ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 16 марта 2011 г. N 174
МОСКВА
Об утверждении Положения о лицензировании
образовательной деятельности
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании
образовательной деятельности.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта
2009 г. N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании
образовательной деятельности" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 14, ст. 1661);
пункт 49 изменений, которые вносятся в постановления
Правительства Российской Федерации по вопросам государственной
пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).
3. Министерству образования и науки Российской Федерации,
Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и иным
заинтересованным федеральным органам исполнительной власти принять
акты, обеспечивающие реализацию настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 2011 г.
N 174
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании образовательной деятельности
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
образовательной деятельности образовательных учреждений, научных
организаций, иных организаций, структурные подразделения которых
осуществляют реализацию образовательных программ профессиональной
подготовки (далее - организации).
2. Действие настоящего Положения не распространяется на
лицензирование образовательной деятельности:
а) образовательных учреждений, находящихся в ведении Службы
внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы
безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны
Российской Федерации, образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну;
б) образовательных учреждений высшего профессионального
образования, реализующих образовательные программы в соответствии
с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации "Об образовании";
в) негосударственных образовательных учреждений, действующих
на территории инновационного центра "Сколково" в соответствии с
пунктом 2 статьи 17 Федерального закона "Об инновационном центре
"Сколково".
3. Лицензирование образовательной деятельности организаций
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования
и науки (далее - федеральный лицензирующий орган) или органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющим полномочия Российской Федерации в области
образования, переданные для осуществления органам государственной
власти субъектов Российской Федерации (далее - лицензирующие
органы), в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных
статьей 33-1 Закона Российской Федерации "Об образовании" и
настоящим Положением.
Федеральный лицензирующий орган осуществляет лицензирование
образовательной деятельности организаций, указанных в подпункте 24
статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании".
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющий полномочия Российской Федерации в области
образования, переданные для осуществления органам государственной
власти субъектов Российской Федерации (далее - лицензирующий орган
субъекта Российской Федерации), осуществляет лицензирование
образовательной деятельности организаций, указанных в подпункте 3
пункта 1 статьи 28-1 Закона Российской Федерации "Об образовании".
4. Лицензирование образовательной деятельности,
осуществляемой в филиале организации, расположенном на территории
другого субъекта Российской Федерации, осуществляется
лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, к компетенции
которого отнесено лицензирование образовательной деятельности этой
организации.
Лицензирование образовательной деятельности, осуществляемой в
филиале организации, расположенном за пределами территории
Российской Федерации, осуществляется лицензирующим органом, к
компетенции которого отнесено лицензирование образовательной
деятельности этой организации.
Образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения
разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок,
семинаров) и не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей
документов об образовании, деятельность по содержанию и воспитанию
обучающихся и воспитанников, осуществляемая без реализации
образовательных программ, а также индивидуальная трудовая
педагогическая деятельность не подлежат лицензированию.
5. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
образовательной деятельности являются:
а) наличие у соискателя лицензии на осуществление
образовательной деятельности (далее - лицензия) или лицензиата в
собственности или на ином законном основании оснащенных зданий,
строений, сооружений, помещений и территорий (включая
оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения
практических занятий, объекты физической культуры и спорта,
условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников
питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для
осуществления образовательной деятельности по заявленным к
лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией
образовательным программам и соответствующих требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области
образования;
б) наличие у лицензиата учебно-методической документации по
реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам,
соответствующей требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации в области образования;
в) наличие у лицензиата учебной, учебно-методической
литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств
обеспечения образовательного процесса по реализуемым в
соответствии с лицензией образовательным программам,
соответствующих требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации в области образования;
г) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином
законном основании педагогических работников, численность и
образовательный ценз которых обеспечивают осуществление
образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с
лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области
образования;
д) соблюдение лицензиатом установленных законодательством
Российской Федерации в области образования требований к
организации образовательного процесса.
6. Осуществление лицензиатом образовательной деятельности с
нарушением (грубым нарушением) лицензионных требований и условий
влечет за собой ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации. Грубым нарушением лицензионных требований и
условий являются:
а) нарушение лицензионных требований и условий, установленных
подпунктами "а", "б" и "г" пункта 5 настоящего Положения;
б) повторное в течение 5 лет нарушение лицензиатом
лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "в"
и "д" пункта 5 настоящего Положения.
