П Р И К А З
Министерства финансов Российской Федерации
от 18 июля 2006 г. N 95н
Об утверждении Условий проведения эксперимента по осуществлению
и учету операций по использованию субсидий и субвенций,
направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта
Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета
субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям
МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета
субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу
субъекта Российской Федерации в территориальном органе
Федерального казначейства, и выбора участвующих в нем субъектов
Российской Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 23 августа 2006 г.
Регистрационный N 8162
(В редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации
от 20.06.2007 г. N 52н)
В целях определения эффективных способов и методов организации
исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации на основании
пункта 12 постановления Правительства Российской Федерации от 22
февраля 2006 г. N 101 "О мерах по реализации Федерального закона "О
федеральном бюджете на 2006 год" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 10, ст. 1102) и пункта 12
постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2007
г. N 126 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном
бюджете на 2007 год" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 10, ст. 1240) приказываю: (В редакции Приказа
Министерства финансов Российской Федерации от 20.06.2007 г. N 52н)
1. Утвердить Условия проведения эксперимента по осуществлению
и учету операций по использованию субсидий и субвенций,
направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской
Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта
Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС
России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации,
открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в
территориальном органе Федерального казначейства (приложение N 1).
2. Утвердить Условия выбора субъектов Российской Федерации,
участвующих в эксперименте по осуществлению и учету операций по
использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального
бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по
использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации,
выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете
бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу
субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального
казначейства (приложение N 2).
3. Создать Комиссию по выбору субъектов Российской Федерации,
участвующих в эксперименте по осуществлению и учету операций по
использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального
бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по
использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации,
выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете
бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу
субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального
казначейства.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра финансов Российской Федерации Голикову Т.А. и
руководителя Федерального казначейства Нестеренко Т.Г.
Министр А.Л.Кудрин
____________
Приложение N 1
к приказу
УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА
по осуществлению и учету операций по использованию субсидий
и субвенций, направляемых из федерального бюджета
в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию
средств бюджета субъекта Российской Федерации,
выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России,
на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации,
открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации
в территориальном органе Федерального казначейства
(В редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации
от 20.06.2007 г. N 52н)
1. Настоящие Условия проведения эксперимента по осуществлению
и учету операций по использованию субсидий и субвенций,
направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской
Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта
Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС
России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации,
открытом финансовому органу (уполномоченному органу) субъекта
Российской Федерации (далее - финансовый орган) в территориальном
органе Федерального казначейства (далее - Эксперимент), разработаны
в целях определения эффективных способов исполнения бюджетов
субъектов Российской Федерации в части кассовых расходов
получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации,
осуществляемых за счет субсидий и субвенций, направляемых из
федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а
также расходов учреждений МВД России и МЧС России.
2. В Эксперименте принимают участие субъекты Российской
Федерации, отобранные в соответствии с Условиями выбора субъектов
Российской Федерации, участвующих в Эксперименте, утвержденными
настоящим приказом, для использования ими субсидий (субвенций),
предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской
Федерации в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 26
декабря 2005 г. N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52 (ч.
II), ст. 5602) и статьей 52 Федерального закона от 19 декабря 2006
г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5504) (далее
- целевые средства), а также средств бюджета субъекта Российской
Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и учреждениям МЧС
России, в установленном настоящими Условиями порядке. (В редакции
Приказа Министерства финансов Российской Федерации
от 20.06.2007 г. N 52н)
3. На время проведения Эксперимента заключается по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации
соглашение об осуществлении и учете операций по использованию
целевых средств, а также по использованию средств бюджета субъекта
Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС
России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации,
открытом финансовому органу в территориальном органе Федерального
казначейства (далее - Соглашение), между руководителем Федерального
казначейства и главой высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации.
4. При проведении Эксперимента документооборот между
финансовым органом (уполномоченным органом), его территориальными
подразделениями (при их наличии) и Управлением Федерального
казначейства по субъекту Российской Федерации осуществляется в
электронном виде с применением электронно-цифровой подписи.
