ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 22 декабря 2006 г. N 784
г. Москва
Об утверждении Положения о лицензировании деятельности
по обеспечению авиационной безопасности
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268; от 24.09.2010 г. N 749)
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности
по обеспечению авиационной безопасности.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 декабря 2006 г.
N 784
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании деятельности
по обеспечению авиационной безопасности
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268; от 24.09.2010 г. N 749)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
деятельности по обеспечению авиационной безопасности,
осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями.
2. Лицензирование деятельности по обеспечению авиационной
безопасности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере
транспорта (далее - лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление деятельности по обеспечению
авиационной безопасности (далее - лицензия) предоставляется на
5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке,
предусмотренном для переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми при
осуществлении деятельности по обеспечению авиационной безопасности,
являются:
а) соблюдение лицензиатом требований авиационной безопасности
и порядка их выполнения, устанавливаемых в соответствии со статьей
84 Воздушного кодекса Российской Федерации;
б) соблюдение лицензиатом международных стандартов и
рекомендуемой практики обеспечения авиационной безопасности,
предусмотренных в Приложении N 17 к Конвенции о международной
гражданской авиации от 7 декабря 1944 г. (г. Чикаго);
в) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) утвержденной им
программы обеспечения авиационной безопасности;
г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве
собственности или на ином законном основании оборудования и
технических средств, необходимых для осуществления мероприятий по
обеспечению авиационной безопасности;
д) наличие в штате лицензиата (соискателя лицензии)
должностного лица, ответственного за обеспечение авиационной
безопасности, имеющего высшее профессиональное (техническое)
образование и стаж работы на руководящих должностях в области
охранной деятельности не менее 3 лет;
е) наличие в штате лицензиата (соискателя лицензии)
должностного лица, осуществляющего контроль за соблюдением
устанавливаемого Министерством транспорта Российской Федерации и
Министерством внутренних дел Российской Федерации порядка перевозки
воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и
патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для
временного хранения на период полета, имеющего соответствующее
высшее профессиональное образование и стаж работы по направлению
профессиональной деятельности не менее 3 лет;
ж) наличие в штате лицензиата (соискателя лицензии)
работников, удовлетворяющих предъявляемым к ним квалификационным
требованиям, а также требованиям, установленным статьей 52
Воздушного кодекса Российской Федерации;
з) повышение квалификации работников лицензиата не реже 1 раза
в 3 года.
5. Осуществление лицензиатом деятельности по обеспечению
авиационной безопасности с грубым нарушением лицензионных
требований и условий влечет за собой ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации.
6. Грубым нарушением лицензионных требований и условий
является нарушение, в результате которого совершен акт незаконного
вмешательства в деятельность гражданской авиации, повлекший:
а) человеческие жертвы;
б) причинение тяжкого вреда здоровью;
в) причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5
человек;
г) захват и угон воздушного судна;
д) повреждение или уничтожение воздушного судна, его
оборудования, наземной авиационной техники, объектов инфраструктуры
гражданской авиации;
е) причинение вреда третьим лицам в виде материального ущерба;
ж) причинение вреда окружающей среде.
7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении
лицензии и документы (копии документов), указанные в пункте 1
статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", а также копии:
а) программы обеспечения авиационной безопасности,
утвержденной соискателем лицензии;
б) документов, подтверждающих наличие на праве собственности
или на ином законном основании оборудования и технических средств,
необходимых для осуществления мероприятий по обеспечению
авиационной безопасности;
в) разрешений на хранение и ношение оружия работниками
соискателя лицензии, а также лицензий (разрешений) на право
приобретения, хранения и использования оружия;
г) документов об образовании, повышении квалификации и стаже
работы, подтверждающих соответствие квалификации должностных лиц
соискателя лицензии, деятельность которых связана с обеспечением
авиационной безопасности, в том числе должностного лица, указанного
в подпункте "е" пункта 4 настоящего Положения, установленным
требованиям, предъявляемым при осуществлении деятельности по
обеспечению авиационной безопасности;
д) документов, подтверждающих, что работники соискателя
лицензии, деятельность которых связана с обеспечением авиационной
безопасности, удовлетворяют требованиям, установленным статьей 52
Воздушного кодекса Российской Федерации, в том числе справок о том,
что указанные работники не имеют непогашенную или неснятую
судимость за совершение умышленного преступления, а также не
состоят на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу
психического заболевания, алкоголизма или наркомании, выдаваемых
соответственно органами внутренних дел и органами здравоохранения в
установленном порядке.
8. Требовать от соискателя лицензии представления документов,
не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
9. Лицензирующий орган в день получения заявления о
предоставлении лицензии и документов, указанных в пункте 7
настоящего Положения, проверяет правильность оформления заявления и
наличие всех необходимых документов.
В случае если заявление оформлено с нарушением требований,
установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности", а в составе представленных документов отсутствуют
документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения,
соискателю лицензии направляется (вручается) копия описи
представленных документов с уведомлением о необходимости устранения
нарушений в оформлении заявления и (или) представления
отсутствующих документов.
10. Лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных в
соответствии с пунктом 7 настоящего Положения документах, а также
возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований
и условий.
Проверка полноты и достоверности сведений проводится путем
сопоставления сведений, содержащихся в указанных документах, со
сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре
юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом
в соответствии с требованиями, установленными для организации
проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля". (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
11. В случае утраты документа, подтверждающего наличие
лицензии, лицензирующий орган выдает его дубликат на основании
письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения
заявления.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии,
оформляется в 2 экземплярах (на каждом экземпляре проставляется
пометка "дубликат"), один из которых вручается (направляется)
лицензиату, другой хранится в лицензионном деле лицензирующего
органа.
12. В случае необходимости лицензирующий орган выдает
заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на
основании письменного заявления лицензиата в течение 7 дней с даты
получения заявления.
13. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
14. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по
обеспечению авиационной безопасности, установленная пунктом 2
статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается на
свободной и безвозмездной основе в официальных электронных или
печатных средствах массовой информации лицензирующего органа, а
также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа
в течение 10 дней с даты:
а) официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к деятельности по
обеспечению авиационной безопасности;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении
лицензии, переоформлении лицензии, приостановлении или
возобновлении ее действия;
в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о
ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
15. Предоставление лицензии (отказ в предоставлении лицензии),
переоформление лицензии, приостановление или возобновление ее
действия, аннулирование лицензии, ведение реестра лицензий и
предоставление сведений, содержащихся в нем, осуществляются в
порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
16. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом
лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля". (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
17. За предоставление лицензирующим органом лицензии,
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу
дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление
срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в
размерах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
____________
