ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 15 марта 2006 г. N 134
г. Москва
О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном
транспорте
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268; от 24.09.2010 г. N 749)
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании перевозок пассажиров и багажа
железнодорожным транспортом;
Положение о лицензировании перевозок железнодорожным
транспортом грузов;
Положение о лицензировании перевозок железнодорожным
транспортом грузобагажа;
Положение о лицензировании транспортировки грузов
(перемещения грузов без заключения договора перевозки) по
железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки
прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их
на железнодорожные выставочные пути;
Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной
деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном
транспорте.
2. Министерству транспорта Российской Федерации совместно с
Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации представить в установленном порядке в 2-месячный срок
проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении
существенных условий договора страхования гражданской
ответственности соискателя лицензии или лицензиата, при наличии
которых может применяться упрощенный порядок лицензирования
следующих видов деятельности:
перевозки железнодорожным транспортом грузов;
перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;
транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения
договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования,
за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных
выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные
пути;
погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным
грузам на железнодорожном транспорте.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня
2002 г. N 383 "О лицензировании перевозочной и другой деятельности
на железнодорожном транспорте" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2183);
пункт 77 изменений, которые вносятся в постановления Совета
Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской
Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
3 октября 2002 г. N 731 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 41, ст. 3983).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 марта 2006 г.
N 134
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании перевозок пассажиров и багажа
железнодорожным транспортом
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268; от 24.09.2010 г. N 749)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом,
осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями (далее - перевозки пассажиров и багажа).
2. Лицензирование перевозки пассажиров и багажа
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта
(далее - лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление перевозок пассажиров и багажа
предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть
продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату
при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, являются:
а) соблюдение федеральных законов "О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации" и "Устав железнодорожного
транспорта Российской Федерации" в части требований к перевозчику,
правил и условий осуществления перевозок пассажиров и багажа;
б) соблюдение правил оказания услуг по перевозкам на
железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и
грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не
связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,
утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона
"Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";
в) соблюдение правил перевозок пассажиров, багажа и
грузобагажа на железнодорожном транспорте, утверждаемых в
соответствии со статьей 3 Федерального закона "Устав
железнодорожного транспорта Российской Федерации";
г) обеспечение на железнодорожном транспорте экологической
безопасности, пожарной безопасности, а также
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
соответствии со статьей 22 Федерального закона "О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации";
д) соблюдение требований к квалификации работников,
утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса
Российской Федерации;
е) соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени
отдыха, условий труда отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно
связана с движением поездов, устанавливаемых в соответствии со
статьей 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации".
5. Лицензионными условиями осуществления перевозок пассажиров
и багажа являются:
а) использование лицензиатом предназначенного для перевозок
пассажиров и багажа железнодорожного подвижного состава,
соответствующего требованиям, установленным статьей 17
Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации";
б) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных
ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями;
в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за организацию перевозок пассажиров и багажа,
имеющего высшее или среднее специальное образование и стаж работы
в области осуществления лицензируемого вида деятельности не менее
3 лет за последние 10 лет трудовой деятельности;
г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
работников, деятельность которых связана с осуществлением
перевозок пассажиров и багажа, удовлетворяющих соответствующим
квалификационным требованиям;
д) выполнение работ, связанных с движением поездов,
работниками лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке,
устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за обеспечение безопасности движения и
эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а
также причин их возникновения при осуществлении лицензируемого
вида деятельности;
ж) ведение лицензиатом учета и анализа транспортных
происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении
лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
з) повышение квалификации лица, ответственного за организацию
перевозок пассажиров и багажа, а также работников лицензиата,
деятельность которых связана с движением поездов, не реже 1 раза в
5 лет.
6. Осуществление перевозок пассажиров и багажа с грубым
нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой
ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации.
7. Грубым нарушением лицензионных требований и условий
является:
а) нарушение, в результате которого произошло транспортное
происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек;
возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера,
классифицированной в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094
"О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера";
б) использование железнодорожного подвижного состава, не
соответствующего требованиям, установленным статьей 17
Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации".