7. Лицензионные нормативы утверждаются федеральным
лицензирующим органом.
8. Для получения лицензии или переоформления документа,
подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных
подпунктом 1 пункта 9 статьи 33-1 Закона Российской Федерации
"Об образовании", соискатель лицензии или лицензиат представляют в
лицензирующий орган заполненное по установленной форме заявление,
к которому прилагаются следующие документы:
а) копии учредительных документов;
б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя
лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном
основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и
территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам
обеспечения образовательной деятельности по заявленным для
лицензирования образовательным программам;
г) копия документа, подтверждающего проведение учредителем
государственного или муниципального учреждения в соответствии с
пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий
договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития,
отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской,
лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального
обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или
лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в
государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом
социальной инфраструктуры для детей);
д) подписанная руководителем соискателя лицензии или
лицензиата справка о материально-техническом обеспечении
образовательной деятельности по заявленным для лицензирования
образовательным программам;
е) копия положения о филиале (в случае, если соискатель
лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление
образовательной деятельности в филиале);
ж) копия положения о структурном подразделении (в случае,
если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает
организация, структурное подразделение которой осуществляет
реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
з) опись представленных документов.
9. Для переоформления документа, подтверждающего наличие
лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9
статьи 33-1 Закона Российской Федерации "Об образовании",
представляются предусмотренные подпунктами "в" - "ж" пункта 8
настоящего Положения документы, содержащие информацию в отношении
филиалов, и (или) адресов мест осуществления образовательной
деятельности, и (или) образовательных программ.
10. Для получения временной лицензии или переоформления
документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях,
предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 9 статьи 33-1 Закона
Российской Федерации "Об образовании", соискатель лицензии или
лицензиат представляют в лицензирующий орган заполненное по
установленной форме заявление, к которому прилагаются документы,
предусмотренные подпунктами "а", "б", "е" - "з" пункта 8
настоящего Положения, а в случае реорганизации также копии
документов, подтверждающих наличие лицензии, юридических лиц,
реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату, с
приложением (приложениями).
11. Для переоформления документа, подтверждающего наличие
лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 9
статьи 33-1 Закона Российской Федерации "Об образовании", лицензиат
представляет в лицензирующий орган заполненное по установленной
форме заявление и приложение к документу, подтверждающему наличие
лицензии.
12. Требовать от соискателя лицензии или лицензиата
представления документов, не предусмотренных настоящим Положением,
запрещается.
13. Формы заявлений о предоставлении лицензии (временной
лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, и справки, указанной в подпункте "д" пункта 8 настоящего
Положения, утверждаются Министерством образования и науки
Российской Федерации.
Требования к оформлению и заполнению заявления о
предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении
документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к нему
документов утверждаются федеральным лицензирующим органом.
14. Заявление и прилагаемые к нему документы оформляются и
заполняются соискателем лицензии или лицензиатом в соответствии с
требованиями, установленными федеральным лицензирующим органом.
Копии документов, предусмотренные подпунктами "а", "в", "г",
"е" и "ж" пункта 8 настоящего Положения, не заверенные нотариусом,
представляются соискателем лицензии или лицензиатом с
предъявлением оригиналов документов.
15. При представлении в лицензирующий орган заявления о
предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении
документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к нему
документов осуществляется прием указанных заявления и документов
по описи и регистрация их поступления. Копия описи с отметкой о
дате приема заявления и документов направляется соискателю
лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным
представителям в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.
16. Лицензирующий орган проводит проверку заявления и
документов в течение 3 рабочих дней со дня регистрации их
поступления на предмет отнесения лицензирования образовательной
деятельности соискателя лицензии или лицензиата к компетенции
лицензирующего органа, заявления для лицензирования
образовательных программ, которые соискатель лицензии или
лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации
вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и
заполнения заявления и документов.
17. В случае представления соискателем лицензии или
лицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных
и (или) неправильно заполненных документов лицензирующий орган в
течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и
документов направляет соискателю лицензии или лицензиату либо
вручает его уполномоченному представителю уведомление о перечне
недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных
и (или) заполненных. В случае если указанные документы не
представлены соискателем лицензии или лицензиатом в лицензирующий
орган в течение 2 месяцев со дня получения соискателем лицензии
или лицензиатом уведомления, лицензирующий орган отказывает
соискателю лицензии или лицензиату в принятии заявления и
документов к рассмотрению по существу.
