ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О парламентском запросе Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Председателю Правительства
Российской Федерации М.Е.Фрадкову "О мерах, направленных на
ограничение роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в
2006 году"
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции
Федерального закона от 5 июля 1999 года N 133-ФЗ) Государственная
Дума Федерального Собрания Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Принять парламентский запрос Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Председателю
Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову "О мерах,
направленных на ограничение роста цен и тарифов на
жилищно-коммунальные услуги в 2006 году".
2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е.Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В.Грызлов
Москва
10 февраля 2006 года
N 2799-IV ГД
____________________
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.Е.Фрадкову
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС
О мерах, направленных на ограничение
роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные
услуги в 2006 году
Уважаемый Михаил Ефимович!
19 декабря 2005 года Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации был принят Федеральный закон
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон), основной целью которого является ограничение роста цен и
тарифов на жилищно-коммунальные услуги путем установления
предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое
помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за
коммунальные услуги, а также мер государственного контроля за
ростом стоимости жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона указанные
предельные индексы устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое
регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов)
на товары (услуги) и контроль за их применением по субъектам
Российской Федерации, и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с указанными индексами по
муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за
жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и
ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг.
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
осуществлять правовое регулирование в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их
применением по субъектам Российской Федерации, является Федеральная
служба по тарифам, которая своим приказом от 29 декабря 2005 года
N 853-э/4, вступившим в силу с 10 января 2006 года, установила на
2006 год предельные индексы изменения размера платы граждан за
жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы
граждан за коммунальные услуги по субъектам Российской Федерации.
Как следует из статьи 6 Федерального закона, в случае
превышения предельных индексов, установленных Федеральной службой
по тарифам, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации до 10 февраля 2006 года, а муниципальные образования в
течение одного календарного месяца со дня вступления в силу решений
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об
установлении предельных индексов, но не позднее 10 марта 2006 года
должны привести установленные цены и тарифы на жилищно-коммунальные
услуги в соответствие с указанными предельными индексами.
В соответствии с предельными индексами рост цен и тарифов на
жилищно-коммунальные услуги в среднем по Российской Федерации не
должен превысить 20 процентов. В то же время в ряде субъектов
Российской Федерации цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги
выросли на 30-50 процентов.
Вызывает опасение, что к указанным срокам цены и тарифы на
жилищно-коммунальные услуги не будут приведены в соответствие с
указанными предельными индексами, что приведет к необоснованному и
значительному увеличению платежей населения на оплату
жилищно-коммунальных услуг и негативным социальным последствиям.
Вопреки ранее принятым решениям Федеральная служба по тарифам
приказом от 3 февраля 2006 года N 15-э/8 увеличила по ряду
субъектов Российской Федерации предельные индексы изменения размера
платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения
размера платы граждан за коммунальные услуги до 29,5 процента, что
нарушает концепцию Федерального закона в части ограничения роста
цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги и недопустимости
досрочного пересмотра в сторону увеличения установленных предельных
индексов на текущий год.
Обеспокоенность депутатов Государственной Думы вызывает и то,
что до настоящего времени Правительством Российской Федерации не
установлен порядок осуществления государственного контроля за
соблюдением указанных предельных индексов, что препятствует
эффективному государственному контролю за ограничением роста цен и
тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума обращается к
Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой проинформировать
Государственную Думу о том, какие меры предполагает принять
Правительство Российской Федерации по проверке обоснованности
повышения с 1 января 2006 года цен и тарифов на
жилищно-коммунальные услуги в субъектах Российской Федерации и
соблюдения органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления установленных
предельных индексов, об основаниях досрочного пересмотра
Федеральной службой по тарифам установленных предельных индексов на
текущий год, а также сообщить, в какие сроки Правительством
Российской Федерации будет установлен порядок осуществления
государственного контроля за соблюдением указанных предельных
индексов.
____________