8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии
документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии:
а) документов, подтверждающих наличие на праве собственности
или на ином законном основании железнодорожного подвижного
состава, предназначенного для перевозок пассажиров и багажа;
б) сертификатов соответствия используемого железнодорожного
подвижного состава требованиям технических регламентов либо
действующих до их вступления в силу нормативных правовых актов
Российской Федерации или нормативных документов федеральных
органов исполнительной власти, предъявляемым к железнодорожному
подвижному составу;
в) приказа об организации специализированного подразделения
по ликвидации чрезвычайных ситуаций или соответствующего договора
со сторонними специализированными организациями;
г) приказа о назначении лица, ответственного за организацию
перевозок пассажиров и багажа;
д) документа о высшем или среднем специальном образовании,
повышении квалификации и стаже работы по соответствующей
специальности лица, ответственного за организацию перевозок
пассажиров и багажа;
е) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с движением поездов;
ж) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с осуществлением перевозок пассажиров
и багажа;
з) приказа о назначении лица, ответственного за обеспечение
безопасности движения и эксплуатации, ведение учета и анализа
транспортных происшествий, а также причин их возникновения.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
9. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии
лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных
заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений
проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в
документах, представленных соискателем лицензии в соответствии с
пунктом 8 настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в
Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также в
Едином реестре выданных сертификатов соответствия.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от
Федеральной налоговой службы в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
реестре выданных сертификатов соответствия, от Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом
в соответствии с требованиями, установленными для организации
проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля". (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
10. В случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает ее
дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение
10 дней с даты получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в порядке, предусмотренном для
оформления лицензии, в 2 экземплярах (на каждом проставляется
пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается)
лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.
11. В случае необходимости лицензирующий орган выдает
заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления
лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
12. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
13. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по
перевозке пассажиров и багажа, установленная пунктом 2 статьи 6 и
пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности", размещается в официальных электронных или
печатных средствах массовой информации лицензирующего органа, а
также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа
в течение 10 дней с даты:
официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам
деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия
лицензии, об аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы сведений о
ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации, о прекращении физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
Доступ к указанной информации является свободным и
безвозмездным.
14. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении
лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об
аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление
сведений из реестра лицензий осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля". (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
15. За предоставление лицензирующим органом лицензии,
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу
дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление
срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в
размерах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
____________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 марта 2006 г.
N 134
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании перевозок железнодорожным транспортом грузов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268; от 24.09.2010 г. N 749)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
перевозок железнодорожным транспортом грузов, осуществляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее -
перевозки грузов).
2. Лицензирование перевозок грузов осуществляется Федеральной
службой по надзору в сфере транспорта (далее - лицензирующий
орган).
3. Лицензия на осуществление перевозок грузов предоставляется
на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке,
предусмотренном для переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату
при осуществлении перевозок грузов, являются:
а) соблюдение федеральных законов "О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации" и "Устав железнодорожного
транспорта Российской Федерации" в части требований к перевозчику,
правил и условий осуществления перевозок грузов;
б) соблюдение правил перевозок грузов железнодорожным
транспортом, утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального
закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";
в) соблюдение технических условий размещения и крепления
грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых в соответствии со
статьей 23 Федерального закона "Устав железнодорожного
транспорта";
г) соблюдение правил перевозок грузов, в том числе опасных,
установленных международными договорами Российской Федерации или
утвержденных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации;
д) соблюдение при осуществлении перевозок по российским
железным дорогам правил перевозок опасных грузов по железным
дорогам, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества;
е) обеспечение на железнодорожном транспорте экологической
безопасности, пожарной безопасности, а также
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
соответствии со статьей 22 Федерального закона "О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации";
ж) соблюдение требований к квалификации работников,
утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса
Российской Федерации;
з) соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени
отдыха, условий труда отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно
связана с движением поездов, устанавливаемых в соответствии со
статьей 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации".
