ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 23 июня 2007 г. N 397
г. Москва
О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров
и перевозок воздушным транспортом грузов, а также
о совершенствовании государственного регулирования
деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок
(за исключением перевозок, осуществляемых воздушными
судами государственной авиации, экспериментальной
авиации, гражданской авиации, в том числе авиации
общего назначения, без взимания платы)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.06.2008 г. N 478; от 21.04.2010 г. N 268;
от 24.09.2010 г. N 749)
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" и в целях совершенствования
государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере
воздушных перевозок Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 октября 2007 г.
прилагаемые:
Положение о лицензировании перевозок воздушным транспортом
пассажиров (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными
судами государственной авиации, экспериментальной авиации,
гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без
взимания платы); (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 27.06.2008 г. N 478)
Положение о лицензировании перевозок воздушным транспортом
грузов (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами
государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской
авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания
платы). (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 27.06.2008 г. N 478)
2. Установить, что порядок формирования, утверждения и
опубликования расписания регулярных воздушных перевозок пассажиров
и (или) грузов, выполняемых перевозчиками, имеющими
соответствующие лицензии, утверждает Министерство транспорта
Российской Федерации.
3. Установить, что допуск перевозчиков, имеющих
соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных
перевозок пассажиров и (или) грузов осуществляется Федеральным
агентством воздушного транспорта в порядке, утвержденном
Министерством транспорта Российской Федерации с учетом положений
международных договоров Российской Федерации.
4. Признать утратившими силу с 1 октября 2007 г.:
постановление Правительства Российской Федерации от 24 января
1998 г. N 85 "О лицензировании деятельности в области гражданской
авиации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
N 5, ст. 622);
пункт 29 изменений, которые вносятся в постановления Совета
Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской
Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 3 октября 2002 г. N 731 "Об изменении и признании утратившими
силу некоторых постановлений Совета Министров РСФСР, Правительства
РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающихся
государственной регистрации юридических лиц" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3983);
пункт 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам государственной пошлины,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
26 января 2007 г. N 50 "Об изменении и признании утратившими силу
некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам
государственной пошлины" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 6, ст. 760).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 июня 2007 г.
N 397
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров
(за исключением перевозок, осуществляемых воздушными
судами государственной авиации, экспериментальной
авиации, гражданской авиации, в том числе авиации
общего назначения, без взимания платы)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.06.2008 г. N 478; от 21.04.2010 г. N 268;
от 24.09.2010 г. N 749)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
перевозок воздушным транспортом пассажиров (за исключением
перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной
авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том
числе авиации общего назначения, без взимания платы), выполняемых
юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.06.2008 г. N 478)
2. Лицензирование перевозок воздушным транспортом пассажиров
осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта
(далее - лицензирующий орган).
3. Лицензия на перевозку воздушным транспортом пассажиров
(далее - лицензия) предоставляется на 5 лет. Срок действия
лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке,
предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего
наличие лицензии.
4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
перевозок воздушным транспортом пассажиров являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) сертификата
эксплуатанта, полученного в порядке, установленном федеральными
авиационными правилами в соответствии со статьей 8 Воздушного
кодекса Российской Федерации;
б) соблюдение лицензиатом общих правил воздушных перевозок
пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых
федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей 102
Воздушного кодекса Российской Федерации;
в) наличие у лицензиата воздушных судов на праве
собственности или ином законном основании в количестве,
достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок
пассажиров в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием
регулярных воздушных перевозок пассажиров и программой выполнения
нерегулярных воздушных перевозок пассажиров;
г) обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) страхования
ответственности за вред, причиненный жизни и здоровью пассажиров
воздушного судна, а также за вред, причиненный багажу и
находящимся при пассажирах вещам, на страховую сумму,
предусмотренную законодательством Российской Федерации,
международными договорами и (или) законодательством государства,
на территорию, с территории или через территорию которого
осуществляется воздушная перевозка.
5. Осуществление перевозок воздушным транспортом пассажиров с
грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за
собой ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации.
