П Р И К А З
Федеральной службы по финансовым рынкам
от 3 октября 2006 г. N 06-114/пз-н
Об утверждении Методических указаний по организации
деятельности территориальных органов ФСФР России
по порядку сбора и рассмотрения отчетности жилищных
накопительных кооперативов
Зарегистрирован Минюстом России 14 ноября 2006 г.
Регистрационный N 8473
(В редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам
Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
В соответствии с частью 3 статьи 20, статьей 50 и пунктом 6
части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ
"О жилищных накопительных кооперативах" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 41), пунктом 2.1.12 Типового
положения о территориальном органе Федеральной службы по финансовым
рынкам, утвержденного приказом Федеральной службы по финансовым
рынкам от 22.06.2006 N 06-69/пз-н (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 14.06.2006, регистрационный N 8059),
пунктом 5.5 Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2004 N 317 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 27, ст. 2780; 2005, N 33, ст. 3429; 2006, N 13, ст. 1400),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по организации
деятельности территориальных органов ФСФР России по порядку сбора и
рассмотрения отчетности жилищных накопительных кооперативов.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
руководителей территориальных органов ФСФР России.
Руководитель О.В.Вьюгин
_____________
Приложение
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по организации деятельности территориальных органов ФСФР России
по порядку сбора и рассмотрения отчетности жилищных
накопительных кооперативов
(В редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам
Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
I. Общие положения
Настоящие Методические указания устанавливают единые
требования к порядку сбора и рассмотрения территориальными органами
ФСФР России (далее - территориальные органы) отчетности жилищных
накопительных кооперативов, а также иных организаций, созданных до
вступления в силу Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ
"О жилищных накопительных кооперативах" (далее - Федеральный закон)
и осуществляющих предусмотренную Федеральным законом деятельность
по привлечению и использованию денежных средств граждан - своих
членов на приобретение или строительство жилых помещений (далее -
кооперативы), за исключением жилищных и жилищно-строительных
кооперативов. При этом под отчетностью кооперативов в целях
настоящих Методических указаний понимаются ежеквартальная
отчетность кооперативов о соблюдении нормативов оценки финансовой
устойчивости и годовые отчеты кооперативов, представляемые в
порядке, предусмотренном Федеральным законом и приказами ФСФР
России от 29.12.2005 N 05-95/пз-н "Об утверждении дополнительных
требований к порядку раскрытия информации жилищными накопительными
кооперативами"<1> и от 17.02.2006 N 06-17/пз-н "Об утверждении
Порядка представления жилищными накопительными кооперативами
ежеквартальной отчетности о соблюдении нормативов оценки финансовой
устойчивости"<2> (далее - Порядок представления ежеквартальной
отчетности).
________________
<1> Зарегистрирован Минюстом России 15.02.2006,
регистрационный N 7497.
<2> Зарегистрирован Минюстом России 06.03.2006,
регистрационный N 7562.
II. Сбор и рассмотрение поступившей отчетности
2.1. Датой представления отчетности считается дата регистрации
отчетности в территориальном органе. Регистрация отчетности
осуществляется не позднее дня, следующего за днем поступления
отчетности в территориальный орган.
2.2. На стадии рассмотрения ежеквартальной отчетности
кооперативов о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости
территориальными органами проверяются:
1) своевременность представления отчетности;
2) полнота представленной отчетности:
- для ежеквартальной отчетности кооперативов (наличие всех
форм отчетности, включая приложения, предусмотренные Порядком
представления ежеквартальной отчетности);
- для годового отчета кооперативов (форма годового отчета
кооператива, протокол общего собрания членов кооператива по вопросу
об утверждении годового отчета; протокол заседания правления
кооператива по вопросу об утверждении годового отчета; протокол
заседания ревизионной комиссии (решение ревизора) по вопросу об
утверждении годового отчета);
3) правильность оформления отчетности, включающая в себя
следующие условия:
- наличие полного наименования кооператива, идентификационного
номера кооператива, регистрационного номера кооператива; указание
периода, за который составлена отчетность, подписи лица,
осуществляющего функции единоличного исполнительного органа
кооператива или председателя коллегиального исполнительного органа
кооператива, главного бухгалтера, ревизионной комиссии (ревизора)
кооператива (для годового отчета) и лица, ответственного за
составление отчетности, а также полноту заполнения иных
предусмотренных в формах отчетности реквизитов;
- четкое заполнение форм отчетности, при котором не
допускается: изменение смыслового содержания показателей, указанных
в формах отчетности; исключение или изменение установленной
последовательности форм отчетности; отражение нескольких
показателей в одной графе отчетности, нарушающее логическую
структуру формы отчетности; внесение исправлений в формы
отчетности;
- документы, входящие в состав отчетности, представляемой в
