1. Под двухэтапным конкурсом понимается конкурс, при котором
информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу
лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о
проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам
закупки предъявляются единые требования либо единые требования и
дополнительные требования и победителем такого конкурса признается
участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении
обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший
предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления
дополнительных требований к участникам такого конкурса) и
предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам
второго этапа такого конкурса.
2. Заказчик вправе провести двухэтапный конкурс в соответствии
с настоящим Федеральным законом при одновременном соблюдении
следующих условий:
1) конкурс проводится для заключения контракта на проведение
научных исследований, проектных работ (в том числе
архитектурно-строительного проектирования), экспериментов,
изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной
продукции, энергосервисного контракта, а также в целях создания
произведения литературы или искусства, исполнения (как результата
интеллектуальной деятельности);
2) для уточнения характеристик объекта закупки необходимо
провести его обсуждение с участниками закупки.
3. При проведении двухэтапного конкурса применяются положения
настоящего Федерального закона о проведении открытого конкурса с
учетом особенностей, определенных настоящей статьей. Размещение
извещения о проведении двухэтапного конкурса и конкурсной
документации осуществляется в порядке и в сроки, которые
установлены статьями 49 и 50 настоящего Федерального закона. В
случае установления единых требований и дополнительных требований к
участникам двухэтапного конкурса при проведении первого этапа
двухэтапного конкурса применяются положения статьи 56 настоящего
Федерального закона, касающиеся проведения предквалификационного
отбора, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.
4. При проведении двухэтапного конкурса на первом его этапе
участники двухэтапного конкурса обязаны представить первоначальные
заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения в отношении
объекта закупки без указания предложений о цене контракта. При этом
предоставление обеспечения заявки на участие в таком конкурсе на
первом этапе не требуется.
5. На первом этапе двухэтапного конкурса конкурсная комиссия
проводит с его участниками, подавшими первоначальные заявки на
участие в таком конкурсе в соответствии с положениями настоящего
Федерального закона, обсуждения любых содержащихся в этих заявках
предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки.
При обсуждении предложения каждого участника двухэтапного конкурса
конкурсная комиссия обязана обеспечить равные возможности для
участия в этих обсуждениях всем участникам двухэтапного конкурса.
На обсуждении предложения каждого участника такого конкурса вправе
присутствовать все его участники.
6. Срок проведения первого этапа двухэтапного конкурса не
может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с
первоначальными заявками на участие в таком конкурсе и открытия
доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным
заявкам на участие в таком конкурсе.
7. Результаты состоявшегося на первом этапе двухэтапного
конкурса обсуждения фиксируются конкурсной комиссией в протоколе
его первого этапа, подписываемом всеми присутствующими членами
конкурсной комиссии по окончании первого этапа такого конкурса и не
позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного
протокола, размещаются в единой информационной системе.
8. В протоколе первого этапа двухэтапного конкурса указываются
информация о месте, дате и времени проведения первого этапа
двухэтапного конкурса, наименование (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица),
почтовый адрес каждого участника такого конкурса, конверт с заявкой
которого на участие в таком конкурсе вскрывается и (или) доступ к
поданным в форме электронных документов заявкам которого
открывается, предложения в отношении объекта закупки.
9. По результатам первого этапа двухэтапного конкурса,
зафиксированным в протоколе первого этапа такого конкурса, заказчик
вправе уточнить условия закупки, а именно:
1) любое требование к указанным в конкурсной документации
функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным
характеристикам объекта закупки. При этом заказчик вправе дополнить
указанные характеристики новыми характеристиками, которые
соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;
2) любой указанный в конкурсной документации критерий оценки
заявок на участие в таком конкурсе. При этом заказчик вправе
дополнить указанные критерии новыми критериями, отвечающими
требованиям настоящего Федерального закона, только в той мере, в
какой данное дополнение требуется в результате изменения
функциональных, технических, качественных или эксплуатационных
характеристик объекта закупки.
10. В случае, если по результатам предквалификационного
отбора, проведенного на первом этапе двухэтапного конкурса, ни один
участник закупки не признан соответствующим установленным единым
требованиям и дополнительным требованиям или только один участник
закупки признан соответствующим таким требованиям, двухэтапный
конкурс признается несостоявшимся.
11. О любом уточнении, внесенном в соответствии с частью 9
настоящей статьи, заказчик сообщает участникам двухэтапного
конкурса в приглашениях представить окончательные заявки на участие
в двухэтапном конкурсе. При этом данные изменения отражаются в
конкурсной документации, размещенной в единой информационной
системе, в день направления указанных приглашений.
12. На втором этапе двухэтапного конкурса конкурсная комиссия
предлагает всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие
в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на
участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены контракта с учетом
уточненных после первого этапа такого конкурса условий закупки. При
этом заказчиком устанавливается требование об обеспечении указанных
заявок в соответствии с положениями статьи 44 настоящего
Федерального закона.
13. Участник двухэтапного конкурса, принявший участие в
проведении его первого этапа, вправе отказаться от участия во
втором этапе двухэтапного конкурса.
14. Окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе
подаются участниками первого этапа двухэтапного конкурса,
рассматриваются и оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с
положениями настоящего Федерального закона о проведении открытого
конкурса в сроки, установленные для проведения открытого конкурса и
исчисляемые с даты вскрытия конвертов с окончательными заявками на
участие в двухэтапном конкурсе.
15. В случае, если по окончании срока подачи окончательных
заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая
заявка или не подано ни одной такой заявки, либо только одна такая
заявка признана соответствующей настоящему Федеральному закону и
конкурсной документации, либо конкурсная комиссия отклонила все
такие заявки, двухэтапный конкурс признается несостоявшимся.
