П Р И К А З
Министерства юстиции Российской Федерации
от 24 августа 2005 г. N 139
Об утверждении Положения о порядке ведения
государственного реестра уставов муниципальных образований
и обеспечения доступности сведений, включенных в него
Зарегистрирован Минюстом России 30 августа 2005 г.
Регистрационный N 6948
(В редакции приказов Министерства юстиции Российской Федерации
от 21.04.2006 г. N 125; от 10.07.2007 г. N 136;
от 05.03.2008 г. N 50)
В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона от
21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов
муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3308) и в целях организации работы по
ведению государственного реестра уставов муниципальных образований
и обеспечения доступности сведений, включенных в него, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2005 г.
прилагаемое Положение о порядке ведения государственного реестра
уставов муниципальных образований и обеспечения доступности
сведений, включенных в него.
2. Руководителям главных управлений Минюста России по
федеральным округам и их структурных подразделений организовать
исполнение Положения о порядке ведения государственного реестра
уставов муниципальных образований и обеспечения доступности
сведений, включенных в него.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя
Министра, курирующего деятельность Департамента государственной
политики в сфере федеральной юстиции.
И. о. Министра В.У.Ялунин
_____________
Приложение
к приказу
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке ведения государственного реестра уставов
муниципальных образований и обеспечения доступности сведений,
включенных в него
(В редакции приказов Министерства юстиции Российской Федерации
от 21.04.2006 г. N 125; от 10.07.2007 г. N 136;
от 05.03.2008 г. N 50)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок ведения
государственного реестра уставов муниципальных образований и
обеспечения доступности сведений, включенных в него, в соответствии
с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной
регистрации уставов муниципальных образований".
2. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях.
II. Полномочия Минюста России и его территориальных органов
по ведению государственного реестра уставов муниципальных
образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений
в уставы муниципальных образований
3. Ведение государственного реестра уставов муниципальных
образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в
уставы муниципальных образований в Минюсте России осуществляют:
- главные управления Минюста России по федеральным округам;
- структурные подразделения главных управлений Минюста России
по федеральным округам в субъектах Российской Федерации (далее -
структурные подразделения).
Главные управления Минюста России по федеральным округам
осуществляют организационное и методическое обеспечение работы по
ведению государственного реестра уставов муниципальных образований.
Структурные подразделения осуществляют включение сведений о
зарегистрированных уставах муниципальных образований в базу данных
государственного реестра уставов муниципальных образований;
обеспечение достоверности, полноты и сохранности информации.
III. Организация работы по ведению
государственного реестра уставов
муниципальных образований
4. Устав, представленный на государственную регистрацию с
соблюдением требований, установленных Федеральным законом от
6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", и прошедший проверку в
установленном Федеральным законом "О государственной регистрации
уставов муниципальных образований" порядке, включается в
государственный реестр.
5. Государственный реестр является сводом сведений о прошедших
государственную регистрацию уставах и муниципальных правовых актах
о внесении изменений в уставы и состоит из государственных реестров
уставов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Государственный реестр включает следующие сведения:
- государственный регистрационный номер устава муниципального
образования; (В редакции Приказа Министерства юстиции Российской
Федерации от 21.04.2006 г. N 125)
- реквизиты устава муниципального образования, муниципального
правового акта о внесении изменений в уставы муниципального
образования (орган, принявший устав, муниципальный правовой акт о
внесении изменений в устав муниципального образования; наименование
устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав
муниципального образования; номер и дата муниципального правового
акта об утверждении устава; номер и дата принятия муниципального
правового акта, вносящего изменения в устав);
- сведения об источнике и дате официального опубликования
(обнародования) устава муниципального образования; сведения об
источнике и дате официального опубликования муниципального
правового акта, вносящего изменения в устав.
IV. Содержание государственного реестра уставов
муниципальных образований
6. Записи в государственный реестр уставов муниципальных
образований, ведение которого осуществляется на бумажных носителях,
в виде книги и на электронных носителях, включаются в электронную
базу государственного реестра уставов муниципальных образований на
основании документов, представляемых в соответствии со статьей 3
Федерального закона "О государственной регистрации уставов
муниципальных образований".
Образец государственного реестра на бумажном носителе приведен
в приложении N 1.
