РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части установления ограничений
на осуществление некоммерческими организациями пожертвований
политическим партиям, их региональным отделениям,
а также в избирательные фонды, фонды референдума
Принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года
Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года
Статья 1
Статью 24 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145) дополнить пунктом 3-1
следующего содержания:
"3-1. Законодательством Российской Федерации могут
устанавливаться ограничения на осуществление некоммерческими
организациями пожертвований политическим партиям, их региональным
отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ
"О политических партиях" (Собрание законодательства, Российской
Федерации, 2001, N 29, ст. 2950; 2002, N 12, ст. 1093; 2005, N 30,
ст. 3104) следующие изменения:
1) в статье 30:
а) в пункте 3:
в подпункте "д" слова "списка акционеров за предыдущий год"
заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
в подпункте "и" слова "списка акционеров за предыдущий год"
заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
в подпункте "и-1" слова "списка акционеров за предыдущий год"
заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
дополнить подпунктом "о" следующего содержания:
"о) некоммерческих организаций, получавших в течение года,
предшествующего дню внесения пожертвования политической партии, ее
региональным отделениям, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах
"а" - "г", "е" - "з", "к" - "н" настоящего пункта органов,
организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих
денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов
на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного
имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом
настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий финансовый год).";
б) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "о"
пункта 3 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования
политической партии, ее региональным отделениям только в случае,
если полученные этими некоммерческими организациями денежные
средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим
эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным
государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным
в абзацах втором - седьмом подпункта "о" пункта 3 настоящей статьи
(в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в
доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования
политической партии, ее региональным отделениям.";
2) в пункте 4 статьи 35 слова "уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий государственную
регистрацию юридических лиц," заменить словами "органы
исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию
юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации
некоммерческих организаций,".
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253; 2005,
N 30, ст. 3104) следующие изменения:
1) в статье 58:
а) в пункте 6:
в подпункте "д" слова "списка акционеров за предыдущий год"
заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
в подпункте "и" слова "списка акционеров за предыдущий год"
заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
в подпункте "к" слова "списка акционеров за предыдущий год"
заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
дополнить подпунктом "п" следующего содержания:
"п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,
предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд,
фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах
"а" - "г", "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов,
организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих
денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов
на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного
имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом
настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий финансовый год).";
б) дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
"6-1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п"
пункта 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в
избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, в фонд референдума только в случае,
если полученные этими некоммерческими организациями денежные
средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим
эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным
государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным
в абзацах втором - седьмом подпункта "п" пункта 6 настоящей статьи
(в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в
доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в
избирательный фонд, фонд референдума.";
2) в пункте 13 статьи 59 слова "уполномоченные органы
исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию
юридических лиц," заменить словами "органы исполнительной власти,
осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо
уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций,".
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ
"О выборах Президента Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 171; 2005,
N 30, ст. 3104) следующие изменения:
1) в статье 58:
а) в пункте 6:
в подпункте 5 слова "списка акционеров за предыдущий год"
заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
в подпункте 9 слова "списка акционеров за предыдущий год"
заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
в подпункте 10 слова "списка акционеров за предыдущий год"
заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
"15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,
предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1-4,
6-8, 11-14 настоящего пункта органов, организаций или физических
лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих
денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов
на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного
имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом
настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий финансовый год).";
б) дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
"6-1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15
пункта 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в
избирательный фонд кандидата только в случае, если полученные этими
некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество
не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо
передавшим иное имущество иностранным государствам, органам,
организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором -
седьмом подпункта 15 пункта 6 настоящей статьи (в случае
невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход
Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в
избирательный фонд кандидата.";
2) в пункте 9 статьи 62 слова "уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий государственную
регистрацию юридических лиц," заменить словами "органы
исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию
юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации
некоммерческих организаций,".
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ
"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 21, ст. 1919) следующие изменения:
1) в статье 64:
а) в части 7:
в пункте 6 слова "списка акционеров за предыдущий год"
заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
в пункте 10 слова "списка акционеров за предыдущий год"
заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
в пункте 11 слова "списка акционеров за предыдущий год"
заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,
предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
а) иностранных государств, а также указанных в пунктах 2-5,
7-9, 12-15 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
б) российских юридических лиц с иностранным участием, если
доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)
капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления
этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов
на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного
имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
г) организаций, учрежденных государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в
подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в"
настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий финансовый год).";
б) дополнить частью 7-1 следующего содержания:
"7-1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 16 части
7 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный
фонд политической партии только в случае, если полученные этими
некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество
не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо
передавшим иное имущество иностранным государствам, органам,
организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е"
пункта 16 части 7 настоящей статьи (в случае невозможности возврата
не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до
дня внесения пожертвования в избирательный фонд политической
партии.";
2) в части 11 статьи 68 слова "уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий государственную
регистрацию юридических лиц," заменить словами "органы
исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию
юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации
некоммерческих организаций,".
Статья 6
Положения статей 58 и 59 Федерального закона от 12 июня 2002
года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции
настоящего Федерального закона), статей 58 и 62 Федерального закона
от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской
Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), статей 64 и
68 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) не
распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением
выборов, назначенных до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона, и референдумов, инициатива проведения которых
выдвинута до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
30 декабря 2006 года
N 274-ФЗ