6. Грубым нарушением лицензионных требований и условий
является осуществление лицензируемого вида деятельности в случае,
если сертификат эксплуатанта аннулирован, либо его действие
приостановлено, либо срок его действия истек.
7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении
лицензии и документы (копии документов), указанные в пункте 1
статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", а также копии следующих документов:
а) сертификат эксплуатанта с приложением копий
эксплуатационных спецификаций, содержащих основные сведения о
разрешенных эксплуатанту условиях эксплуатации воздушных судов и
обеспечения полетов;
б) договор страхования ответственности за вред, причиненный
жизни и здоровью пассажиров воздушного судна, а также за вред,
причиненный багажу и находящимся при пассажирах вещам, на
страховую сумму, предусмотренную законодательством Российской
Федерации, международными договорами и (или) законодательством
государства, на территорию, с территории или через территорию
которого осуществляется воздушная перевозка.
8. Требовать от соискателя лицензии представления документов,
не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
9. Лицензирующий орган в день получения заявления о
предоставлении лицензии и документов, указанных в пункте 7
настоящего Положения, проверяет правильность оформления заявления
и наличие всех необходимых документов.
В случае если заявление оформлено с нарушением требований,
установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности", а в составе представленных документов
отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего
Положения, соискателю лицензии направляется (вручается) копия
описи представленных документов с уведомлением о необходимости
устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления
отсутствующих документов.
10. Лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных в
соответствии с пунктом 7 настоящего Положения документах, а также
возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных
требований и условий.
Проверка полноты и достоверности этих сведений проводится
путем сопоставления сведений, содержащихся в указанных документах,
со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре
юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом
в соответствии с требованиями, установленными для организации
проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля". (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
11. В случае утраты документа, подтверждающего наличие
лицензии, лицензирующий орган выдает его дубликат на основании
письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты
получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в 2 экземплярах (на каждом
экземпляре проставляется пометка "дубликат"), один из которых
направляется (вручается) лицензиату, а другой хранится в
лицензионном деле лицензирующего органа.
12. В случае необходимости лицензирующий орган выдает
заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии,
на основании письменного заявления лицензиата в течение 7 дней с
даты получения заявления.
13. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по
перевозке воздушным транспортом пассажиров, в соответствии с
пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности" размещается в
официальных электронных или печатных средствах массовой информации
лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
официального опубликования нормативного правового акта,
утвердившего Положение о лицензировании перевозок воздушным
транспортом пассажиров;
принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении или возобновлении ее
действия;
получения от Федеральной налоговой службы сведений о
ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации, а также о прекращении физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
14. Предоставление лицензии (отказ в предоставлении
лицензии), переоформление лицензии, приостановление или
возобновление ее действия, аннулирование лицензии, ведение реестра
лицензий и предоставление сведений, содержащихся в нем,
осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
15. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом
лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
16. За предоставление лицензирующим органом лицензии,
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу
дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление
срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в
размерах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
____________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 июня 2007 г.
N 397
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании перевозок воздушным транспортом грузов
(за исключением перевозок, осуществляемых воздушными
судами государственной авиации, экспериментальной
авиации, гражданской авиации, в том числе авиации
общего назначения, без взимания платы)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.06.2008 г. N 478; от 21.04.2010 г. N 268;
от 24.09.2010 г. N 749)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
перевозок воздушным транспортом грузов (за исключением перевозок,
осуществляемых воздушными судами государственной авиации,
экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации
общего назначения, без взимания платы), выполняемых юридическими
лицами или индивидуальными предпринимателями. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.06.2008 г. N 478)
2. Лицензирование перевозок воздушным транспортом грузов
осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта
(далее - лицензирующий орган).
3. Лицензия на перевозку воздушным транспортом грузов
(далее - лицензия) предоставляется на пять лет. Срок действия
лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке,
предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего
наличие лицензии.