бумажном виде, должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны лицом,
осуществляющим функции единоличного исполнительного органа
кооператива или председателя коллегиального исполнительного органа
кооператива, а также лицом, ответственным за ее составление,
скреплены печатью кооператива;
4) учредительные документы кооператива на предмет соответствия
деятельности кооператива нормам Федерального закона (в случае
представления изменений в устав или устава в новой редакции,
зарегистрированных в отчетном квартале);
5) внутренние документы кооперативов, представляемые в
соответствии с пунктом 3 Порядка представления ежеквартальной
отчетности, на предмет соответствия деятельности кооператива нормам
Федерального закона;
6) соответствие числа членов кооператива требованиям
Федерального закона;
7) факт проведения годового общего собрания членов кооператива
(при рассмотрении ежеквартального отчета за второй квартал);
8) соблюдение нормативов оценки финансовой устойчивости
деятельности кооператива, установленных постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 46 "О нормативах
оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных
кооперативов"<1>;
9) соблюдение требований Федерального закона к обеспечению
финансовой устойчивости деятельности кооператива;
10) выполнение кооперативом обязательств перед своими членами.
2.3. На стадии рассмотрения годового отчета кооперативов
территориальными органами проверяются:
1) сведения об объеме, сроках, порядке и условиях
осуществления кооперативом деятельности по привлечению и
использованию денежных средств граждан на приобретение жилых
помещений на предмет соответствия деятельности кооператива нормам
Федерального закона;
2) информация о финансово-экономическом состоянии кооператива,
в том числе информация о соблюдении кооперативом нормативов оценки
финансовой устойчивости его деятельности;
3) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность кооператива и
иная финансовая информация.
2.4. В случае несоблюдения кооперативом требования
Федерального закона о представлении отчетности, нарушения сроков
представления отчетности, представления неполного комплекта
документов, входящих в состав отчетности, нечеткого заполнения форм
отчетности, неправильного оформления отчетности, несоответствия
данных кооператива, отраженных в отчетности, нормам Федерального
закона территориальные органы вправе:
1) требовать от исполнительных органов кооператива или
правления кооператива устранения выявленных нарушений;
2) выдавать кооперативу обязательные для исполнения
предписания об устранении выявленных нарушений; (В редакции Приказа
Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации
от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
3) выдавать предписание о приостановлении деятельности
кооператива по привлечению новых членов кооператива в случаях,
установленных Федеральным законом;
4) обращаться в суд с требованием о ликвидации кооператива в
случаях, установленных Федеральным законом;
5) применять меры ответственности, установленные
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях.
2.5. В случае вынесения территориальным органом предписания о
приостановлении деятельности кооператива, а также обращения в суд с
требованием о ликвидации кооператива территориальные органы
незамедлительно информируют в письменном виде центральный аппарат
ФСФР России о данных фактах.
_____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6,
ст. 701.
III. Сводный отчет
3.1. По результатам рассмотрения отчетности территориальные
органы ежеквартально в срок не позднее 30 дней со дня окончания
срока сбора отчетности направляют в ФСФР России сводный отчет о
предоставлении кооперативами соответствующей отчетности по формам
согласно приложениям N 1 и 2 к настоящим Методическим указаниям. (В
редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам Российской
Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
Отчетность направляется в бумажном виде с одновременной
отправкой по электронной почте. (Дополнен - Приказ Федеральной
службы по финансовым рынкам Российской Федерации
от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
3.2. (Исключен - Приказ Федеральной службы по финансовым
рынкам Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
_____________
Приложение N 1
к Методическим указаниям
(В редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам
Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
________________________________________________________
(наименование территориального органа ФСФР России)
о предоставлении кооперативами ежеквартальной отчетности
|---------------------------------------------------------|-------|
|Количество кооперативов, зарегистрированных на | |
|подведомственной территории | |
|---------------------------------------------------------|-------|
|Количество кооперативов, представивших отчетность за | |
|квартал | |
|---------------------------------------------------------|-------|
|Количество кооперативов, представивших отчетность с | |
|нарушением требований законодательства | |
|---------------------------------------------------------|-------|
|Количество кооперативов, привлеченных к ответственности | |
|за квартал, предшествующий отчетному | |
|---------------------------------------------------------|-------|
|Кооперативы, представившие отчетность с нарушением требований |
