ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 16 января 2007 г. N 15
г. Москва
О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной
от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков
ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268; от 24.09.2010 г. N 749)
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании
деятельности по изготовлению защищенной от подделок
полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а
также торговли указанной продукцией.
2. Признать утратившими силу:
Положение о лицензировании деятельности по изготовлению
защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе
бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией,
утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от
11 ноября 2002 г. N 817 "Об утверждении Положения о лицензировании
деятельности по изготовлению защищенной от подделок
полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а
также торговли указанной продукцией" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4590), и пункт 1 указанного
постановления;
пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от
9 декабря 2003 г. N 745 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50,
ст. 4906);
пункт "б" постановления Правительства Российской Федерации от
18 мая 2005 г. N 309 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21,
ст. 2029).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
____________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 января 2007 г.
N 15
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от
подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных
бумаг, а также торговли указанной продукцией
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268; от 24.09.2010 г. N 749)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по
изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в
том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной
продукцией на территории Российской Федерации (далее -
лицензируемая деятельность).
2. Используемые в настоящем Положении понятия означают
следующее:
"защищенная полиграфическая продукция" - полиграфическая
продукция, в том числе бланки ценных бумаг, содержащая не менее
двух защитных элементов, изготовленная с применением
полиграфических, голографических, информационных,
микропроцессорных и иных способов защиты полиграфической
продукции, предотвращающих полную или частичную подделку этой
продукции;
"изготовление защищенной полиграфической продукции" -
законченный цикл полиграфических работ, включающий разработку
оригинал-макета, изготовление фотоформ и печатных форм, технологию
печати и отделки продукции с использованием высокозащищенных
трудновоспроизводимых технологий производства защитных элементов,
информация о которых является конфиденциальной, нумерацию, учет
изготовленной защищенной полиграфической продукции на всех этапах
производства и ее хранение;
"торговля защищенной полиграфической продукцией" - продажа
защищенной полиграфической продукции лицензиатом-изготовителем
заказчику или его представителю.
3. Лицензирование деятельности по изготовлению защищенной
полиграфической продукции, а также торговли указанной продукцией
осуществляется Федеральной налоговой службой (далее -
лицензирующий орган).
Рассмотрение представленных соискателем лицензии (лицензиатом)
документов осуществляется лицензирующим органом с привлечением
экспертной комиссии по рассмотрению материалов, представленных для
получения лицензий на осуществление деятельности по изготовлению
защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе
бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией.
4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
деятельности по изготовлению защищенной полиграфической продукции,
а также торговли указанной продукцией (далее - лицензируемая
деятельность) являются:
а) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения
утвержденных Министерством финансов Российской Федерации
требований по режиму охраны помещений (территории), используемых
для осуществления деятельности по изготовлению и учету защищенной
полиграфической продукции, а также соблюдение лицензиатом
указанных требований;
б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения
утвержденных Министерством финансов Российской Федерации
технических требований и условий изготовления защищенной
полиграфической продукции, а также соблюдение лицензиатом
указанных требований и условий;
в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное
образование в области полиграфического производства (дизайн,
графический дизайн, технология полиграфического производства,
полиграфическое производство) и стаж работы по специальности не
менее 5 лет;
г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих
ему на праве собственности или на ином законном основании
помещений, технологического оборудования, а также технической и
технологической документации, позволяющих производить защищенную
полиграфическую продукцию;
д) расположение оборудования, обеспечивающего законченный
цикл изготовления соискателем лицензии (лицензиатом) защищенной
полиграфической продукции, в помещении, территориально
обособленном от помещений, в которых изготавливается иная
полиграфическая продукция;
е) использование соискателем лицензии (лицензиатом)
автоматизированных систем, обрабатывающих конфиденциальную
информацию, а также средств защиты такой информации, прошедших
процедуру оценки соответствия (аттестованных и (или)
сертифицированных по требованиям безопасности информации) в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) авторских прав
на программы для электронных вычислительных машин и базы данных,
используемых для изготовления защищенной полиграфической
продукции, либо договоров о передаче (полной или частичной)
исключительных (имущественных) прав на такие программы;
з) наличие у лицензиата документов, подтверждающих полномочие
заказчика на приобретение защищенной полиграфической продукции
определенного вида и количества.
