П Р И К А З
Федеральной службы Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков
от 9 июня 2006 г. N 195
Утратил силу - Приказ Федеральной
службы по контролю за оборотом
наркотиков Российской Федерации
от 28.10.2009 г. N 473
Об утверждении Инструкции об организации работы
по проведению органами по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ проверок
юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную
с оборотом наркотических средств, психотропных веществ,
их прекурсоров и сильнодействующих веществ,
и внесении изменений в приказ ФСКН России
от 8 июля 2005 г. N 216
Зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2006 г.
Регистрационный N 8088
(В редакции приказов Федеральной службы по контролю за оборотом
наркотиков Российской Федерации от 25.12.2006 г. N 428;
от 12.12.2008 г. N 472)
В целях реализации полномочий органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных
пунктом 1 статьи 53 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ
"О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2002, N
30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N
49, ст. 4845; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст. 4412; N 44, ст.
4535; 2007, N 30, ст. 3748; N 31, ст. 4011; 2008, N 30 (ч. I), ст.
3592), подпунктами 4 и 5 пункта 9 Положения о Федеральной службе
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля
2004 г. N 976 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 31, ст. 3234; 2005, N 42, ст. 4259; 2006, N 36, ст. 3802;
2007, N 40, ст. 4717; 2008, N 3, ст. 168; N 13, ст. 1253; N 25, ст.
2958; N 37, ст. 4185; N 43, ст. 4921), и Федеральным законом от 8
августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3436; 2002, N 44, ст. 4297; 2003,
N 2, ст. 169; N 40, ст. 3820; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст.
1752; N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29),
приказываю: (В редакции Приказа Федеральной службы по контролю за
оборотом наркотиков Российской Федерации от 12.12.2008 г. N 472)
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по
проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих
деятельность, связанную с оборотом наркотических средств,
психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ
(далее - Инструкция) (приложение).
2. Руководителю Оперативно-разыскного департамента ФСКН России
обеспечить оказание методической и практической помощи
территориальным органам ФСКН России при осуществлении ими
деятельности по проведению проверок юридических лиц, осуществляющих
деятельность, связанную с оборотом наркотических средств,
психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ.
(В редакции Приказа Федеральной службы по контролю за оборотом
наркотиков Российской Федерации от 12.12.2008 г. N 472)
3. Финансово-экономическому управлению Департамента тылового и
финансового обеспечения ФСКН России предусмотреть финансирование
изготовления бланков и журналов, предусмотренных Инструкцией, в
пределах выделенных бюджетных ассигнований ФСКН России. (В редакции
Приказа Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков
Российской Федерации от 12.12.2008 г. N 472)
4. Управлению материально-технического обеспечения
Департамента тылового и финансового обеспечения, ФСКН России по
заявкам Управления по борьбе с незаконной деятельностью в сфере
легального оборота наркотиков Оперативно-разыскного департамента
ФСКН России обеспечить изготовление необходимого количества бланков
и журналов, предусмотренных Инструкцией. (В редакции Приказа
Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской
Федерации от 12.12.2008 г. N 472)
5. Начальникам территориальных органов ФСКН России обеспечить
изготовление необходимого количества бланков и журналов,
предусмотренных Инструкцией.
6. (Утратил силу - Приказ Федеральной службы по контролю за
оборотом наркотиков Российской Федерации от 25.12.2006 г. N 428)
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя директора ФСКН России - руководителя
Оперативно-разыскного департамента генерал-лейтенанта полиции
Аулова Н.Н. (В редакции Приказа Федеральной службы по контролю за
оборотом наркотиков Российской Федерации от 12.12.2008 г. N 472)
8. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со
дня его официального опубликования.
Директор
генерал полиции В.В.Черкесов
____________
<1> Опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти, 2005, N 32. - Прим. ред.
____________
Приложение
И Н С Т Р У К Ц И Я
об организации работы по проведению органами по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок
юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную
с оборотом наркотических средств, психотропных веществ,
их прекурсоров и сильнодействующих веществ
(В редакции Приказа Федеральной службы по контролю за оборотом
наркотиков Российской Федерации от 12.12.2008 г. N 472)
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы
по проведению органами по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ проверок юридических лиц,
осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических
средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих
веществ (далее - проверки).