Книга государственного реестра является делом сводной
номенклатуры главного управления или его структурного подразделения
(далее - книга).
До внесения записей книга прошивается, на оборотной стороне
последнего листа книги проставляются печать и подпись руководителя
главного управления или его структурного подразделения, а также
указывается количество пронумерованных и прошитых листов. При
завершении книги в делопроизводстве на оборотной стороне последнего
листа дополнительно указываются последний порядковый номер записи в
государственном реестре и дата его закрытия. Данные записи также
удостоверяются подписью руководителя главного управления или его
структурного подразделения.
Датой завершения книги в делопроизводстве является дата
внесения в нее последней записи. Завершенные в делопроизводстве
книги хранятся в установленном порядке в главном управлении или
структурном подразделении.
Записи в государственном реестре уставов муниципальных
образований нумеруются порядковыми номерами начиная с единицы.
Внесение в государственный реестр уставов муниципальных
образований на бумажном носителе исправлений осуществляется путем
зачеркивания ошибочно внесенных записей так, чтобы зачеркнутый
текст сохранился. В конце исправления делается сноска "*", которая
раскрывается внизу страницы, на которой внесены ошибочные сведения,
при этом после слов "исправленному верить" указываются фамилия,
инициалы и подпись государственного гражданского служащего,
внесшего исправление, и дата его внесения.
Датой государственной регистрации устава муниципального
образования считается день внесения сведений о нем в
государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта
Российской Федерации.
7. Уставу, подлежащему включению в государственный реестр
уставов муниципальных образований, муниципальному правовому акту о
внесении изменений в устав муниципального образования присваивается
государственный регистрационный номер, который представляет собой
последовательный ряд знаков и цифр, состоящий из 17 позиций:
позиции 1 и 2 - RU (обозначение Российской Федерации);
позиции 3 и 4 - номер субъекта Российской Федерации (номера
субъектов даны в приложении N 2);
позиция 5 - цифровое обозначение муниципального образования (1
и 2 - внутригородская территория города федерального значения, 3 и
4 - городской округ, 5 и 6 - муниципальный район);
позиции 6 и 7 - порядковый номер муниципального образования
(внутригородская территория города федерального значения, городской
округ, муниципальный район);
позиция 8 - цифровое обозначение муниципального образования (1
и 2 - городское поселение, 3 и 4 - сельское поселение);
позиции 9 и 10 - порядковый номер поселения в составе
муниципального района;
позиции 11, 12, 13 и 14 - год внесения устава муниципального
образования, муниципального правового акта о внесении изменений в
устав муниципального образования в государственный реестр уставов
муниципальных образований (например: 2003, 2004, 2005 и т. д.);
позиции 15, 16 и 17 - порядковый номер устава муниципального
образования, муниципального правового акта о внесении изменений в
устав муниципального образования (например, 001, 002 и т. д.).
Государственный регистрационный номер устава муниципального
образования, муниципального правового акта о внесении изменений в
устав муниципального образования указывается на штампе, а также
вносится в базу данных.
Все уставы внутригородских территорий города федерального
значения и городских округов в позициях 8, 9 и 10 содержат 000.
При заполнении позиций 15, 16 и 17 осуществляется единая
нумерация по годам внесения устава муниципального образования,
муниципального правового акта о внесении изменений в устав
муниципального образования в государственный реестр уставов
муниципальных образований соответствующего субъекта Российской
Федерации (например: RU50310002005001 - устав городского округа
Московской области, RU485011012005001 - устав городского поселения
муниципального района Липецкой области, RU781010002005001 -
внутригородская территория Санкт-Петербурга).
Цифровые индексы проставляются арабскими цифрами.
8. В случае несоответствия сведений на электронных и бумажных
носителях приоритет предоставляется бумажным носителям.
V. Порядок предоставления сведений из государственного реестра
уставов муниципальных образований и ведения
книги учета предоставленных сведений
9. Сведения, содержащиеся в государственном реестре,
предоставляются физическим и юридическим лицам по письменным
запросам, составленным в произвольной форме.
При отсутствии в государственном реестре необходимых сведений
автору запроса направляется соответствующий ответ.
Срок предоставления указанных сведений составляет не более 30
дней со дня получения запроса.