5. Лицензионными условиями осуществления перевозок грузов
являются:
а) использование лицензиатом предназначенных для перевозки
грузов железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров,
соответствующих требованиям, установленным статьей 17 Федерального
закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
б) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных
ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями;
в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за организацию перевозок грузов, имеющего высшее или
среднее специальное образование и стаж работы в области
осуществления лицензируемого вида деятельности не менее 3 лет за
последние 10 лет трудовой деятельности, а при осуществлении
деятельности по перевозке опасных грузов - также наличие лица,
ответственного за организацию перевозок опасных грузов, имеющего
высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области
осуществления перевозок грузов на железнодорожном транспорте не
менее 5 лет за последние 10 лет трудовой деятельности;
г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
работников, деятельность которых связана с осуществлением
перевозок грузов, удовлетворяющих соответствующим квалификационным
требованиям;
д) выполнение работ, связанных с движением поездов,
работниками лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке,
устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за обеспечение безопасности движения и
эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а
также причин их возникновения при осуществлении лицензируемого
вида деятельности;
ж) ведение лицензиатом учета и анализа транспортных
происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении
лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
з) повышение квалификации лица, ответственного за организацию
перевозок грузов, а также работников лицензиата, деятельность
которых связана с движением поездов, не реже 1 раза в 5 лет;
и) повышение квалификации лица, ответственного за организацию
перевозок опасных грузов, а также работников лицензиата,
деятельность которых связана с осуществлением перевозок опасных
грузов, не реже 1 раза в 3 года.
6. Осуществление перевозок грузов с грубым нарушением
лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
7. Грубым нарушением лицензионных требований и условий
является:
а) нарушение, в результате которого произошло транспортное
происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек;
возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера,
классифицированной в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094
"О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера";
б) использование железнодорожного подвижного состава и (или)
контейнеров, не соответствующих требованиям, установленным
статьей 17 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации".
8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии
документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии:
а) документов, подтверждающих наличие на праве собственности
или на ином законном основании железнодорожного подвижного состава
и (или) контейнеров, предназначенных для перевозки грузов;
б) сертификатов соответствия используемого железнодорожного
подвижного состава и (или) контейнеров требованиям технических
регламентов либо действующих до их вступления в силу нормативных
правовых актов Российской Федерации или нормативных документов
федеральных органов исполнительной власти, предъявляемым к
железнодорожному подвижному составу и контейнерам;
в) приказа об организации специализированного подразделения
по ликвидации чрезвычайных ситуаций или соответствующего договора
со сторонними специализированными организациями;
г) приказа о назначении лица, ответственного за организацию
перевозок грузов;
д) приказа о назначении лица, ответственного за организацию
перевозок опасных грузов (при осуществлении деятельности по
перевозке опасных грузов);
е) документа о высшем или среднем специальном образовании,
повышении квалификации и стаже работы по соответствующей
специальности лица, ответственного за организацию перевозок
грузов;
ж) документа о высшем или среднем специальном образовании,
повышении квалификации и стаже работы по соответствующей
специальности лица, ответственного за организацию перевозок
опасных грузов (при осуществлении деятельности по перевозке
опасных грузов);
з) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с осуществлением перевозок грузов;
и) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с осуществлением перевозок опасных
грузов (при осуществлении деятельности по перевозке опасных
грузов);
к) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с движением поездов;
л) приказа о назначении лица, ответственного за обеспечение
безопасности движения и эксплуатации, ведение учета и анализа
транспортных происшествий, а также причин их возникновения.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
9. По заявлению соискателя лицензии (лицензиата) может
применяться упрощенный порядок лицензирования в соответствии с
пунктом 6 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
10. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии
лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных
заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений
проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в
документах, представленных соискателем лицензии в соответствии с
пунктом 8 настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в
Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также в
Едином реестре выданных сертификатов соответствия.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от
Федеральной налоговой службы в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
реестре выданных сертификатов соответствия, от Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом
в соответствии с требованиями, установленными для организации
проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля". (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
11. В случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает ее
дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение
10 дней с даты получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в порядке, предусмотренном для
оформления лицензии, в 2 экземплярах (на каждом проставляется
пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается)
лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.
