ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 26 июля 2006 г. N 1054-р
г. Москва
1. Провести в 2006 году открытый конкурс на право пользования
участком недр для целей разведки и добычи строительных песков на
месторождении Лондонская отмель, расположенном в пределах
внутренних морских вод Российской Федерации в Финском заливе
Балтийского моря, в порядке и на условиях согласно приложению.
2. МПР России до 1 августа 2006 г. утвердить регламент работы
конкурсной комиссии, требования к содержанию конкурсной
документации и извещения о проведении конкурса.
3. Роснедрам утвердить до 1 августа 2006 г. состав конкурсной
комиссии и организовать в IV квартале 2006 г. проведение конкурса.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2006 г.
N 1054-р
Порядок и условия проведения открытого конкурса
на право пользования участком недр для целей разведки
и добычи строительных песков на месторождении Лондонская
отмель, расположенном в пределах внутренних морских вод
Российской Федерации в Финском заливе Балтийского моря
I. Общие положения
1. Открытый конкурс на право пользования участком недр для
целей разведки и добычи строительных песков на месторождении
Лондонская отмель, расположенном в пределах внутренних морских вод
Российской Федерации в Финском заливе Балтийского моря (далее -
конкурс), проводится для определения пользователя участка недр,
отвечающего условиям конкурса и обладающего необходимыми
финансовыми и техническими средствами для указанных целей.
2. Конкурс является открытым по составу участников и по форме
подачи заявок.
3. Участником конкурса может быть субъект предпринимательской
деятельности, подавший заявку на участие в конкурсе в установленном
порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством
Российской Федерации о недрах к пользователям недр.
4. Организация конкурса осуществляется Федеральным агентством
по недропользованию (далее - организатор конкурса).
II. Сведения об объекте конкурса
5. Объектом конкурса является участок недр, расположенный в
пределах внутренних морских вод Российской Федерации в Финском
заливе Балтийского моря (далее - участок недр) и имеющий следующие
координаты:
-------------------------------------------------------------------
Точки поворота линий, | |
ограничивающих | Северная широта |Восточная долгота
участок недр | |
-------------------------------------------------------------------
1 59°59'47" 29°25'38"
2 59°59'46" 29°32'11"
3 59°59'08" 29°32'13"
4 59°59'07" 29°31'18"
5 59°59'13" 29°31'03"
6 59°59'14" 29°29'59"
7 59°59'15" 29°29'00"
8 59°59'23" 29°27'47"
9 59°59'29" 29°26'35"
10 59°59'32" 29°25'37"
6. Участку недр придается статус горного отвода, границы
которого устанавливаются в соответствии с законодательством
Российской Федерации о недрах.
7. Запасы месторождения Лондонская отмель поставлены на
государственный баланс по состоянию на 1 января 2005 г. в
количестве 41329 тыс. куб. метров по категориям В + С .
1
III. Подготовка к проведению конкурса
8. Извещение о проведении конкурса подготавливается в
соответствии с установленными требованиями и публикуется
организатором конкурса в информационно-аналитическом бюллетене
"Недропользование в России", а также в одном из средств массовой
информации, издаваемом в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской
области, в срок, установленный законодательством Российской
Федерации о недрах.
Организатор конкурса вправе также дополнительно опубликовать
извещение о проведении конкурса на своем официальном сайте в сети
Интернет.
9. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору
конкурса запрос в письменной форме о разъяснении положений
конкурсной документации. В течение 2 рабочих дней с даты
поступления запроса организатор конкурса направляет разъяснения в
письменной форме.
IV. Состав и порядок подачи конкурсной документации
10. В состав конкурсной документации включаются:
а) заявка на участие в конкурсе;
б) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в
конкурсе;
в) подписанный претендентом договор о задатке по установленной
форме;
г) технико-экономические показатели ведения работ, связанных с
намечаемым видом пользования недрами (далее - технико-экономические
показатели);
д) предложение по размеру разового платежа за пользование
недрами, представляемое в запечатанном конверте.
11. Конкурсная документация представляется организатору
конкурса в 2 этапа.
12. На I этапе претендент представляет в указанный в извещении
о проведении конкурса срок заявку на участие в конкурсе, к которой
прилагаются следующие документы, оформленные в соответствии с
требованиями, установленными для содержания конкурсной
документации:
документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;
подписанный претендентом договор о задатке по установленной
форме.
13. Документы, составленные на иностранном языке,
представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на
русский язык.