10. Информация о предоставлении сведений из государственного
реестра вносится в книгу учета предоставленных сведений из реестра
уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о
внесении изменений в эти уставы.
Указанная книга предназначена для учета и регистрации запросов
о предоставлении сведений и фактов предоставления сведений
органами, осуществляющими ведение государственного реестра уставов
муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении
изменений в уставы муниципальных образований.
В графе "N п/п" указывается порядковый номер поступившего
запроса.
В графе "Дата поступления запроса" указывается дата
фактического поступления запроса.
В графе "Автор запроса" указываются: для физического лица -
фамилия, имя, отчество; для юридического лица, для органа
государственной власти и органа местного самоуправления - его
полное наименование.
В эту же графу вносится адрес автора, указанный в запросе.
В графе "Источник и содержание запроса" указываются сведения,
за которыми обратился заявитель, название и реквизиты запроса.
В графе "Принял документы" указываются фамилия, инициалы и
подпись государственного гражданского служащего, принявшего запрос.
В графе "Дата предоставления ответа" указывается дата
фактического предоставления ответа на запрос и его реквизиты (дата,
номер) или дата его направления по почте.
В графу "Фамилия и подпись получателя" вносятся фамилия и
инициалы лица или представителя органа, непосредственно получившего
ответ на запрос.
Образец ведения книги учета выданных сведений из
государственного реестра приведен в приложении N 3.
VI. Порядок включения в государственный реестр уставов
муниципальных образований, зарегистрированных
до дня вступления в силу Федерального закона
"О государственной регистрации уставов
муниципальных образований"
11. Уставы, прошедшие государственную регистрацию до дня
вступления в силу Федерального закона "О государственной
регистрации уставов муниципальных образований", направляются в
главные управления Минюста России по федеральным округам и их
структурные подразделения для присвоения им государственного
регистрационного номера, выдачи свидетельства о государственной
регистрации установленного образца и включаются в государственный
реестр в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
____________
Приложение N 1
к Положению
Образец государственного реестра уставов
муниципальных образований
+-----------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Номер ¦ Реквизиты устава, ¦ Реквизиты приказа ¦
¦ п/п ¦ государственной ¦ муниципального ¦ структурного ¦
¦ ¦ регистрации ¦ правового акта о ¦ подразделения ¦
¦ ¦ ¦ внесении изменений ¦ территориального ¦
¦ ¦ ¦ в устав ¦ органа, и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ свидетельства о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ регистрации ¦
+-----+-----------------+--------------------+--------------------¦
+-----+-----------------+--------------------+--------------------¦
+-----+-----------------+--------------------+--------------------¦
+-----------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------+
¦ Сведения об ¦Дата внесения¦ Дата и ¦ Подпись и дата ¦
¦ источнике и ¦ сведений ¦ подпись главы¦ уполномоченного ¦
¦дате официального¦ ¦муниципального¦ лица, ¦
¦ опубликования ¦ ¦ образования ¦ ответственного ¦
¦ (обнародования) ¦ ¦ ¦ за ведение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ реестра ¦
+-----------------+-------------+--------------+------------------¦
+-----------------+-------------+--------------+------------------¦
+-----------------+-------------+--------------+------------------¦
+-----------------------------------------------------------------+
___________
Приложение N 2
к Положению
Номера субъектов Российской Федерации, проставляемые
в регистрационном номере муниципального образования
(В редакции приказов Министерства юстиции Российской Федерации
от 21.04.2006 г. N 125; от 10.07.2007 г. N 136;
от 05.03.2008 г. N 50)
+-----------------------------------------------------------------+
¦ Наименование субъекта ¦N ¦ Наименование субъекта ¦N ¦
¦ Российской Федерации ¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Адыгея (Адыгея) ¦01¦Ленинградская область ¦47¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Алтай ¦02¦Липецкая область ¦48¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Башкортостан ¦03¦Магаданская область ¦49¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Бурятия ¦04¦Московская область ¦50¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Дагестан ¦05¦Мурманская область ¦51¦
+--------------------------------+--¦--------------------------+--¦
¦Республика Ингушетия ¦06¦Нижегородская область ¦52¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Кабардино-Балкарская ¦07¦Новгородская область ¦53¦
¦Республика ¦ +--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Новосибирская область ¦54¦
¦Республика Калмыкия ¦08+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Омская область ¦55¦
¦Карачаево-Черкесская ¦09+--------------------------+--¦
