ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 21 апреля 2011 г. N 709-р
МОСКВА
О подписании Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Монголии
о создании трансграничного резервата
"Убсунурская котловина"
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона
"О международных договорах Российской Федерации" одобрить
представленный Минприроды России согласованный с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти и предварительно
проработанный с Монгольской Стороной проект Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о
создании трансграничного резервата "Убсунурская котловина"
(прилагается).
Поручить Минприроды России по достижении договоренности
с Монгольской Стороной подписать указанное Соглашение от имени
Правительства Российской Федерации, разрешив вносить в прилагаемый
проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
Проект
С О Г Л А Ш Е Н И Е
между Правительством Российской Федерации
и Правительством Монголии о создании трансграничного
резервата "Убсунурская котловина"
Правительство Российской Федерации и Правительство Монголии,
в дальнейшем именуемые Сторонами,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права,
придавая большое значение выполнению Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о
сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 15 февраля
1994 г.,
принимая во внимание уникальность природных комплексов
бассейна озера Убсу-Нур, включенных в Список всемирного наследия
ЮНЕСКО,
будучи убежденными в том, что создание российско-монгольского
трансграничного резервата отвечает требованиям сохранения
природного ландшафта в его неизменном виде, обеспечивает
экологическое равновесие, защиту и приумножение природных
ресурсов, что отвечает национальным интересам Российской Федерации
и Монголии и интересам международного сообщества в целом,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. Стороны создают на приграничных территориях Российской
Федерации и Монголии трансграничный резерват "Убсунурская
котловина", в состав которого входят территория государственного
природного биосферного заповедника "Убсунурская котловина"
(Российская Федерация) и территория государственного природного
биосферного резервата "Увс-Нуур" (Монголия).
Каждая Сторона соответственно определяет границы указанных
заповедника и природного резервата в пределах территории своего
государства, включая их картографическое закрепление
в согласованной системе координат, о чем Стороны извещают друг
друга.
Любая из Сторон может изменять на территории своего
государства указанные границы трансграничного резервата
"Убсунурская котловина" в соответствии с законодательством своего
государства с уведомлением другой Стороны о каждом случае
изменения.
2. Мероприятия в области охраны природных комплексов и
объектов, проведения научных исследований и осуществления
экологического мониторинга состояния природной среды на территории
трансграничного резервата "Убсунурская котловина" осуществляются
в соответствии с настоящим Соглашением и законодательством
государств Сторон.
Статья 2
Трансграничный резерват "Убсунурская котловина" создается в
целях:
сохранения биологического разнообразия экосистемы озера
Убсу-Нур;
содействия двустороннему сотрудничеству в области охраны
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
развития экологического туризма, экологического просвещения и
воспитания граждан государств Сторон;
осуществления долгосрочного экологического мониторинга и
изучения природных комплексов и объектов.
Статья 3
1. Органами Сторон, ответственными за реализацию настоящего
Соглашения (далее - уполномоченные органы), являются:
с Российской Стороны - Министерство природных ресурсов и
экологии Российской Федерации;
с Монгольской Стороны - Министерство природы и окружающей
среды Монголии.
2. В ходе выполнения настоящего Соглашения уполномоченные
органы взаимодействуют между собой непосредственно. Стороны также
могут определить организации, ответственные за особо охраняемые
природные территории, включенные в состав трансграничного
резервата "Убсунурская котловина", для осуществления между ними
прямых связей, о чем они информируют друг друга по дипломатическим
каналам.
Статья 4
1. Для координации деятельности по реализации настоящего
Соглашения и решения вопросов, связанных с его выполнением,
Стороны создают Смешанную Российско-Монгольскую комиссию (далее -
Смешанная комиссия), которая по согласованию уполномоченных
органов проводит свои заседания поочередно в каждом из государств
Сторон. Первое заседание Смешанной комиссии созывается в течение
одного года после вступления настоящего Соглашения в силу.
2. Стороны формируют национальные части Смешанной комиссии на
паритетной основе с представительством органов и организаций, в
ведении которых находятся вопросы реализации настоящего
Соглашения.
3. Смешанная комиссия действует на основании положения,
принимаемого на ее первом заседании, утверждает программу и план
сотрудничества, включая планы совместных мероприятий.
Статья 5
1. Уполномоченные органы в соответствии с настоящим
Соглашением сотрудничают при осуществлении охраны, изучения и
мониторинга природных комплексов и объектов трансграничного
резервата "Убсунурская котловина", проводят согласованную
совместную деятельность в указанных сферах.
2. Уполномоченные органы осуществляют сотрудничество по
следующим направлениям:
охрана природных комплексов и объектов, включая редкие и
находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного и
растительного мира, в границах трансграничного резервата
"Убсунурская котловина";
профилактика и пресечение экологических правонарушений;
организация взаимного информирования о загрязнении окружающей
среды, экологических правонарушениях, распространении эпизоотии,
лесных пожаров и мерах по их предотвращению и ликвидации, об иных
природных явлениях, которые могут привести к трансформации
экосистем, гибели популяций животных и растений на территории
трансграничного резервата "Убсунурская котловина", а также о
планах реализации хозяйственных проектов, которые могут оказать
воздействие на экосистемы трансграничного резервата "Убсунурская
котловина";
обеспечение условий для беспрепятственной миграции диких
животных на территории трансграничного резервата "Убсунурская
котловина".