14. Основаниями для отказа в приеме заявки на участие в
конкурсе являются:
а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том
числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям
конкурса);
б) представление недостоверных сведений о претенденте;
в) непредставление доказательств того, что претендент обладает
или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми
финансовыми и техническими средствами для эффективного и
безопасного проведения работ;
г) несоблюдение антимонопольных требований в случае
предоставления права пользования недрами претенденту.
15. Организатор конкурса ведет журнал регистрации поступивших
заявок на участие в конкурсе, в котором отмечаются дата приема
заявки, официальное наименование претендента, подавшего заявку,
делается опись прилагаемых к заявке материалов и иных
представленных документов.
16. После приема заявки на участие в конкурсе претендент
становится участником конкурса и получает у организатора конкурса
документы, содержащие геологическую информацию.
V. Требования к содержанию технико-экономических показателей
17. На II этапе представления конкурсной документации
участники конкурса представляют организатору конкурса предложения
по технико-экономическим показателям и предложения по размеру
разового платежа за пользование недрами (в запечатанном конверте).
18. Технико-экономические показатели включают в себя следующие
разделы:
а) технико-экономические показатели освоения участка недр;
б) мероприятия по обеспечению наиболее полного извлечения из
недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных
ископаемых и попутных компонентов;
в) мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению
требований промышленной безопасности опасных производственных
объектов и организации безопасного ведения работ.
19. Участники конкурса, не представившие в указанный в
извещении о проведении конкурса срок предложения по
технико-экономическим показателям и предложения по размеру разового
платежа за пользование недрами, к участию в конкурсе не
допускаются.
VI. Порядок рассмотрения конкурсной документации и критерии
определения победителя конкурса
20. Рассмотрение представленной претендентами конкурсной
документации и оценка ее соответствия критериям определения
победителя конкурса осуществляются конкурсной комиссией.
21. В состав конкурсной комиссии входит не менее 10 человек, в
том числе представители Министерства природных ресурсов Российской
Федерации, Министерства экономического развития и торговли
Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию и
его территориальных органов, других федеральных органов
исполнительной власти, а также учреждений, подведомственных
Федеральному агентству по недропользованию.
22. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет
назначаемый организатором конкурса председатель конкурсной
комиссии, а в его отсутствие - заместитель, назначаемый
председателем конкурсной комиссии.
23. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствуют более половины ее членов. Каждый член
конкурсной комиссии имеет 1 голос.
24. Решения конкурсной комиссии принимаются простым
большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие
в ее заседании. При равенстве голосов решение принимается
председателем конкурсной комиссии.
25. Победителем признается участник конкурса, отвечающий
условиям конкурса и представивший лучшее предложение по
технико-экономическим показателям, соответствующим основным
критериям, установленным законодательством Российской Федерации о
недрах.
Технико-экономические показатели, предложенные участником
конкурса, признанным победителем, подлежат включению в лицензионное
соглашение.
26. В случае если несколько участников конкурса представили
предложения по технико-экономическим показателям, которые по
основным критериям, установленным законодательством Российской
Федерации о недрах, оцениваются как равноценные, для определения
победителя конкурса применяется дополнительный критерий -
наибольший размер разового платежа за пользование недрами,
предложенный этими участниками конкурса.
27. По итогам проведения конкурса составляется протокол,
который содержит:
а) наименование выставленного на конкурс участка недр;
б) состав конкурсной комиссии;
в) перечень претендентов, подавших заявки на участие в
конкурсе;
г) перечень претендентов, признанных участниками конкурса;
д) сведения об отказе в приеме заявок с указанием причин;
е) сравнительный анализ представленных претендентами
предложений по технико-экономическим показателям и предложений по
размеру разового платежа за пользование недрами;
ж) полное официальное наименование победителя конкурса;
з) иные сведения, которые вносятся по усмотрению конкурсной
комиссии.
28. Члены конкурсной комиссии при несогласии с решением
конкурсной комиссии вправе представить в письменной форме особое
мнение, которое прилагается к протоколу.
29. Конкурс может быть признан несостоявшимся в случае:
а) отсутствия заявок на участие в конкурсе;
б) несоответствия претендентов условиям, объявленным в
извещении о проведении конкурса;
в) подачи одной заявки на участие в конкурсе.
30. В случае если конкурс проведен с нарушением требований,
установленных законодательством Российской Федерации о недрах,
настоящим документом и опубликованной конкурсной документацией, он
может быть признан судом недействительным.
31. Организатор конкурса в срок, установленный в извещении о
проведении конкурса, публикует информацию о победителе и участниках
конкурса (либо о признании конкурса несостоявшимся) в средствах
массовой информации, в которых было опубликовано указанное
извещение.
____________