¦Республика ¦ ¦Оренбургская область ¦56¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Карелия ¦10¦Орловская область ¦57¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Коми ¦11¦Пензенская область ¦58¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Марий Эл ¦12¦Пермская область ¦59¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Мордовия ¦13¦Псковская область ¦60¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Саха (Якутия) ¦14¦Ростовская область ¦61¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Республика Северная Осетия - ¦15¦Рязанская область ¦62¦
¦Алания ¦ +--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Самарская область ¦63¦
¦Республика Татарстан (Татарстан)¦16+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Саратовская область ¦64¦
¦Республика Тыва ¦17+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Сахалинская область ¦65¦
¦Удмуртская Республика ¦18+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Свердловская область ¦66¦
¦Республика Хакасия ¦19+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Смоленская область ¦67¦
¦Чеченская Республика ¦20+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Тамбовская область ¦68¦
¦Чувашская Республика - ¦21+--------------------------+--¦
¦Чувашия ¦ ¦Тверская область ¦69¦
+--------------------------------+--¦--------------------------+--¦
¦Алтайский край ¦22¦Томская область ¦70¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Краснодарский край ¦23¦Тульская область ¦71¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Красноярский край ¦24¦Тюменская область ¦72¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Приморский край ¦25¦Ульяновская область ¦73¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Ставропольский край ¦26¦Челябинская область ¦74¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Хабаровский край ¦27¦Читинская область ¦75¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Амурская область ¦28¦Ярославская область ¦76¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Архангельская область ¦29¦Москва ¦77¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Астраханская область ¦30¦Санкт-Петербург ¦78¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Белгородская область ¦31¦Еврейская автономная ¦79¦
+--------------------------------+--¦область ¦ ¦
¦Брянская область ¦32+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Агинский Бурятский ¦80¦
¦Владимирская область ¦33¦автономный округ ¦ ¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Волгоградская область ¦34¦Коми-Пермяцкий ¦81¦
+--------------------------------+--¦автономный округ ¦ ¦
¦Вологодская область ¦35+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Корякский автономный округ¦82¦
¦Воронежская область ¦36+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Ненецкий автономный округ ¦83¦
¦Ивановская область ¦37+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Таймырский (Долгано- ¦84¦
¦Иркутская область ¦38¦Ненецкий) автономный округ¦ ¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Калининградская область ¦39¦Усть-Ордынский Бурятский ¦85¦
+--------------------------------+--¦автономный округ ¦ ¦
¦Калужская область ¦40+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Ханты-Мансийский ¦ ¦
¦Камчатская область ¦41¦автономный округ - Югра ¦86¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Кемеровская область ¦42¦Чукотский автономный округ¦87¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Кировская область ¦43¦Эвенкийский автономный ¦88¦
+--------------------------------+--¦округ ¦ ¦
¦Костромская область ¦44+--------------------------+--¦
+--------------------------------+--¦Ямало-Ненецкий автономный ¦89¦
¦Курганская область ¦45¦округ ¦ ¦
+--------------------------------+--+--------------------------+--¦
¦Курская область ¦46¦Пермский край ¦90¦
+-----------------------------------------------------------------+
|Камчатский край | 91 |
(Дополнен - Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 10.07.2007 г. N 136)
+-----------------------------------------------------------------+
|Забайкальский край | 92 |
(Дополнен - Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 05.03.2008 г. N 50)
+-----------------------------------------------------------------+
(В редакции Приказа Министерства юстиции Российской Федерации
от 21.04.2006 г. N 125)
___________
Приложение N 3
к Положению
Форма книги учета предоставленных сведений
из государственного реестра уставов муниципальных образований
+-----------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Дата ¦ Автор ¦Источник и¦ Принял ¦ Дата ¦ Фамилия и ¦
¦п/п¦поступления ¦запроса¦содержание¦документы¦предо-¦ подпись ¦
¦ ¦ запроса ¦ ¦ запроса ¦ ¦ став-¦ получателя ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ления¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответа¦ ¦
+---+------------+-------+----------+---------+------+------------¦
+---+------------+-------+----------+---------+------+------------¦
+---+------------+-------+----------+---------+------+------------¦
+-----------------------------------------------------------------+
____________