4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
перевозок воздушным транспортом грузов являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) сертификата
эксплуатанта, полученного в порядке, установленном федеральными
авиационными правилами в соответствии со статьей 8 Воздушного
кодекса Российской Федерации;
б) соблюдение лицензиатом общих правил воздушных перевозок
грузов и требований к обслуживанию грузоотправителей и
грузополучателей, устанавливаемых федеральными авиационными
правилами в соответствии со статьей 102 Воздушного кодекса
Российской Федерации;
в) наличие у лицензиата воздушных судов на праве
собственности или ином законном основании в количестве,
достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок
грузов в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием
регулярных воздушных перевозок и (или) программой выполнения
нерегулярных воздушных перевозок грузов;
г) обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) страхования
ответственности перед грузовладельцами (грузоотправителями) за
утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза на страховую
сумму, предусмотренную законодательством Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации и (или)
законодательством государства, на территорию, с территории или
через территорию которого осуществляется воздушная перевозка.
5. Осуществление перевозок воздушным транспортом грузов с
грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за
собой ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации.
6. Грубым нарушением лицензионных требований и условий
является осуществление лицензируемого вида деятельности в случае,
если сертификат эксплуатанта аннулирован, либо его действие
приостановлено, либо срок его действия истек.
7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении
лицензии и документы (копии документов), указанные в пункте 1
статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", а также копии следующих документов:
а) сертификат эксплуатанта с приложением копий
эксплуатационных спецификаций, содержащих основные сведения о
разрешенных эксплуатанту условиях эксплуатации воздушных судов и
обеспечения полетов;
б) договор страхования ответственности перед грузовладельцами
(грузоотправителями) за утрату, недостачу или повреждение (порчу)
груза на страховую сумму, предусмотренную законодательством
Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации и (или) законодательством государства, на территорию, с
территории или через территорию которого осуществляется воздушная
перевозка.
8. Требовать от соискателя лицензии представления иных
документов, не предусмотренных настоящим Положением, не
допускается.
9. Лицензирующий орган в день получения заявления о
предоставлении лицензии и документов, указанных в пункте 7
настоящего Положения, проверяет правильность оформления заявления
и наличие всех необходимых документов.
В случае если заявление оформлено с нарушением требований,
установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности", а в составе представленных документов
отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего
Положения, соискателю лицензии направляется (вручается) копия
описи представленных документов с уведомлением о необходимости
устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления
отсутствующих документов.
10. Лицензирующий орган проверяет полноту и достоверность
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных в
соответствии с пунктом 7 настоящего Положения документах, а также
возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных
требований и условий.
Проверка полноты и достоверности этих сведений проводится
путем сопоставления сведений, содержащихся в указанных документах,
со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре
юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом
в соответствии с требованиями, установленными для организации
проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля". (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
11. По заявлению соискателя лицензии или лицензиата может
применяться упрощенный порядок лицензирования, установленный
пунктом 6 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
12. В случае утраты документа, подтверждающего наличие
лицензии, лицензирующий орган выдает его дубликат на основании
письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты
получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в 2 экземплярах (на каждом
экземпляре проставляется пометка "дубликат"), один из которых
направляется (вручается) лицензиату, а другой хранится в
лицензионном деле лицензирующего органа.
13. В случае необходимости лицензирующий орган выдает
заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии на
основании письменного заявления лицензиата в течение 7 дней с даты
получения заявления.
14. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по
перевозке воздушным транспортом грузов, в соответствии с пунктом 2
статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности" размещается в
официальных электронных или печатных средствах массовой информации
лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
официального опубликования нормативного правового акта,
утвердившего Положение о лицензировании перевозок воздушным
транспортом грузов;
принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении или возобновлении ее
действия;
получения от Федеральной налоговой службы сведений о
ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации, а также о прекращении физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
15. Предоставление лицензии (отказ в предоставлении
лицензии), переоформление лицензии, приостановление или
возобновление ее действия, аннулирование лицензии, ведение реестра
лицензий и предоставление сведений, содержащихся в нем,
осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
16. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом
лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля". (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
17. За предоставление лицензирующим органом лицензии,
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу
дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление
срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в
размерах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
____________