2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом
проведения проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность,
связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ,
их прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее - план),
разрабатываемым с учетом требований пункта 4 статьи 7 Федерального
закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3436; 2002, N 44, ст. 4297; 2003,
N 2, ст. 169; N 40, ст. 3820; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст.
1752; N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29)
(далее - Федеральный закон). (В редакции Приказа Федеральной службы
по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации
от 12.12.2008 г. N 472)
3. Внеплановые проверки проводятся в случаях, предусмотренных
Федеральным законом.
4. В органе наркоконтроля назначается должностное лицо,
ответственное за разработку проекта плана.
5. В плане указываются:
- перечень подлежащих проверке юридических лиц, осуществляющих
свою деятельность на территории, подконтрольной данному органу
наркоконтроля;
- срок проведения проверки;
- сотрудник Управления по борьбе с незаконной деятельностью в
сфере легального оборота наркотиков Оперативно-разыскного
департамента ФСКН России (подразделения по контролю за легальным
оборотом наркотиков территориального органа ФСКН России) (далее -
подразделение органа наркоконтроля, осуществляющее проверку), на
которое возлагается организация проведения проверки (далее -
ответственный исполнитель). (В редакции Приказа Федеральной службы
по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации
от 12.12.2008 г. N 472)
В плане также предусматривается графа для отметки о
результатах проведения проверки.
6. При получении органом наркоконтроля сведений о
реорганизации или ликвидации юридического лица, включенного в план,
ответственный исполнитель в пятидневный срок со дня получения таких
сведений подготавливает мотивированный рапорт о внесении изменений
в план.
7. В подразделении органа наркоконтроля, осуществляющем
проверку, ведутся журнал учета юридических лиц, в отношении которых
проводятся проверки (приложение 1), и журнал регистрации актов по
результатам проверок юридических лиц (приложение 2).
II. Организация работы при проведении проверок
8. Ответственный исполнитель в ходе подготовки к проведению
проверочных мероприятий составляет мотивированный рапорт на имя
начальника органа наркоконтроля.
9. В рапорте в обязательном порядке указываются:
9.1. Основания проведения проверки (пункт плана или иное
основание, предусмотренное Федеральным законом для проведения
внеплановой проверки).
9.2. Расчет сил и средств, необходимых для обеспечения
проведения проверки (количество сотрудников подразделения органа
наркоконтроля, осуществляющего проверку, необходимость привлечения
к проведению проверки сотрудников Экспертно-криминалистического
управления Департамента специального и криминалистического
обеспечения ФСКН России (экспертно-криминалистического
подразделения территориального органа ФСКН России) и иных
подразделений органа наркоконтроля).
9.3. Сведения о юридическом лице:
- полное наименование с указанием организационно-правовой
формы и места его нахождения;
- количество и местонахождение филиалов и (или)
представительств (при их наличии);
- идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);
- фамилия, имя, отчество руководителя.
9.4. Информация о представлении юридическим лицом отчетности в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
4 ноября 2006 г. N 644 "О порядке представления сведений о
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 46, ст.
4795), постановлением Правительства Российской Федерации от 16
марта 1996 г. N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и
вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых
веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и
психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 13, ст. 1350; 2003, N 15, ст. 1372; 2004, N 8,
ст. 663; N 47, ст. 4666; 2007, N 35, ст. 4310), а также сведения о
проверках, проведенных в отношении юридического лица
территориальными органами и подведомственными организациями
Росздравнадзора в течение двенадцати месяцев, предшествующих
планируемому дню начала проверки. (В редакции Приказа Федеральной
службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации
от 12.12.2008 г. N 472)
10. Приказ о проведении проверки юридического лица (далее -
приказ) (приложение 3) подписывается:
в ФСКН России - директором ФСКН России;
в территориальном органе ФСКН России - начальником
территориального органа.
Копия приказа заверяется гербовой печатью органа
наркоконтроля, дата и его номер заносятся в журнал учета
юридических лиц, в отношении которых проводятся проверки.
11. В связи с возникшей необходимостью в состав проверяющих
приказом органа наркоконтроля могут быть внесены соответствующие
изменения.