12. В случае необходимости лицензирующий орган выдает
заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления
лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
13. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
14. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по
перевозке грузов, установленная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1
статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", размещается в официальных электронных или печатных
средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на
информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в
течение 10 дней с даты:
официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам
деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия
лицензии, об аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы сведений о
ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации, о прекращении физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
Доступ к указанной информации является свободным и
безвозмездным.
15. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении
лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об
аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление
сведений из реестра лицензий осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля". (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
16. За предоставление лицензирующим органом лицензии,
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу
дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление
срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в
размерах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
____________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 марта 2006 г.
N 134
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании перевозок железнодорожным
транспортом грузобагажа
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268; от 24.09.2010 г. N 749)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
перевозок железнодорожным транспортом грузобагажа, осуществляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее -
перевозки грузобагажа).
2. Лицензирование перевозок грузобагажа осуществляется
Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее -
лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление перевозок грузобагажа
предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть
продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату
при осуществлении перевозок грузобагажа, являются:
а) соблюдение федеральных законов "О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации" и "Устав железнодорожного
транспорта Российской Федерации" в части требований к перевозчику,
правил и условий осуществления перевозок грузобагажа;
б) соблюдение правил оказания услуг по перевозкам на
железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и
грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не
связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,
утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона
"Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";
в) соблюдение правил перевозок пассажиров, багажа и
грузобагажа на железнодорожном транспорте, утверждаемых в
соответствии со статьей 3 Федерального закона "Устав
железнодорожного транспорта Российской Федерации";
г) соблюдение правил перевозок грузов, утверждаемых в
соответствии со статьей 3 Федерального закона "Устав
железнодорожного транспорта Российской Федерации", в части
перевозок грузобагажа;
д) обеспечение на железнодорожном транспорте экологической
безопасности, пожарной безопасности, а также
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
соответствии со статьей 22 Федерального закона "О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации";
е) соблюдение требований к квалификации работников,
утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса
Российской Федерации;
ж) соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени
отдыха, условий труда отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно
связана с движением поездов, устанавливаемых в соответствии со
статьей 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации".
5. Лицензионными условиями осуществления перевозок
грузобагажа являются:
а) использование лицензиатом предназначенного для перевозок
грузобагажа железнодорожного подвижного состава, соответствующего
требованиям, установленным статьей 17 Федерального закона
"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
б) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных
ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями;
в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за организацию перевозок грузобагажа, имеющего
высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области
осуществления лицензируемого вида деятельности не менее 3 лет за
последние 10 лет трудовой деятельности;
г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
работников, деятельность которых связана с осуществлением
перевозок грузобагажа, удовлетворяющих соответствующим
квалификационным требованиям;
д) выполнение работ, связанных с движением поездов,
работниками лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке,
устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за обеспечение безопасности движения и
эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а
также причин их возникновения при осуществлении лицензируемого
вида деятельности;
ж) ведение лицензиатом учета и анализа транспортных
происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении
лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
з) повышение квалификации лица, ответственного за организацию
лицензируемого вида деятельности, а также работников лицензиата,
деятельность которых связана с движением поездов, не реже 1 раза в
5 лет.
6. Осуществление перевозок грузобагажа с грубым нарушением
лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
7. Грубым нарушением лицензионных требований и условий
является:
а) нарушение, в результате которого произошло транспортное
происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек;
возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера,
классифицированной в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094
"О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера";
б) использование железнодорожного подвижного состава, не
соответствующего требованиям, установленным статьей 17
Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации".