18. В случае представления соискателем лицензии или
лицензиатом в лицензирующий орган заявления о предоставлении
лицензии (временной лицензии) или переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии, и документов в полном объеме,
правильно оформленных и (или) правильно заполненных, указанные
заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу.
Уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по
существу направляется соискателю лицензии или лицензиату либо
вручается их уполномоченным представителям в течение 5 рабочих
дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по
существу.
19. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в
случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33-1 Закона
Российской Федерации "Об образовании", лицензирующий орган
проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе
лицензии или лицензиате, содержащихся в представленных соискателем
лицензии или лицензиатом заявлении и документах, возможности
выполнения ими лицензионных требований и условий. Указанная
проверка проводится в документарной форме на основании сведений,
содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом
заявлении и документах, а также на основании сведений, полученных
лицензирующим органом от иных органов исполнительной власти.
20. Переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, в зависимости от основания его переоформления
осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.
21. В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются
сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 10 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
Документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение,
являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к документу,
подтверждающему наличие лицензии, указываются:
полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование
лицензиата;
место нахождения лицензиата;
адреса мест осуществления образовательной деятельности;
сведения об образовательных программах, по которым лицензиату
предоставлено право осуществления образовательной деятельности,
включающие:
код (при наличии) и наименование образовательной программы
(для профессиональной образовательной программы, образовательной
программы профессиональной подготовки с указанием профессии и
направления подготовки (специальности);
наименование уровня (ступени) образовательной программы;
направленность образовательной программы;
код (при наличии) и наименование квалификации (степени) и
разряд, присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение
образовательной программы;
нормативный срок освоения образовательной программы.
По каждому филиалу лицензиата оформляется отдельное
приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, с
указанием также наименования и места нахождения филиала.
Документ, подтверждающий наличие лицензии, без приложения
(приложений) недействителен.
22. Документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение к
указанному документу), подписывается руководителем лицензирующего
органа (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и
заверяется печатью этого органа.
Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в
2 экземплярах, один экземпляр направляется (выдается) лицензиату,
а другой хранится в его лицензионном деле.
23. Бланк документа, подтверждающего наличие лицензии
(временной лицензии), и бланк приложения к нему являются
защищенной полиграфической продукцией уровня "А" и подлежат
хранению и учету как документы строгой отчетности.
Формы документа, подтверждающего наличие лицензии, и
приложения к нему, а также технические требования к указанным
документам утверждаются Министерством образования и науки
Российской Федерации.
Порядок приобретения, учета и хранения бланков документа,
подтверждающего наличие лицензии (временной лицензии), заполнения
указанных бланков и бланков приложения к документу,
подтверждающему наличие лицензии (временной лицензии), а также
выдачи документа, подтверждающего наличие лицензии (временной
лицензии), и приложения к нему устанавливается федеральным
лицензирующим органом.
24. Для получения дубликата документа, подтверждающего
наличие лицензии, лицензиат представляет в лицензирующий орган
соответствующее заявление. Решение лицензирующего органа о выдаче
дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, принимается
в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня регистрации
поступления заявления.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии,
оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых
направляется (выдается) лицензиату, а другой хранится в его
лицензионном деле.
25. Заявление о предоставлении лицензии (временной лицензии),
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, выдаче
дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и
прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии
или лицензиатом в лицензирующий орган на бумажном носителе
непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении и описью вложения.
Указанные заявление и прилагаемые к нему документы могут быть
направлены в лицензирующий орган в форме электронных документов с
использованием государственной информационной системы "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В этом
случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются
(заверяются) и согласуются электронной цифровой подписью или иным
аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие
полномочия.
26. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии
(временной лицензии) или переоформлении документа, подтверждающего
наличие лицензии, лицензирующий орган в целях получения
необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных
соискателем лицензии или лицензиатом, осуществляет взаимодействие
со следующими органами исполнительной власти:
а) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека и Федеральное
медико-биологическое агентство - в целях получения заключения о
соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий,
заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления
образовательной деятельности, установленным законодательством
Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
б) Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий - в целях получения заключения о соответствии зданий,
строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных
соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления
образовательной деятельности, установленным законодательством
Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
в) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и
картографии - в целях подтверждения сведений о наличии у
соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином
законном основании зданий, строений, сооружений и помещений,
заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления
образовательной деятельности;
г) Федеральная налоговая служба - в целях подтверждения
сведений о государственной регистрации юридического лица, а также
сведений о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в
налоговом органе;
д) Федеральное казначейство - в целях подтверждения сведений
об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или
лицензиатом;
е) иные лицензирующие органы - в целях получения сведений о
предоставлении лицензии и переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии, этими лицензирующими органами.
27. Порядок взаимодействия между лицензирующим органом и
каждым из федеральных органов исполнительной власти, указанных в
подпунктах "а" - "д" пункта 26 настоящего Положения,
устанавливается федеральным лицензирующим органом совместно с
соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
28. В случае если в сроки, установленные в пункте 20
статьи 33-1 Закона Российской Федерации "Об образовании", сведения
о соискателе лицензии или лицензиате не предоставлены указанными в
пункте 26 настоящего Положения органами исполнительной власти,
срок предоставления лицензии (временной лицензии) или
переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии,
приостанавливается на период до получения соответствующих сведений
о соискателе лицензии или лицензиате, но не более чем на
30 календарных дней.
29. Заявление соискателя лицензии или лицензиата и
прилагаемые к нему документы, акты лицензирующего органа о
предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,
приостановлении действия лицензии в случае административного
приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных
требований и условий, возобновлении или прекращении действия
лицензии, один экземпляр документа, подтверждающего наличие
лицензии, копии актов проведенных лицензирующим органом проверок
соискателя лицензии или лицензиата и другие документы составляют
лицензионное дело соискателя лицензии или лицензиата и подлежат
хранению в лицензирующем органе в порядке, установленном
лицензирующим органом.
30. Лицензирующие органы ведут реестры лицензий, в которых
указываются сведения, предусмотренные Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:
а) сведения о реализуемых лицензиатом образовательных
программах;
б) основание и дата переоформления документа, подтверждающего
наличие лицензии;
в) основание и дата выдачи дубликата лицензии.
31. Лицензирующий орган при переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии, по заявлению лицензиата,
лицензирование образовательной деятельности которого ранее
находилось в компетенции иного лицензирующего органа, направляет
уведомление о переоформлении такого документа в иной лицензирующий
орган, который исключает лицензиата из ведущегося им реестра
лицензий с одновременным представлением сведений об этом
лицензиате в лицензирующий орган, направивший уведомление.
32. Федеральный лицензирующий орган ведет на электронных
носителях сводный реестр лицензий, включающий сведения о
лицензиях, выданных лицензирующими органами субъектов Российской
Федерации.
Лицензирующие органы субъектов Российской Федерации не
позднее 10 календарных дней после принятия решения, являющегося
основанием для внесения сведений в реестр лицензий, представляют
соответствующие сведения в федеральный лицензирующий орган путем
внесения этих сведений в сводный реестр лицензий.
Федеральный лицензирующий орган обеспечивает лицензирующим
органам субъектов Российской Федерации доступ к сводному реестру
лицензий для внесения в него сведений.
33. Правила формирования и ведения реестров лицензий, в том
числе сводного реестра лицензий, устанавливаются федеральным
лицензирующим органом.
34. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является
открытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц и
подлежит обязательному размещению на официальных сайтах
лицензирующих органов в сети Интернет, за исключением случаев,
когда в интересах сохранения государственной, служебной или иной
охраняемой законом тайны такой доступ должен быть ограничен в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. Контроль возможности выполнения соискателем лицензии или
лицензиатом лицензионных требований и условий (при предоставлении
лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии), контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований
и условий при осуществлении образовательной деятельности (далее -
лицензионный контроль) проводится лицензирующим органом
посредством проведения плановых и внеплановых проверок в
соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности" и Законом Российской Федерации "Об образовании".
36. Документарные проверки проводятся по месту нахождения
лицензирующего органа путем изучения документов и сведений,
имеющихся в лицензирующем органе и (или) представленных
соискателями лицензии, лицензиатами и другими лицами, а также
путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах
образовательных учреждений в сети Интернет в соответствии с
пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об
образовании".
Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или)
ведения деятельности соискателей лицензии и лицензиатов.