12. В случае проведения проверок на режимных объектах
проверяющие должны иметь при себе справки о допуске к работе со
сведениями, составляющими государственную тайну, по соответствующей
форме.
Акт по результатам проверки юридического лица, акт об отборе
образцов (проб) продукции составляются по формам, указанным в
приложениях 4 и 5, соответственно.
13. Предписание об устранении выявленных в результате
проведения проверки нарушений законодательства Российской Федерации
выносится:
в ФСКН России - директором ФСКН России;
в территориальном органе ФСКН России - начальником
территориального органа.
____________
Приложение 1
к Инструкции (пункт 7)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
___________________________________________________________________
(наименование подразделения органа наркоконтроля, осуществляющего
проверку)
Ж У Р Н А Л N ______
учета юридических лиц, в отношении которых проводятся проверки
Том N _________
Начат "__" _________ 20__ г.
Окончен "__" _________ 20__ г.
На _________ листах
Журнал в ________ томах
Инв. N _____
Срок хранения ________
+-----------------------------------------------------------------+
| N | Наименование |Дата и номер|Период проведения|Номер акта и|
|п/п|юридического лица| приказа | проверки | принятое |
| | | | | решение |
+---+-----------------+------------+-----------------+------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
+---+-----------------+------------+-----------------+------------|
+-----------------------------------------------------------------+
____________
Приложение 2
к Инструкции (пункт 7)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
___________________________________________________________________
(наименование подразделения органа наркоконтроля,
осуществляющего проверку)
Ж У Р Н А Л N ______
регистрации актов по результатам проверок юридических лиц
Том N _________
Начат "__" _________ 20__ г.
Окончен "__" _________ 20__ г.
На _________ листах
Журнал в ________ томах
Инв. N _____
Срок хранения ________
+-----------------------------------------------------------------+
| N |Номер|Наименование|Фамилии, имена, |Количество |Куда |
|п/п|акта |юридического|отчества |экземпляров|направлены |
| | |лица |должностных лиц,| |материалы, |
| | | |которые провели | |номер и дата |
| | | |проверку | |исходящего |
| | | | | |документа |
+---+-----+------------+----------------+-----------+-------------|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+---+-----+------------+----------------+-----------+-------------|
+-----------------------------------------------------------------+
_____________
Приложение 3
к Инструкции (пункт 10)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
___________________________________________________________________
(в случае издания приказа территориальным органом ФСКН России
указывается наименование территориального органа)
П Р И К А З
"___" ________ 20__ г. N _____________
____________________
(место издания)
О проведении проверки юридического лица
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 8 января
1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных
веществах", статьей 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г.
N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)", подпунктами 4, 5 пункта 9 Указа Президента Российской
Федерации от 28 июля 2004 г. N 976 "Вопросы Федеральной службы
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков", на
основании _________________________________________________________
(указывается пункт плана проведения проверок юридических лиц
___________________________________________________________________
или иное основание для проведения проверки)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Провести проверку выполнения требований законодательства
Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с
оборотом
___________________________________________________________________
(указывается: наркотических средств, психотропных веществ,
___________________________________________________________________
их прекурсоров, сильнодействующих веществ)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица с указанием организационно-правовой
___________________________________________________________________
формы, в отношении которого проводится проверка, предмет проводимой
___________________________________________________________________
проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные
___________________________________________________________________
требования которых подлежат выполнению)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2. Проведение проверки поручить ______________________________
(специальные звания, фамилии, имена, отчества,
___________________________________________________________________
должности уполномоченных на проведение проверки сотрудников органа
наркоконтроля)
3. Провести мероприятия по проверке с "__" ___________ 20__ г.
по "__" ___________ 20__ г.
____________________________________ _________ ___________________
(должность, специальное звание лица, (подпись) (инициалы, фамилия)
подписавшего приказ)
____________
Приложение 4
к Инструкции (пункт 12)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
___________________________________________________________________
(в случае составления акта территориальным органом ФСКН России
указывается наименование территориального органа)
А К Т N ____
по результатам проверки юридического лица
Акт составлен ________________________________________________
(время, дата и место составления акта)
На основании приказа ______________________________________________
(наименование органа наркоконтроля)
о проведении проверки юридического лица от "__" ______ 20__ г. N __
___________________________________________________________________
(специальные звания, фамилии, имена, отчества, должности
___________________________________________________________________
сотрудников органа наркоконтроля, проводивших проверку)
___________________________________________________________________
с ___ час. "___" ________ 20__ г. по ___ час. "___" _______ 20__ г.