8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии
документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии:
а) документов, подтверждающих наличие на праве собственности
или на ином законном основании железнодорожного подвижного
состава, предназначенного для перевозок грузобагажа;
б) сертификатов соответствия используемого железнодорожного
подвижного состава требованиям технических регламентов либо
действующих до их вступления в силу нормативных правовых актов
Российской Федерации или нормативных документов федеральных
органов исполнительной власти, предъявляемым к железнодорожному
подвижному составу;
в) приказа об организации специализированного подразделения
по ликвидации чрезвычайных ситуаций или соответствующего договора
со сторонними специализированными организациями;
г) приказа о назначении лица, ответственного за организацию
перевозок грузобагажа;
д) документа о высшем или среднем специальном образовании,
повышении квалификации и стаже работы по соответствующей
специальности лица, ответственного за организацию перевозок
грузобагажа;
е) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с движением поездов;
ж) приказа о назначении лица, ответственного за обеспечение
безопасности движения и эксплуатации, ведение учета и анализа
транспортных происшествий, а также причин их возникновения.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
9. По заявлению соискателя лицензии (лицензиата) может
применяться упрощенный порядок лицензирования в соответствии с
пунктом 6 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
10. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии
лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных
заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений
проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в
документах, представленных соискателем лицензии в соответствии с
пунктом 8 настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в
Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также в
Едином реестре выданных сертификатов соответствия.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от
Федеральной налоговой службы в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
реестре выданных сертификатов соответствия, от Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом
в соответствии с требованиями, установленными для организации
проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля". (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
11. В случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает ее
дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение
10 дней с даты получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в порядке, предусмотренном для
оформления лицензии, в 2 экземплярах (на каждом проставляется
пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается)
лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.
12. В случае необходимости лицензирующий орган выдает
заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления
лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
13. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
14. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по
перевозке грузобагажа, установленная пунктом 2 статьи 6 и
пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности", размещается в официальных
электронных или печатных средствах массовой информации
лицензирующего органа, а также на информационных стендах в
помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам
деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия
лицензии, об аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы сведений о
ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации, о прекращении физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
Доступ к указанной информации является свободным и
безвозмездным.
15. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении
лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об
аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление
сведений из реестра лицензий осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля". (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
16. За предоставление лицензирующим органом лицензии,
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу
дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление
срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в
размерах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
____________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 марта 2006 г.
N 134
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании транспортировки грузов (перемещения грузов
без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего
пользования, за исключением уборки прибывших грузов
с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные
выставочные пути
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268; от 24.09.2010 г. N 749)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
транспортировки грузов (перемещения грузов без заключения договора
перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за
исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных
путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути,
осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - транспортировка
грузов).
2. Лицензирование транспортировки грузов осуществляется
Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее -
лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление транспортировки грузов
предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть
продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату
при осуществлении транспортировки грузов, являются:
а) соблюдение федеральных законов "О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации" и "Устав железнодорожного
транспорта Российской Федерации" в части правил и условий
осуществления транспортировки грузов;
б) соблюдение правил перевозок грузов железнодорожным
транспортом, утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального
закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";
в) соблюдение технических условий размещения и крепления
грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых в соответствии со
статьей 23 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта
Российской Федерации";
г) соблюдение правил перевозок грузов, в том числе опасных,
установленных международными договорами Российской Федерации или
утвержденных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации;
д) соблюдение при осуществлении перевозок по российским
железным дорогам правил перевозок опасных грузов по железным
дорогам, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества;
е) обеспечение на железнодорожном транспорте экологической
безопасности, пожарной безопасности, а также
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
соответствии со статьей 22 Федерального закона "О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации";
ж) соблюдение требований к квалификации работников,
утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса
Российской Федерации;
з) соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени
отдыха, условий труда отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно
связана с движением поездов, устанавливаемых в соответствии со
статьей 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации".