5. При проведении Эксперимента операции по использованию
целевых средств и операции по использованию средств бюджета
субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и
МЧС России, отражаются на лицевых счетах, открытых получателям
средств бюджета субъекта Российской Федерации, осуществляющим
операции с целевыми средствами (далее - получатели целевых
средств), и лицевых счетах учреждений МВД России и МЧС России,
открытых в финансовом органе.
Показатели, учтенные с начала года на соответствующих лицевых
счетах, ранее открытых в территориальном органе Федерального
казначейства, подлежат переносу на лицевые счета, открытые в
финансовом органе, на основании Справки о лимитах бюджетных
обязательств, объемах финансирования расходов бюджета и кассовых
выплатах (далее - Справка) (приложение N 1).
Справка составляется территориальным органом Федерального
казначейства в трех экземплярах (один экземпляр остается в
документах операционного дня территориального органа Федерального
казначейства, второй и третий экземпляры прилагаются к выписке из
лицевого счета получателя (распорядителя) средств бюджета субъекта
Российской Федерации, один из которых передается финансовому органу
получателем (распорядителем) средств бюджета субъекта Российской
Федерации).
Если получателем (распорядителем) бюджетных средств в течение
трех рабочих дней со дня получения указанной Справки не
представлены возражения в письменной форме, то лимиты бюджетных
обязательств, объемы финансирования расходов и суммы кассовых
выплат из бюджета субъекта Российской Федерации считаются
подтвержденными.
После завершения вышеуказанных процедур на основании
изменений, внесенных финансовым органом в сводный реестр главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета
субъекта Российской Федерации, лицевые счета получателей средств
бюджета субъекта Российской Федерации и лицевые счета учреждений
МВД России и МЧС России, открытые в территориальном органе
Федерального казначейства, подлежат закрытию без представления
заявления о закрытии лицевого счета.
6. При проведении Эксперимента в платежных документах,
связанных с операциями по использованию целевых средств, а также
при перечислении в установленном порядке целевых средств из бюджета
субъекта Российской Федерации в местные бюджеты указывается
аналитический код, идентифицирующий операцию со средствами,
контроль за использованием которых в соответствии с
законодательством Российской Федерации осуществляется органом
Федерального казначейства, в соответствии с отчетом по
установленной Федеральным казначейством форме.
7. В целях реализации контроля, предусмотренного нормативными
правовыми актами Российской Федерации, за использованием целевых
средств при совершении расходования целевых средств на документах,
подтверждающих возникновение у получателя целевых средств денежных
обязательств, подлежащих оплате за счет целевых средств, финансовым
органом ставится отметка с указанием даты проверки вышеуказанного
документа, должности лица, проверившего документы, его личной
подписи и расшифровки подписи (инициалы, фамилия).
8. Отражение в бюджетном учете поступлений в бюджет субъекта
Российской Федерации целевых средств осуществляется в следующем
порядке:
а) отражение суммы поступлений целевых средств в бюджет
субъекта Российской Федерации оформляется финансовым органом и
администратором указанных поступлений следующими бухгалтерскими
записями:
финансовый орган: Дт 1 202 01 510 Кт 1 402 01 151
администратор: Дт 1 210 02 151 Кт 1 205 05 660;
б) отражение операции начисления доходов в виде целевых
средств в рамках исполнения бюджета субъекта Российской Федерации
оформляется получателем целевых средств по мере использования
поступившей суммы целевых средств в бюджет субъекта Российской
Федерации следующими бухгалтерскими записями:
Дт 1 205 05 560 Кт 1 401 01 151.
9. Отражение в бюджетном учете получателя средств федерального
бюджета перечислений в бюджет субъекта Российской Федерации целевых
средств осуществляется в следующем порядке:
а) отражение перечисленной суммы целевых средств в бюджет
субъекта Российской Федерации оформляется следующими бухгалтерскими
записями:
Дт 1 206 12 560 Кт 1 304 05 251;
б) отражение использования целевых средств оформляется по мере
предоставления получателем целевых средств отчетности об
использовании целевых средств следующими бухгалтерскими записями:
Дт 1 401 01 251 Кт 1 302 12 730
Дт 1 302 12 830 Кт 1 206 12 660.
