У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О единой национальной системе аккредитации
В целях повышения эффективности государственного управления в
сфере аккредитации п о с т а н о в л я ю:
1. Считать целесообразным формирование единой национальной
системы аккредитации, основанной на следующих принципах:
а) осуществление полномочий по аккредитации единым
национальным органом Российской Федерации по аккредитации;
б) компетентность и независимость единого национального органа
Российской Федерации по аккредитации;
в) добровольность;
г) открытость и доступность правил аккредитации;
д) недопустимость совмещения полномочий единого национального
органа Российской Федерации по аккредитации и полномочий
учредителя;
е) недопустимость совмещения единым национальным органом
Российской Федерации по аккредитации полномочий по аккредитации и
полномочий по оценке соответствия;
ж) единство правил аккредитации и обеспечение равных условий
лицам, претендующим на получение аккредитации;
з) обеспечение конфиденциальности сведений, полученных в
процессе осуществления деятельности по аккредитации, составляющих
государственную, коммерческую и другую охраняемую законом тайну, и
использование таких сведений только в целях, для которых они
предоставлены;
и) недопустимость ограничения конкуренции и создания
препятствий для пользования услугами аккредитованных лиц;
к) создание условий для взаимного признания результатов оценки
соответствия государствами - членами Таможенного союза в рамках
Евразийского экономического сообщества, а также государствами -
основными торговыми партнерами Российской Федерации.
2. Возложить на Министерство экономического развития
Российской Федерации функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере аккредитации:
а) органов по сертификации и испытательных лабораторий
(центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия (за
исключением подтверждения соответствия оборонной продукции (работ,
услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу,
продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений,
составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в
соответствии с законодательством Российской Федерации иной
информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг),
сведения о которой составляют государственную тайну, продукции
(работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования,
связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в
области использования атомной энергии);
б) граждан и организаций, привлекаемых органами
государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по
контролю;
в) экспертов и экспертных организаций, привлекаемых
федеральными органами исполнительной власти при осуществлении
отдельных полномочий.
3. Образовать Федеральную службу по аккредитации, возложив на
нее функции по формированию единой национальной системы
аккредитации и осуществлению контроля деятельности аккредитованных
лиц.
4. Установить, что Федеральная служба по аккредитации
находится в ведении Министерства экономического развития Российской
Федерации.
5. Установить, что Федеральная служба по аккредитации
осуществляет полномочия по аккредитации органов по сертификации,
испытательных лабораторий (центров), граждан и организаций,
экспертов и экспертных организаций, названных в пункте 2 настоящего
Указа.
6. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая
2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов
исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 20, ст. 2290; N 22, ст. 2544; N 30, ст. 3619;
N 37, ст. 4181; N 41, ст. 4653; N 42, ст. 4788; N 49, ст. 5768;
N 52, ст. 6366; 2009, N 1, ст. 95; N 37, ст. 4396; N 41, ст. 4731;
2010, N 4, ст. 369; N 10, ст. 1057; N 20, ст. 2435; N 27, ст. 3445;
N 35, ст. 4528, 4533) и в структуру федеральных органов
исполнительной власти, утвержденную этим Указом, следующие
изменения:
а) абзац четвертый пункта 10 Указа после слова "находятся"
дополнить словами "Федеральная служба по аккредитации,";
б) раздел II "Федеральные министерства, руководство
деятельностью которых осуществляет Правительство Российской
Федерации, федеральные службы и федеральные агентства,
подведомственные этим федеральным министерствам" структуры
федеральных органов исполнительной власти после слов "Министерство
экономического развития Российской Федерации" дополнить словами
"Федеральная служба по аккредитации".
7. Правительству Российской Федерации:
а) обеспечить проведение организационных мероприятий в
соответствии с настоящим Указом, исходя из необходимости поэтапной
передачи полномочий федеральных органов исполнительной власти в
сфере аккредитации до 1 января 2012 г.;
б) установить предельную численность работников центрального
аппарата Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных
органов без увеличения общей численности федеральных
государственных гражданских служащих и работников федеральных
органов исполнительной власти;
в) решить вопросы финансирования деятельности Федеральной
службы по аккредитации;
г) уточнить функции федеральных органов исполнительной власти
в сфере аккредитации с учетом образования Федеральной службы по
аккредитации;
д) предусмотреть создание при Министерстве экономического
развития Российской Федерации общественного совета по аккредитации
из представителей общественных объединений предпринимателей,
объединений потребителей, научных и экспертных организаций,
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;
е) утвердить положение о Федеральной службе по аккредитации;
ж) принять иные решения в соответствии с настоящим Указом;
з) представить предложения по приведению актов Президента
Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
и) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент Российской Федерации Д.Медведев
Москва, Кремль
24 января 2011 года
N 86
