П Р И К А З
Федеральной службы по финансовым рынкам
от 22 декабря 2005 г. N 05-88/пз-н
Об утверждении Порядка проведения конкурса
по безвозмездной передаче кредитных историй
Зарегистрирован Минюстом России 14 февраля 2006 г.
Регистрационный N 7493
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 30.12.2004
N 218-ФЗ "О кредитных историях" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 44) и Положением о Федеральной
службе по финансовым рынкам, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 317 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2780; 2005,
N 33, ст. 3429), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по
безвозмездной передаче кредитных историй.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам
В.Ю.Стрельцова.
Руководитель О.В.Вьюгин
_____________
Приложение
П О Р Я Д О К
проведения конкурса по безвозмездной передаче
кредитных историй
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения
конкурса по безвозмездной передаче кредитных историй, хранящихся в
Центральном каталоге кредитных историй (далее - Центральный
каталог).
1.2. Исключительным правом на участие в конкурсе по
безвозмездной передаче кредитных историй, хранящихся в Центральном
каталоге (далее - конкурс), обладают бюро кредитных историй
(далее - Бюро), включенные в государственный реестр бюро
кредитных историй (далее - Реестр).
1.3. Решение о проведении конкурса принимается организатором
конкурса - Федеральной службой по финансовым рынкам (далее - ФСФР
России) не позднее одного месяца со дня передачи кредитных историй
на хранение в Центральный каталог.
1.4. Все кредитные истории ликвидируемого (реорганизуемого,
исключенного из Реестра) Бюро и хранящиеся в Центральном каталоге
выставляются на конкурс единым лотом.
II. Права и обязанности организатора конкурса
2.1. ФСФР России может выступать в качестве организатора
конкурса самостоятельно либо заключить договор со
специализированной организацией (далее - организатор конкурса).
2.2. При подготовке и проведении конкурса организатор
конкурса:
а) определяет место, дату и время начала и окончания приема
заявок на участие в конкурсе (далее - заявки);
б) дату и время определения участников конкурса;
в) место, дату и время проведения конкурса;
г) направляет приглашения для участия в конкурсе включенным в
Реестр Бюро;
д) формирует конкурсную комиссию и обеспечивает ее
деятельность;
е) предоставляет Бюро, намеревающимся принять участие в
конкурсе (далее - претенденты), возможность ознакомиться с
документацией, характеризующей предмет конкурса, а также с
правилами проведения конкурса;
ж) принимает заявки от претендентов и осуществляет их
регистрацию, а также обеспечивает хранение зарегистрированных
заявок;
з) передает в конкурсную комиссию по окончании срока приема
заявок зарегистрированные заявки с прилагаемыми к ним документами;
и) уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в
конкурсе в срок, установленный пунктом 3.7 настоящего Порядка;
к) подписывает с победителем конкурса протокол о результатах
конкурса, имеющий силу договора;
л) осуществляет иные действия, предусмотренные настоящим
Порядком.
2.3. Организатор конкурса вправе в сроки, предусмотренные
гражданским законодательством Российской Федерации, принять решение
об отказе в его проведении. В этом случае организатор конкурса
обязан известить претендентов не позднее 5 дней со дня принятия
данного решения.
Последствия отказа от проведения конкурса определяются в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.4. Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до даты его
проведения обязан направить Бюро, включенным в Реестр, приглашения
для участия в конкурсе. Приглашение для участия в конкурсе (далее -
приглашение) должно содержать следующие сведения:
а) дату, время и место проведения конкурса и подведения его
итогов;
б) информацию о предмете конкурса (наименование Бюро,
кредитные истории которого выставляются на конкурс, основные
характеристики предмета конкурса);
в) дату, время и порядок ознакомления с документацией,
характеризующей предмет конкурса;
г) перечень документов, которые должны быть приложены к
заявке, и требования к их оформлению;
д) место и время ознакомления с формами заявки, протокола о
результатах конкурса, имеющего силу договора, а также адрес
(адреса), по которому принимаются заявки, дату и время начала и
окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов от
претендентов;
е) дату и время подведения итогов приема заявок и порядок
оформления участия в конкурсе;
ж) адрес и телефон представителя организатора конкурса,
конкурсной комиссии;
з) срок и порядок подписания протокола о результатах конкурса,
имеющего силу договора (далее - протокол-договор).