10. Исполнение бюджета субъекта Российской Федерации в части
расходов учреждений МВД России и учреждений МЧС России
осуществляется в установленном порядке.
11. Бюджетный учет операций со средствами бюджета субъекта
Российской Федерации осуществляется учреждениями МВД России и МЧС
России в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету,
утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от
10 февраля 2006 г. N 25н (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 11 апреля 2006 г., регистрационный N 7674)<1>.
12. Финансовый орган ведет обособленный учет операций по
использованию целевых средств и обособленный учет операций по
использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации,
выделяемых учреждениям МВД России и учреждениям МЧС России.
Финансовым органом по состоянию на 1 октября 2006 г., 31
декабря 2006 г., 1 апреля 2007 г., 1 июля 2007 г. и 1 октября 2007
г. в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетной датой и 31
декабря 2007 г. в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетной
датой, представляется в территориальный орган Федерального
казначейства Отчет об использовании целевых средств по форме
согласно приложению N 2 к настоящим Условиям. (В редакции Приказа
Министерства финансов Российской Федерации от 20.06.2007 г. N 52н)
13. Финансовый орган представляет соответствующему главному
распорядителю средств федерального бюджета отчетность в
установленном порядке.
14. Финансовый орган представляет в Федеральное казначейство
информацию о ходе проведения Эксперимента по итогам проведения
Эксперимента на 1 октября 2006 г., 31 декабря 2006 г., 1 апреля
2007 г., 1 июля 2007 г. и 1 октября 2007 г. в срок до 10 числа
месяца, следующего за отчетной датой и 31 декабря 2007 г. в срок до
12 числа месяца, следующего за отчетной датой. (В редакции Приказа
Министерства финансов Российской Федерации от 20.06.2007 г. N 52н)
При этом в составе вышеуказанной информации подлежат отражению
факты о:
а) количестве получателей целевых средств и количестве
учреждений МВД России и учреждений МЧС России;
б) количестве лицевых счетов, открытых получателям целевых
средств в финансовом органе, на которых осуществляется учет
операций с целевыми средствами;
в) количестве лицевых счетов, открытых учреждениям МВД России
и учреждениям МЧС России, на которых осуществляется учет операций
со средствами бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемыми
учреждениям МВД России и учреждениям МЧС России;
г) остатках лимитов бюджетных обязательств и/или объемов
финансирования на лицевых счетах, открытых получателям целевых
средств в финансовом органе, на которых осуществляется учет
операций с целевыми средствами;
д) остатках лимитов бюджетных обязательств и/или объемов
финансирования на лицевых счетах, открытых учреждениям МВД России и
учреждениям МЧС России в финансовом органе, на которых
осуществляется учет операций со средствами бюджета субъекта
Российской Федерации, выделяемыми учреждениям МВД России и
учреждениям МЧС России.
Финансовый орган представляет в Федеральное казначейство отчет
об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации в части
расходов учреждений МВД России и учреждений МЧС России,
составленный в соответствии с Инструкцией о порядке составления и
представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности,
утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от
21 января 2005 г. N 5н (по заключению Министерства юстиции
Российской Федерации от 1 марта 2005 г. N 01/1453-ВЯ приказ в
государственной регистрации не нуждается), по состоянию на 1
октября 2006 г., 31 декабря 2006 г., 1 апреля 2007 г., 1 июля 2007
г. и 1 октября 2007 г. в срок до 10 числа месяца, следующего за
отчетной датой и 31 декабря 2007 г. в срок до 12 числа месяца,
следующего за отчетной датой. (В редакции Приказа Министерства
финансов Российской Федерации от 20.06.2007 г. N 52н)
Федеральное казначейство представляет в Министерство финансов
Российской Федерации информацию о ходе проведения Эксперимента на
основании вышеуказанной информации финансового органа субъекта
Российской Федерации в срок до 20 числа месяца, следующего за
отчетными датами 1 октября 2006 г., 31 декабря 2006 г., 1 апреля
2007 г., 1 июля 2007 г., 1 октября 2007 г. и 31 декабря 2007 г. (В
редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации
от 20.06.2007 г. N 52н)
____________
<1> Опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти, 2006, N 17. - Прим. ред.