|законодательства, а также не представившие отчетность |
|---|------|-------|----------|-------------|----------|----------|
| N |Наиме-| Све- | Вид |Принятые меры| Сведения | Сведения |
|п/п| нова-| дения |нарушения | ответствен- | об | об |
| | ние |о коо- |(непред- | ности, |устранении|устранении|
| |коопе-| пера- |ставление |установленные|нарушения |нарушений |
| |ратива| тиве | отчет- | Федеральным | (устра- | за |
| | |(адрес,| ности, | законом от | нено, | квартал, |
| | | ОГРН, |нарушение | 30.12.2004 |устранено | пред- |
| | | ИНН) | сроков | N 215-ФЗ |частично |шествующий|
| | | |предостав-| "О жилищных |(указать, |отчетному |
| | | | ления, |накопительных| в какой | |
| | | | формы |кооперативах"| части), | |
| | | |отчетнос- | и законо- |не устра- | |
| | | |ти, несо- | дательством | нено) | |
| | | | блюдение | Российской | | |
| | | |нормативов|Федерации об | | |
| | | |финансовой| администра- | | |
| | | | устойчи- | тивных | | |
| | | | вости, | правона- | | |
| | | | иное) | рушениях | | |
|---|------|-------|----------|-------------|----------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---|------|-------|----------|-------------|----------|----------|
Руководитель ________________________________ _________ ___________
(наименование территориального (подпись) (Ф. И. О.)
органа ФСФР России)
_____________
Приложение N 2
к Методическим указаниям
(В редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам
Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
Таблица 1
|----|--------------------------------------------|---------------|
| N | Общие сведения о членах жилищного | Наимеования |
|п/п | накопительного кооператива | кооперативов |
| | |--------|------|
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|1 |Общее количество членов жилищного | | |
| |накопительного кооператива | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|2 |Количество членов жилищного накопительного | | |
| |кооператива, которые внесли часть паевого | | |
| |взноса, дающего право на приобретение или | | |
| |строительство жилищным накопительным | | |
| |кооперативом жилого помещения для члена | | |
| |жилищного накопительного кооператива | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|3 |Количество членов жилищного накопительного | | |
| |кооператива, которым жилищный | | |
| |накопительный кооператив приобрел или | | |
| |построил (строит) жилое помещение | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|4 |Количество выбывших членов жилищного | | |
| |накопительного кооператива, которым должна | | |
| |быть выплачена действительная стоимость пая | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|5 |Количество выбывших членов жилищного | | |
| |накопительного кооператива, которым | | |
| |просрочена выплата действительной | | |
| |стоимости пая | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
Таблица 2
|----|--------------------------------------------|---------------|
| N | Сведения о финансовой устойчивости | Наименования |
|п/п | деятельности жилищного накопительного | кооперативов |
| | кооператива |--------|------|
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|1 |Размер паевого фонда жилищного | | |
| |накопительного кооператива | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|2 |Убытки жилищного накопительного | | |
| |кооператива | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|3 |Общая величина заемных средств жилищного | | |
| |накопительного кооператива | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|4 |Общая стоимость имущества жилищного | | |
| |накопительного кооператива | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|5 |Сумма активов баланса жилищного | | |
| |накопительного кооператива | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|6 |Общая стоимость строящихся жилищным | | |
| |накопительным кооперативом жилых помещений | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|7 |Общая стоимость приобретенных жилищным | | |
| |накопительным кооперативом жилых помещений | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
Таблица 3
-----|--------------------------------------------|---------------|
| N | Сведения о выполнении нормативов оценки | Наименования |
|п/п | финансовой устойчивости деятельности | кооперативов |
| | жилищного накопительного кооператива |--------|------|
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|1 |H1 норматив текущей обеспеченности | | |
| |обязательств кооператива | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|2 |Н2 норматив общей обеспеченности | | |
| |обязательств кооператива | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|3 |Н3 норматив текущей сбалансированности | | |
| |деятельности кооператива | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|4 |Н4 норматив среднесрочной | | |
| |сбалансированности деятельности | | |
| |кооператива | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|5 |Н5 норматив максимальной задолженности | | |
| |членов кооператива | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|6 |Н6 норматив долговой нагрузки кооператива | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|7 |Н7 норматив задолженности членов | | |
| |кооператива | | |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
Руководитель ______________________________ _________ ___________
(наименование территориального (подпись) (Ф. И. О.)
органа ФСФР России)
_____________