5. Лицензионными условиями осуществления транспортировки
грузов являются:
а) использование лицензиатом железнодорожного подвижного
состава и (или) контейнеров, предназначенных для транспортировки
грузов, соответствующих требованиям, установленным статьей 17
Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации";
б) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных
ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями;
в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за организацию транспортировки грузов, имеющего
высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области
осуществления лицензируемого вида деятельности не менее 3 лет за
последние 10 лет трудовой деятельности, а при осуществлении
деятельности по транспортировке опасных грузов - также наличие
лица, ответственного за организацию транспортировки опасных
грузов, имеющего высшее или среднее специальное образование и стаж
работы в области осуществления транспортировки грузов на
железнодорожном транспорте не менее 5 лет за последние 10 лет
трудовой деятельности;
г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
работников, деятельность которых связана с осуществлением
транспортировки грузов, удовлетворяющих соответствующим
квалификационным требованиям;
д) выполнение работ, связанных с движением поездов,
работниками лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке,
устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за обеспечение безопасности движения и
эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а
также причин их возникновения при осуществлении лицензируемого
вида деятельности;
ж) ведение лицензиатом учета и анализа транспортных
происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении
лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
з) повышение квалификации лица, ответственного за организацию
осуществления лицензируемого вида деятельности, а также работников
лицензиата, деятельность которых связана с движением поездов, не
реже 1 раза в 5 лет;
и) повышение квалификации лица, ответственного за организацию
транспортировки опасных грузов, а также работников лицензиата,
деятельность которых связана с транспортировкой опасных грузов, не
реже 1 раза в 3 года.
6. Осуществление транспортировки грузов с грубым нарушением
лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
7. Грубым нарушением лицензионных требований и условий
является:
а) нарушение, в результате которого произошло транспортное
происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек;
возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера,
классифицированной в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094
"О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера";
б) использование железнодорожного подвижного состава и (или)
контейнеров, не соответствующих требованиям, установленным
статьей 17 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации".
8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии
документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии:
а) документов, подтверждающих наличие на праве собственности
или на ином законном основании железнодорожного подвижного состава
и (или) контейнеров;
б) сертификатов соответствия используемых железнодорожного
подвижного состава и (или) контейнеров требованиям технических
регламентов либо действующих до их вступления в силу нормативных
правовых актов Российской Федерации или нормативных документов
федеральных органов исполнительной власти, предъявляемым к
железнодорожному подвижному составу и контейнерам;
в) приказа об организации специализированного подразделения
по ликвидации чрезвычайных ситуаций или соответствующего договора
со сторонними специализированными организациями;
г) приказа о назначении лица, ответственного за организацию
транспортировки грузов;
д) приказа о назначении лица, ответственного за обеспечение
безопасности движения и эксплуатации, ведение учета и анализа
транспортных происшествий;
е) приказа о назначении лица, ответственного за организацию
транспортировки опасных грузов (при осуществлении деятельности по
транспортировке опасных грузов);
ж) документа о высшем или среднем специальном образовании,
повышении квалификации и стаже работы по соответствующей
специальности лица, ответственного за организацию транспортировки
грузов;
з) документа о высшем или среднем специальном образовании,
повышении квалификации и стаже работы лица, ответственного за
организацию транспортировки опасных грузов;
и) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников лицензиата, деятельность
которых связана с транспортировкой грузов;
к) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников лицензиата, деятельность
которых связана с транспортировкой опасных грузов;
л) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников лицензиата, деятельность
которых связана с движением поездов.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
9. По заявлению соискателя лицензии (лицензиата) может
применяться упрощенный порядок лицензирования в соответствии с
пунктом 6 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
10. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии
лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных
заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений
проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в
документах, представленных соискателем лицензии в соответствии с
пунктом 8 настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в
Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также в
Едином реестре выданных сертификатов соответствия.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от
Федеральной налоговой службы в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
реестре выданных сертификатов соответствия, от Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом
в соответствии с требованиями, установленными для организации
проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля". (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
11. В случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает ее
дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение
10 дней с даты получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в порядке, предусмотренном для
оформления лицензии, в 2 экземплярах (на каждом проставляется
пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается)
лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.