____________
Приложение N 1
к Условиям проведения эксперимента по осуществлению и
учету операций по использованию субсидий и субвенций,
направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта
Российской Федерации, а также по использованию средств
бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых
учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете
бюджета субъекта Российской Федерации, открытом
финансовому органу субъекта Российской Федерации в
территориальном органе Федерального казначейства
Справка о лимитах бюджетных обязательств, +-----------+
объемах финансирования расходов и | Коды |
кассовых выплатах Форма по КФД +-----------|
на "__" ________________ 200_ г. Дата +-----------|
+-----------|
Наименование органа по КОФК | |
Федерального казначейства ____________ +-----------|
Наименование распорядителя/ __________ по ОКПО | |
получателя средств ___________________ номер лицевого +-----------|
Наименование счета +-----------|
главного распорядителя | |
(распорядителя) средств ______________ | |
Наименование бюджета _________________ +-----------|
Единица измерения: руб. по ОКЕИ | 383 |
+-----------+
+-----------------------------------------------------------------+
| Код | Лимиты | Объемы |Кассовые| Код |
| бюджетной | бюджетных |финансирования | выплаты|цели****|
| классификации | обязательств | расходов с |с начала| |
| | на год* | начала года | года***| |
| +---------------+---------------| | |
| |полу- |распре- |полу- |распре- | | |
| | чено | делено |чено с| делено | | |
| |на год|на год**|начала|с начала| | |
| | | |года | года** | | |
+---------------+------+--------+------+--------+--------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
+---------------+------+--------+------+--------+--------+--------|
+---------------+------+--------+------+--------+--------+--------|
+---------------+------+--------+------+--------+--------+--------|
+-----------------------------------------------------------------+
____________
* Графы 2 и 3 заполняются при наличии указанного показателя на
лицевом счете.
** Графы 3 и 5 не заполняются по лицевому счету получателя
бюджетных средств.
*** Графа 6 не заполняется по лицевому счету распорядителя
бюджетных средств.
**** В графе 7 указывается аналитический код, идентифицирующий
операцию со средствами, контроль за использованием которых в
соответствии с законодательством Российской Федерации
осуществляется органом федерального казначейства.
Руководитель _________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М. П.
Главный бухгалтер _________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _________ ____________________ __________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__"____________ 200_ г.