2.5. В содержащийся в приглашении перечень документов, которые
должны быть приложены к заявке, включаются:
а) заверенные в установленном порядке копии учредительных
документов и свидетельства о государственной регистрации
юридического лица - претендента, а также выписка из решения
уполномоченного органа претендента о совершении сделки по
приобретению предмета конкурса (если это необходимо в соответствии
с учредительными документами претендента);
б) предложения претендента в запечатанном конверте;
в) доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени
претендента при подаче заявки;
г) опись документов (в двух экземплярах);
д) иные необходимые документы.
2.6. Для проведения конкурса решением организатора конкурса
создается конкурсная комиссия в количестве не менее трех человек.
Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
подводит итоги приема, регистрации заявок и принимает решение
о допуске претендентов к участию в конкурсе;
принимает решение об определении победителя конкурса;
принимает решение об объявлении конкурса несостоявшимся,
аннулировании результатов конкурса;
принимает иные решения, предусмотренные утвержденным решением
организатора конкурса документом, регламентирующим деятельность
конкурсной комиссии.
III. Условия участия в конкурсе
3.1. Организатор конкурса осуществляет прием заявок в
установленный приглашением срок, который не может быть менее
15 дней.
При приеме заявок организатор конкурса проверяет соответствие
заявки на участие в конкурсе установленной форме и соответствие
приложенных к ней документов установленному в приглашении перечню
документов, которые должны быть приложены к заявке.
Подведение итогов приема заявок осуществляется конкурсной
комиссией не ранее чем на следующий день после даты окончания
приема заявок.
3.2. Для участия в конкурсе претендент представляет
организатору конкурса в установленный в приглашении срок заявку по
форме, утверждаемой организатором конкурса, предложения и документы
в соответствии с перечнем, содержащимся в приглашении.
Один претендент имеет право подать только одну заявку на
участие в конкурсе.
Заявка с прилагаемыми документами регистрируется организатором
конкурса в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера
и с указанием даты и времени приема документов. На втором
экземпляре описи документов, приложенной к заявке, организатором
конкурса делается отметка о принятии заявки с указанием номера,
даты и времени приема документов.
3.3. Организатор конкурса отказывает претенденту в приеме и
регистрации заявки в следующих случаях:
а) представлены не все документы в соответствии с перечнем,
указанным в приглашении;
б) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на
осуществление таких действий;
в) заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного
в приглашении.
Не принятая организатором конкурса заявка вместе с документами
по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии
документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее
поступления уполномоченному представителю претендента под роспись
либо в течение трех дней с момента ее поступления путем отправления
указанных документов по почте заказным письмом с уведомлением о
вручении.
3.4. Претендент имеет право отозвать принятую организатором
конкурса заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом
(в письменной форме) организатора конкурса.
3.5. В день подведения итогов приема заявок, установленный в
приглашении, конкурсная комиссия рассматривает заявки и документы
претендентов. По результатам рассмотрения заявок и документов
конкурсная комиссия принимает решение о признании претендентов
участниками конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию
в конкурсе, которое оформляется протоколом. В указанном протоколе
приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований)
претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования)
претендентов, признанных участниками конкурса, а также имена
(наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к
участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.
3.6. Претендент не допускается к участию в конкурсе по
следующим основаниям:
а) заявка подана претендентом, не включенным в Реестр;
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем,
указанным в приглашении, или оформление указанных документов не
соответствует законодательству Российской Федерации или настоящему
Порядку;
в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на
осуществление таких действий.
3.7. Претенденты, признанные участниками конкурса (далее -
участник конкурса), и претенденты, не допущенные к участию в
конкурсе, уведомляются о принятом решении не позднее двух рабочих
дней с даты оформления данного решения протоколом о признании
претендентов участниками конкурса путем направления
соответствующего уведомления по почте заказным письмом с
уведомлением о вручении.