37. В ходе проверки проводятся мероприятия по лицензионному
контролю с целью анализа и экспертизы документов и материалов,
характеризующих деятельность организации, средств обеспечения
образовательного процесса, а также анализа использования в
образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления
образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений,
помещений и территорий), учебно-методической документации,
учебной, учебно-методической литературы и иных
библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения
образовательного процесса.
38. К должностным лицам, которые могут быть уполномочены на
проведение проверки распорядительным актом лицензирующего органа,
относятся руководитель лицензирующего органа, заместители
руководителя лицензирующего органа, руководители и заместители
руководителей структурных подразделений лицензирующего органа,
иные государственные гражданские служащие лицензирующего органа,
должностными регламентами которых предусмотрено проведение
проверки по вопросам лицензионного контроля.
39. К проведению мероприятий по лицензионному контролю
привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на
основании распорядительного акта лицензирующего органа и в
соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми
договорами.
Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к
проведению мероприятий по лицензионному контролю принимается
лицензирующим органом на основании результатов их отбора из числа
экспертов и экспертных организаций, аккредитованных на
соответствующий вид деятельности. Отбор экспертов и экспертных
организаций для привлечения их к проведению мероприятий по
лицензионному контролю осуществляется в соответствии с критериями
отбора, установленными лицензирующим органом.
В соответствии с условиями гражданско-правового договора,
заключенного с экспертом, эксперту выплачивается вознаграждение и
возмещаются расходы по проезду до места нахождения организации, в
отношении которой проводится мероприятие по лицензионному
контролю, и обратно до места жительства эксперта, а также расходы
по найму жилого помещения за период проживания вне постоянного
места жительства в связи с проведением мероприятия по
лицензионному контролю.
В соответствии с условиями гражданско-правового договора,
заключенного с экспертной организацией, экспертной организации
возмещаются расходы на проведение ее представителями мероприятий
по лицензионному контролю.
Требования к экспертам и экспертным организациям,
привлекаемым к проведению мероприятий по лицензионному контролю,
утверждаются Министерством образования и науки Российской
Федерации.
40. Лица, уполномоченные на проведение проверки, с целью
проведения мероприятий по лицензионному контролю запрашивают
документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также
устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц и
иных работников организации по вопросам, подлежащим проверке.
41. Лица, уполномоченные на проведение проверки, эксперты и
представители экспертных организаций с целью проведения
мероприятий по лицензионному контролю имеют право:
а) посещать организацию в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии
распорядительного акта лицензирующего органа о проведении проверки
и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их
полномочия);
б) осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов,
характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим
проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
в) проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых при
осуществлении образовательной деятельности (зданий, строений,
сооружений, помещений и территорий);
г) проводить рассмотрение и экспертизу учебно-методической
документации, учебной, учебно-методической литературы и иных
библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения
образовательного процесса;
д) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в
том числе за использованием в образовательном процессе указанных в
подпунктах "в" и "г" настоящего пункта объектов, документации,
литературы, иных ресурсов и средств;
е) проводить беседы с обучающимися, воспитанниками
организации, их родителями (законными представителями) и
работниками организации по вопросам, подлежащим проверке. При этом
беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
42. Лица, уполномоченные на проведение проверки, эксперты и
представители экспертных организаций обязаны соблюдать ограничения
при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального
закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля".
43. Результаты проверки оформляются актом проверки, к
которому прилагаются экспертные заключения, подготовленные
экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими
участие в проверке. На основании акта проверки и экспертных
заключений составляется отчет о проведении проверки, который
утверждается руководителем (заместителем руководителя)
лицензирующего органа. В отчете о проведении проверки указываются
нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые
необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и
совершивших их должностных лиц.
44. По результатам проверки лицензирующий орган принимает
меры, предусмотренные Федеральным законом "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности", Законом Российской Федерации "Об образовании" и
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
45. По решению руководителя (заместителя руководителя)
лицензирующего органа информация о нарушении законодательства
Российской Федерации в области образования и материалы проверки
направляются в правоохранительные органы Российской Федерации,
Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату
Российской Федерации и органы государственной власти Российской
Федерации.
46. Сроки и последовательность административных процедур и
административных действий лицензирующих органов при осуществлении
лицензионного контроля устанавливаются административными
регламентами исполнения государственной функции.
____________