____________
Приложение N 2
к Условиям проведения эксперимента по осуществлению и
учету операций по использованию субсидий и субвенций,
направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта
Российской Федерации, а также по использованию средств
бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых
учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете
бюджета субъекта Российской Федерации, открытом
финансовому органу субъекта Российской Федерации в
территориальном органе Федерального казначейства
(В редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации
от 20.06.2007 г. N 52н)
Отчет об использовании субсидий (субвенций), предоставляемых
из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации и местным
бюджетам в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ
"О федеральном бюджете на 2006 год" и ст. 52 Федерального закона
от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год
на ____________ 200_ г. +---------------------+
| | КОДЫ |
+--------------+------|
|Форма по КФД | |
+--------------+------|
Субъект Российской Федерации ______________________ | Дата | |
Наименование финансового органа ___________________ +--------------+------|
Наименование органа | по КОФК | |
Федерального казначейства _________________________ +--------------+------|
Периодичность: квартальная | | |
Единица измерения: руб. +--------------+------|
| по ОКЕИ | 383 |
+---------------------+
+-------------------------------------------------------------------------------------+
| N |Наименование|Код |Поступило из федерального| Остатки | Код |Кассовые выплаты|
|п/п| субсидии |цели|бюджета в бюджет субъекта| субсидий |класси- | со счета 40201 |
| |(субвенции) | | Российской Федерации |(субвенций)|фикации | |
| | | +-------------------------| на начало |расходов+----------------|
| | | | Код | Сумма | года, |бюджета | Всего| В т. ч. |
| | | | бюджетной | |переданных |субъекта| | перечис-|
| | | | класси- | | из феде- | Россий-| | лено в |
| | | | фикации* | | рального | ской | | местные |
| | | | | | бюджета | Федера-| | бюджеты |
| | | | | | в бюджеты | ции** | | |
| | | | | | субъектов | | | |
| | | | | | Российской| | | |
| | | | | | Федерации | | | |
| | | | | | в 2005 | | | |
| | | | | | году | | | |
| | | | | | (на счет | | | |
| | | | | | 40201) | | | |
+---+------------+----+--------------+----------+-----------+--------+------+---------|
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+---+------------+----+--------------+----------+-----------+--------+------+---------|
+---+------------+----+--------------+----------+-----------+--------+------+---------|
| |Итого | | | | | | | |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
* Указывается код классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по
которому в бюджетном учете федерального бюджета отражена операция по перечислению
субсидии (субвенции) в бюджет субъекта Российской Федерации.
** Указывается код классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по
которому в бюджетном учете бюджета субъекта Российской Федерации отражена операция по
использованию целевых средств.
Руководитель финансового органа __________________ ________________________
подпись расшифровка подписи
Главный бухгалтер финансового органа _____________ _______________________
подпись расшифровка подписи
Исполнитель _________________ ________________ _______________________ ____________
должность подпись расшифровка подписи телефон
"__" _________ 200_ г.
____________
Приложение N 2
к приказу
УСЛОВИЯ ВЫБОРА
субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте
по осуществлению и учету операций по использованию субсидий
и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет
субъекта Российской Федерации, а также по использованию
средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых
учреждениям Министерства внутренних дел Российской Федерации и
Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, на лицевом счете бюджета субъекта
Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта
Российской Федерации в территориальном органе Федерального
казначейства
1. В эксперименте по осуществлению и учету операций по
использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального
бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по
использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации,
выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете
бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу
субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального
казначейства (далее - Эксперимент), принимают участие субъекты
Российской Федерации, удовлетворяющие следующим требованиям
проведения Эксперимента:
а) кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта
Российской Федерации осуществляется с открытием и ведением лицевого
счета финансового органа (уполномоченного органа) субъекта
Российской Федерации (далее - финансовый орган) в территориальном
органе Федерального казначейства;
б) ведение финансовым органом, получателями средств бюджета
субъекта Российской Федерации обособленного учета операций по
использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального
бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации;
в) ведение финансовым органом, учреждениями МВД России и
учреждениями МЧС России, расположенными на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации, обособленного учета
операций по использованию средств бюджета субъекта Российской
Федерации, выделяемых указанным учреждениям;
г) осуществление контроля (в том числе предварительного
контроля) финансовым органом за расходованием целевых средств в
порядке, установленном законодательными и иными нормативными
правовыми актами субъекта Российской Федерации;
д) наличие электронного документооборота между финансовым
органом, его территориальными подразделениями (при их наличии) и
Управлением Федерального казначейства по субъекту Российской
Федерации;
е) наличие в собственности (пользовании) субъекта Российской
Федерации имущества, необходимого для осуществления функций по
открытию и ведению соответствующих лицевых счетов.
2. Для отбора субъектов Российской Федерации, участвующих в
Эксперименте, создается Комиссия по выбору субъектов Российской
Федерации, участвующих в Эксперименте (далее - Комиссия).
3. Задачей Комиссии является определение трех субъектов
Российской Федерации для их участия в Эксперименте из числа
субъектов Российской Федерации, отвечающих, по заключению Комиссии,
требованиям проведения Эксперимента.
____________