5. Осуществление лицензируемой деятельности с грубым
нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой
ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение
лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а",
"б" и "е" пункта 4 настоящего Положения.
6. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет
(представляет) в лицензирующий орган заявление о предоставлении
лицензии и документы (копии документов), указанные в пункте 1
статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", а также следующие документы:
а) копии документов (дипломы, аттестаты, удостоверения),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии;
б) копии документов или заверенные в установленном порядке
выписки из документов, которые подтверждают стаж работы по
специальности не менее 5 лет;
в) инструкция по режиму охраны помещений (территории),
используемых для осуществления лицензируемой деятельности, и учету
защищенной полиграфической продукции с приложением форм по учету
указанной продукции, схем охранной и пожарной сигнализаций, схем
расположения постов охраны с их описанием, утвержденных
руководителем соискателя лицензии;
г) образцы защищенной полиграфической продукции с описанием
элементов защиты и указанием уровня защищенности, изготовленные
соискателем лицензии и предполагаемые к использованию при
изготовлении указанной продукции (6 экземпляров каждого образца);
д) копии документов, подтверждающих прохождение
автоматизированными системами, обрабатывающими конфиденциальную
информацию, процедуры оценки соответствия в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
е) копии документов, подтверждающих право на используемые для
осуществления лицензируемой деятельности программы для
электронно-вычислительных машин и базы данных;
ж) копии документов, подтверждающих право собственности,
право хозяйственного ведения или оперативного управления на
помещения, предназначенные для осуществления лицензируемой
деятельности, либо копии договоров аренды указанных помещений или
безвозмездного пользования ими, а также перечень имеющегося
оборудования, обеспечивающего законченный цикл изготовления
защищенной полиграфической продукции, и схема его расположения.
7. Документы и копии документов, которые указаны в пункте 6
настоящего Положения, подписываются (заверяются) соискателем
лицензии.
8. Лицензирующий орган проводит проверку полноты сведений,
содержащихся в документах, представленных в соответствии с
пунктом 6 настоящего Положения. В случае выявления неполноты
сведений лицензирующий орган в срок, не превышающий 10 дней,
вручает (направляет) соискателю лицензии уведомление о
необходимости представления недостающих сведений.
9. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии
лицензирующий орган проводит проверку достоверности сведений о
соискателе лицензии, содержащихся в представленных в соответствии с
пунктом 6 настоящего Положения документах, а также проверку
возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований
и условий в порядке, предусмотренном статьей 12 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
10. В случае утраты документа, подтверждающего наличие
лицензии, лицензирующий орган выдает его дубликат на основании
письменного заявления лицензиата в течение 5 дней с даты получения
этого заявления.
Дубликат оформляется в 2 экземплярах (на каждом проставляется
пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается)
лицензиату, а другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
В случае необходимости лицензирующий орган выдает заверенную
им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании
письменного заявления лицензиата и оригинала указанного документа
в течение 5 дней с даты получения заявления.
11. Срок действия лицензии составляет 5 лет. Срок действия
лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению
лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления
документа, подтверждающего наличие лицензии.
12. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом
лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля". (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
13. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой
деятельности, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1
статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", размещается в официальных электронных или печатных
средствах массовой информации лицензирующего органа в течение 10
дней с даты:
официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемой
деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении, приостановлении или возобновлении действия
лицензии;
получения сведений о ликвидации юридического лица или
прекращении его деятельности в результате реорганизации, а также о
прекращении физическим лицом деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
14. Доступ к указанной в пункте 13 настоящего Положения
информации является свободным и безвозмездным.
15. Принятие решения о предоставлении (отказе в выдаче),
переоформлении, продлении срока действия, приостановлении,
возобновлении действия или об аннулировании лицензии и ведение
реестра лицензий осуществляются в порядке, установленном
Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
16. За предоставление лицензирующим органом лицензии,
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу
дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление
срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в
размерах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
____________