12. В случае необходимости лицензирующий орган выдает
заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления
лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
13. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
14. Информация, относящаяся к деятельности по транспортировке
грузов, установленная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", размещается в официальных электронных или печатных
средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на
информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в
течение 10 дней с даты:
официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам
деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия
лицензии, об аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы сведений о
ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации, о прекращении физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
Доступ к указанной информации является свободным и
безвозмездным.
15. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении
лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об
аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление
сведений из реестра лицензий осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля". (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
16. За предоставление лицензирующим органом лицензии,
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу
дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление
срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в
размерах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
____________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 марта 2006 г.
N 134
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании погрузочно-разгрузочной
деятельности применительно к опасным грузам
на железнодорожном транспорте
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268; от 24.09.2010 г. N 749)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам
на железнодорожном транспорте, осуществляемой юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями (далее - погрузочно-разгрузочная
деятельность с опасными грузами).
2. Лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности с
опасными грузами осуществляется Федеральной службой по надзору в
сфере транспорта (далее - лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление погрузочно-разгрузочной
деятельности с опасными грузами предоставляется на 5 лет. Срок
действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном
для переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату
при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными
грузами, являются:
а) соблюдение правил перевозок грузов железнодорожным
транспортом, утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального
закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" в
части осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с
опасными грузами;
б) соблюдение технических условий размещения и крепления
грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых в соответствии со
статьей 23 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта
Российской Федерации";
в) соблюдение правил перевозок грузов, установленных
международными договорами Российской Федерации или утвержденных в
соответствии с международными договорами Российской Федерации, в
части осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с
опасными грузами;
г) соблюдение при осуществлении перевозок по российским
железным дорогам правил перевозок опасных грузов по железным
дорогам, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества, в части осуществления
погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами;
д) соблюдение правил устройства и безопасной эксплуатации
грузоподъемных кранов (машин), утверждаемых в соответствии со
статьей 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов";
е) обеспечение на железнодорожном транспорте экологической
безопасности, пожарной безопасности, а также
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
соответствии со статьей 22 Федерального закона "О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации";
ж) соблюдение требований к квалификации работников,
утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса
Российской Федерации;
з) соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени
отдыха, условий труда отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно
связана с движением поездов, устанавливаемых в соответствии со
статьей 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации".
5. Лицензионными условиями осуществления
погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих
ему на праве собственности или на ином законном основании зданий,
помещений, сооружений и оборудования, необходимых для
осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными
грузами;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата)
сертифицированных в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, погрузочно-разгрузочных устройств и
сооружений (крытых и открытых складов и платформ, площадок для
контейнеров, тяжеловесных и других грузов, эстакад, повышенных
путей, грузосортировочных платформ, площадок для контрейлеров и
автопоездов и др.), соответствующих требованиям, предъявляемым
нормативными правовыми и иными актами к погрузочно-разгрузочным
устройствам и сооружениям, используемым при осуществлении
погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами;
в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных
ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями;
г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
специализированного подразделения пожарной охраны или наличие
соответствующего договора со сторонними специализированными
организациями, осуществляющими деятельность в области обеспечения
пожарной безопасности;
д) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в местах
осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными
грузами средств противопожарной защиты (пожарной сигнализации и
пожаротушения), противопожарного водоснабжения, необходимых для
ликвидации пожара, и содержание этих средств в работоспособном
состоянии;
е) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) плана действий
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации
их последствий, в том числе пожара;
ж) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за ведение учета и анализа происшествий, а также
причин их возникновения при осуществлении погрузочно-разгрузочной
деятельности с опасными грузами;
з) ведение лицензиатом учета и анализа происшествий, а также
причин их возникновения при осуществлении погрузочно-разгрузочной
деятельности с опасными грузами в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
и) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
работников, деятельность которых связана с осуществлением
погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами,
удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям;
к) наличие на каждом объекте, на котором осуществляется
погрузочно-разгрузочная деятельность с опасными грузами,
работника, ответственного за погрузку, размещение, крепление и
выгрузку опасных грузов, имеющего соответствующую подготовку;
л) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за организацию погрузочно-разгрузочной деятельности
с опасными грузами, имеющего высшее или среднее специальное
образование и стаж работы в области осуществления лицензируемого
вида деятельности не менее 5 лет за последние 10 лет трудовой
деятельности;
м) повышение квалификации лица, ответственного за организацию
осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными
грузами, а также работников лицензиата, производственная
деятельность которых связана с погрузочно-разгрузочной
деятельностью с опасными грузами, не реже 1 раза в 3 года.
6. Осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности с
опасными грузами с грубым нарушением лицензионных требований и
условий влечет за собой ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации.
7. Грубым нарушением лицензионных требований и условий
является:
а) нарушение, в результате которого произошло происшествие,
повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек;
возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера,
классифицированной в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094
"О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера";
б) использование лицензиатом погрузочно-разгрузочных
устройств и сооружений (крытых и открытых складов и платформ,
площадок для контейнеров, тяжеловесных и других грузов, эстакад,
повышенных путей, грузосортировочных платформ, площадок для
контрейлеров и автопоездов и др.) несертифицированных (в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации).
8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии
документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии:
а) документов, подтверждающих наличие на праве собственности
или на ином законном основании зданий, помещений, сооружений,
необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности;
б) документов (сертификатов соответствия в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации),
подтверждающих соответствие погрузочно-разгрузочных сооружений и
устройств (крытых и открытых складов и платформ, площадок для
контейнеров, тяжеловесных и других грузов, эстакад, повышенных
путей, грузосортировочных платформ, площадок для контрейлеров и
автопоездов и др.) требованиям нормативных правовых и иных актов,
предъявляемым к погрузочно-разгрузочным устройствам, применяемым
при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными
грузами;
в) приказа об организации специализированного подразделения
по ликвидации чрезвычайных ситуаций или соответствующего договора
со сторонними специализированными организациями;
г) приказа об организации специализированного подразделения
пожарной охраны или соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями;
д) плана действий по предупреждению возникновения
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, в том числе
пожара;
е) приказа о назначении лица, ответственного за организацию
погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами;
ж) документа о высшем или среднем специальном образовании,
повышении квалификации и стаже работы по соответствующей
специальности лица, ответственного за организацию
погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами;
з) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с погрузочно-разгрузочной
деятельностью с опасными грузами.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
9. По заявлению соискателя лицензии (лицензиата) может
применяться упрощенный порядок лицензирования в соответствии с
пунктом 6 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
10. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии
лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных
заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений
проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в
документах, представленных соискателем лицензии в соответствии с
пунктом 8 настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в
Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также в
Едином реестре выданных сертификатов соответствия.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от
Федеральной налоговой службы в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
реестре выданных сертификатов соответствия, от Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом
в соответствии с требованиями, установленными для организации
проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля". (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
11. В случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает ее
дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение
10 дней с даты получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в порядке, предусмотренном для
оформления лицензии, в 2 экземплярах (на каждом проставляется
пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается)
лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.
12. В случае необходимости лицензирующий орган выдает
заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления
лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
13. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
14. Информация, относящаяся к осуществлению
погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами,
установленная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается
в официальных электронных или печатных средствах массовой
информации лицензирующего органа, а также на информационных стендах
в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам
деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия
лицензии, об аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы сведений о
ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации, о прекращении физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
Доступ к указанной информации является свободным и
безвозмездным.
15. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении
лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об
аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление
сведений из реестра лицензий осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля". (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
16. За предоставление лицензирующим органом лицензии,
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу
дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление
срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в
размерах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
____________