3.8. Претендент приобретает статус участника конкурса с
момента оформления организатором конкурса протокола о признании
претендентов участниками конкурса.
IV. Порядок проведения конкурса
4.1. Победителем конкурса признается участник конкурса,
предложение которого по заключению конкурсной комиссии наиболее
полно соответствует следующим критериям определения победителя
конкурса:
а) участник конкурса существует наибольшее количество лет по
сравнению с другими участниками конкурса;
б) к участнику конкурса не применялись в течение двух
последних лет меры воздействия ФСФР России и/или Федеральной
службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России);
в) участник конкурса обладает наибольшей величиной чистых
активов;
г) участник конкурса обладает наилучшими условиями оказания
услуг, в том числе наилучшей стоимостью услуг, наибольшим
количеством заключенных договоров с источниками кредитных историй.
4.2. При равнозначности предложений победителем признается тот
участник, чья заявка была подана раньше.
4.3. Запечатанные конверты с предложениями участников конкурса
вскрываются в установленные в извещении день и час на открытом
заседании конкурсной комиссии. Перед вскрытием конвертов конкурсная
комиссия проверяет целостность указанных конвертов и фиксирует
это в протоколе о результатах конкурса.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений обязаны
присутствовать представители претендентов или лица, имеющие
доверенность, оформленную в установленном порядке, а также, с
разрешения конкурсной комиссии, могут присутствовать представители
средств массовой информации.
4.4. Конкурсная комиссия принимает решение об объявлении
конкурса несостоявшимся в случае, если в нем участвовало менее 2
(двух) участников конкурса.
Указанное решение должно быть принято в день проведения
конкурса.
4.5. Организатор конкурса обязан в течение 10 дней со дня
принятия решения об объявлении конкурса несостоявшимся объявить
повторное проведение конкурса. Повторный конкурс организуется и
проводится с соблюдением правил, установленных настоящим Порядком,
для первого конкурса.
4.6. Повторный конкурс признается состоявшимся независимо от
числа участников конкурса, принявших в нем участие.
V. Оформление результатов конкурса
5.1. Итоги конкурса подводятся конкурсной комиссией, которая
принимает решение об определении победителя конкурса.
В день проведения конкурса на основании протокола об
определении победителя конкурса организатор конкурса и победитель
конкурса подписывают протокол-договор. Протокол-договор
составляется в 2 (двух) экземплярах, один из которых передается
победителю, а второй остается у организатора конкурса. В
протоколе-договоре указываются:
а) день, час и место проведения конкурса;
б) сведения о предмете конкурса;
в) предложения участников конкурса;
г) наименование победителя;
д) порядок передачи предмета конкурса;
е) иные необходимые сведения и условия.
5.2. Если победитель конкурса в установленный срок не подпишет
протокол-договор, имеющий силу договора, конкурсная комиссия на
следующий день после истечения срока подписания протокола-договора
принимает решение об аннулировании результатов конкурса.
Организатор конкурса обязан в течение 10 дней со дня принятия
решения об аннулировании результатов конкурса объявить повторное
проведение конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 4.5
настоящего Порядка.
5.3. Последствия уклонения победителя конкурса, а также
организатора конкурса от подписания протокола-договора определяются
в сooтветствии с гражданским законодательством Российской
Федерации.
5.4. Передача предмета конкурса ликвидированного
(реорганизованного, исключенного из Реестра) Бюро, хранящегося в
Центральном каталоге, выигравшему конкурс Бюро осуществляется
организатором конкурса и должна быть завершена не позднее 30
календарных дней после дня проведения конкурса. Бюро, выигравшее
конкурс, обязано в течение 10 рабочих дней со дня передачи ему
кредитных историй уведомить источники формирования передаваемых
кредитных историй, а также опубликовать сообщение о завершении
передачи ему кредитных историй ликвидированного (реорганизованного,
исключенного из Реестра) Бюро и хранящихся в Центральном
каталоге в общероссийском периодическом печатном издании и местном
периодическом печатном издании по местонахождению ликвидированного
(реорганизованного, исключенного из Реестра) Бюро.
_____________