по адресу: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
проведена проверка выполнения требований законодательства
Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с
оборотом __________________________________________________________
(указывается: наркотических средств, психотропных веществ,
___________________________________________________________________
их прекурсоров, сильнодействующих веществ)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица с указанием организационно-правовой
формы)
в присутствии _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность представителя
___________________________________________________________________
проверяемого юридического лица с указанием реквизитов документа,
___________________________________________________________________
подтверждающего его полномочия)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
В результате проведения проверки установлено:<1>
___________________________________________________________________
(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных
___________________________________________________________________
нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается
___________________________________________________________________
ответственность за совершение указанных нарушений)
___________________________________________________________________
С актом по результатам проверки ознакомлен:
_____________________________ ___________ _____________________
(должность представителя (подпись) (фамилия, инициалы)
юридического лица,
другие присутствующие лица)
_____________________________ ___________ _____________________
Принимавшие участие в проверке должностные лица иных органов
государственного контроля (надзора):
___________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества, должности, наименование органа
___________________________________________________________________
государственного контроля (надзора) и их подписи)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Акт по результатам проверки составлен:
__________________________________ __________ ___________________
(специальные звания, должности (подписи) (фамилии, инициалы)
сотрудников органа наркоконтроля,
проводивших проверку)
К акту прилагаются<1> _____________________________________________
(акты об отборе образцов (проб) продукции,
___________________________________________________________________
обследовании объектов, заключения проведенных исследований и
___________________________________________________________________
экспертиз, объяснения должностных лиц органов наркоконтроля и иных
___________________________________________________________________
органов государственного контроля (надзора), работников, на которых
___________________________________________________________________
возлагается ответственность за нарушения обязательных требований,
другие документы или их копии, связанные с результатами проверки)
Акт по результатам проверки получил "__" ________ 20__ г.
_______________________________ ___________ _____________________
(должность представителя (подпись) (фамилия, инициалы)
юридического лица)
Примечание. Первый лист акта подписывается должностными лицами
органа наркоконтроля, проводившими проверку, в нижней части листа
на свободном поле.
____________
<1> Данный раздел акта может быть изложен на дополнительных
листах, каждый из которых подписывается должностными лицами органа
наркоконтроля, проводившими проверку.
____________
Приложение 5
к Инструкции (пункт 12)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
___________________________________________________________________
(в случае составления акта территориальным органом ФСКН России
указывается наименование территориального органа)
А К Т N ____
об отборе образцов (проб) продукции
Акт составлен ________________________________________________
(время, дата и место составления акта)
___________________________________________________________________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность сотрудника
___________________________________________________________________
наркоконтроля, составившего акт)
с участием ________________________________________________________
(специальные звания, фамилии, имена, отчества, должности
___________________________________________________________________
сотрудников наркоконтроля, принимавших участие в отборе образцов
___________________________________________________________________
(проб) продукции)
в присутствии _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность представителя
___________________________________________________________________
проверяемого юридического лица с указанием реквизитов документа,
___________________________________________________________________
подтверждающего его полномочия, в присутствии которого проводился
___________________________________________________________________
отбор образцов (проб) продукции)
изъяты следующие образцы (пробы):<1> ______________________________
___________________________________________________________________
(с указанием наименования, количества и индивидуальных признаков)
Подписи:
__________________________________ _____________________
(специальное звание, фамилия, (подпись)
имя, отчество, должность
сотрудника наркоконтроля,
составившего акт)
__________________________________ ____________________
(должность представителя (подпись)
юридического лица)
Копию акта получил:
__________________________ ___________ ______________________
(должность представителя (подпись) (фамилия, инициалы)
юридического лица)
____________
<1> Данный раздел акта может быть изложен на дополнительных
листах, каждый из которых подписывается должностным лицом,
составившим акт.
____________