3. Уполномоченные органы осуществляют сотрудничество в
следующих формах:
совместный мониторинг состояния окружающей среды, природных
комплексов и объектов на территории трансграничного резервата
"Убсунурская котловина", в том числе группировок обитающих и
мигрирующих по территориям государств Сторон редких и находящихся
под угрозой исчезновения объектов животного мира;
организация совместных научных исследований по темам,
утверждаемым Смешанной комиссией;
обмен опытом в сфере охраны и изучения природных комплексов и
объектов, проведения научных исследований, экологического
мониторинга и эколого-просветительской деятельности;
подготовка и издание совместных публикаций научного и
научно-популярного характера;
проведение совместных научных и научно-практических семинаров
и конференций, а также курсов по повышению квалификации
специалистов соответствующего профиля;
проведение совместных мероприятий эколого-просветительского
характера, включая молодежные экологические лагеря и экспедиции;
создание и поддержание совместного интернет-сайта
трансграничного резервата "Убсунурская котловина".
4. Уполномоченные органы развивают и реализуют иные
согласованные Сторонами формы сотрудничества.
Статья 6
1. При осуществлении совместной деятельности, предусмотренной
настоящим Соглашением, непосредственно на государственной границе
или вблизи нее уполномоченные органы осуществляют деятельность
с соблюдением режима государственной границы в соответствии с
законодательством государств Сторон.
2. Пересечение российско-монгольской государственной границы
персоналом Сторон, транспортными средствами, а также перемещение
оборудования и материалов осуществляются на основе
законодательства государств Сторон о порядке пересечения
государственной границы и международных договоров.
Статья 7
1. Стороны осуществляют обмен информацией в соответствии с
положениями настоящего Соглашения и законодательством государств
Сторон.
В рамках настоящего Соглашения не осуществляется обмен
информацией, составляющей государственную тайну Российской
Федерации или государственную тайну Монголии.
Ничто в настоящем Соглашении не рассматривается как
обязательство Стороны передавать информацию в рамках настоящего
Соглашения, если ее передача противоречит интересам безопасности
государства этой Стороны.
Информация, передаваемая в соответствии с настоящим
Соглашением, в отношении которой передающая Сторона обусловила
необходимость соблюдения конфиденциальности, ясно определяется и
обозначается в качестве таковой. Ответственность за такое
обозначение возлагается на передающую Сторону и ее уполномоченный
орган. В соответствии с законодательством Российской Федерации с
такой информацией обращаются как с информацией, имеющей пометку
"Для служебного пользования". В соответствии с законодательством
Монголии с такой информацией обращаются как с информацией, имеющей
пометку " ". Такая информация не
раскрывается и не передается третьим лицам или сторонам без
предварительного письменного согласия передающей Стороны.
2. Картографические, геодезические работы и аэрофотосъемка на
той части трансграничного резервата "Убсунурская котловина",
которая расположена на приграничной территории государства одной
Стороны, осуществляются после предварительного уведомления
уполномоченных органов другой Стороны, а в случае необходимости
пересечения российско-монгольской государственной границы - после
получения разрешения пограничных органов государств Сторон.
3. Уполномоченные органы согласовывают порядок использования
единых КВ- и УКВ-радиочастот в пределах территории трансграничного
резервата "Убсунурская котловина".
Статья 8
Каждая Сторона самостоятельно несет расходы, связанные с
выполнением настоящего Соглашения, в пределах той части
трансграничного резервата "Убсунурская котловина", которая
расположена на территории ее государства.
При командировании представителей Сторон для участия в
заседаниях Смешанной комиссии все расходы несет направляющая
Сторона.
Принимающая Сторона несет расходы, связанные с организацией и
проведением заседаний Смешанной комиссии.
Мероприятия, связанные с функционированием трансграничного
резервата "Убсунурская котловина", могут финансироваться также за
счет внебюджетных источников, не запрещенных законодательством
государств Сторон.
Статья 9
В отсутствие специальной договоренности между Сторонами
результаты, полученные вследствие совместной деятельности в рамках
настоящего Соглашения, не подлежат передаче третьей стороне.
Статья 10
Все споры, возникающие между Сторонами в связи с толкованием
и применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем
переговоров.
Статья 11
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств
каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров,
участниками которых является ее государство.
Статья 12
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты последнего
письменного уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления
в силу.
Настоящее Соглашение заключается на 5 лет. В дальнейшем
действие настоящего Соглашения автоматически продлевается на
последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит
по дипломатическим каналам в письменной форме другую Сторону не
менее чем за 6 месяцев до истечения соответствующего периода о
прекращении действия настоящего Соглашения.
Совершено в г. ___________ "____" _________ 20___ года в двух
экземплярах, каждый на русском и монгольском языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Монголии
____________
