ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 13 июля 2007 г. N 923-р
г. Москва
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в
социальные нормативы и нормы, одобренные распоряжением
Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 29,
ст. 3504; 2001, N 31, ст. 3304).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 13 июля 2007 г.
N 923-р
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в социальные нормативы и нормы, одобренные
распоряжением Правительства Российской Федерации
от 3 июля 1996 г. N 1063-р
1. Раздел "Культура", кроме подраздела "Детские школы
искусств, школы эстетического образования", исключить.
2. Подраздел "Детские школы искусств, школы эстетического
образования" раздела "Культура" считать разделом "Детские школы
искусств, школы эстетического образования".
3. Дополнить социальные нормативы и нормы разделом "Культура"
следующего содержания:
"К У Л Ь Т У Р А
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование |Наименования | Административно- | Единица | Минимальная | Примечания
услуг | видов | территориальные | измерения |количественная|
|организаций | уровни обеспечения | | величина |
| отрасли | услуг | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Нормативы обеспеченности населения организациями культуры по их видам*
1. Услуги библиотеки субъект Российской универсальных 1 на территории Российской Федерации
библиотек Федерации библиотек могут создаваться и действовать
библиотеки, различающиеся по
детских 1 своему целевому назначению,
библиотек контингенту пользователей,
возрастным группам, тематическому
юношеских 1 и видовому составу фондов, а также
библиотек по другим основаниям.
Библиотеки могут иметь филиалы и
библиотек 1 внестационарные отделы
для инвалидов по обслуживания.
зрению За сетевую единицу числа библиотек
принимаются:
муниципальные межпоселенческих 1 самостоятельные библиотеки, как
районы библиотек общедоступные, универсальные, так
и организующие специализированное
детских 1 обслуживание детей, юношества,
библиотек инвалидов по зрению и других
категорий населения;
юношеских 1 универсальные, центральные
библиотек библиотеки, межмунициальные и
межпоселенческие, имеющие филиалы;
городские поселения библиотеки-филиалы.
и городские округа Внестационарные отделы
с количеством обслуживания не рассматриваются в
населения: качестве сетевой единицы.
Сельские поселения, в состав
до 50 тыс. человек общедоступных 1 которых входит несколько
библиотек населенных пунктов, должны иметь
филиалы и (или) внестационарные
детских 1 отделы обслуживания поселенческих
библиотек библиотек в населенных пунктах,
входящих в состав поселения. В
юношеских 1 городах, являющихся центрами
библиотек субъектов Российской Федерации
(республики, края, области,
50 тыс. человек и общедоступных 1 на 10 тыс. автономной области и округа), -
более библиотек населения создаются одна универсальная
библиотека, одна детская
детских 1 на 4-7 тыс. библиотека и одна юношеская
библиотек школьников и библиотека республиканского,
дошкольников краевого, областного, окружного
подчинения как исследовательский,
юношеских 1 на 17 тыс. информационный, консультативный
библиотек населения центр по вопросам организации
библиотечного обслуживания
населенные пункты отделов вне- 1 населения субъекта Российской
сельских поселений стационарного Федерации.
с числом жителей обслуживания Для обслуживания детей
до 500 человек, общедоступной организуются специализированные
расположенные на библиотеки детские библиотеки:
расстоянии до 5 км поселения в городах с населением до 50 тыс.
от административного жителей - как минимум 1 детская
центра поселения библиотека;
в городах с населением 50 тыс.
населенные пункты филиалов 1 жителей и более - 1 детская
сельских поселений общедоступной библиотека на 4-7 тыс. учащихся и
с числом жителей библиотеки дошкольников.
до 500 человек, Юношеские библиотеки организуются
расположенные на по аналогичному принципу, либо в
расстоянии более зависимости от региональных
5 км от особенностей могут создаваться
административного объединенные библиотеки для детей
центра поселения и юношества.
В городах и городских округах,
населенные пункты филиалов 1 имеющих районное деление, детская
сельских поселений общедоступной и юношеская библиотеки должны быть
с числом жителей библиотеки в каждом административном районе
более 500 человек, либо должны быть объединенные
расположенные на библиотеки для детей и юношества.
расстоянии до 5 км В районах Крайнего Севера и
от административного приравненных к ним местностях,
центра поселения регионах Дальневосточного
федерального округа учитывается
населенные пункты общедоступных 1 удаленность населенных пунктов
сельских поселений библиотек сельских поселений от
с числом жителей административного центра до 3 км и
более 500 человек, более 3 км.
расположенные на Для обслуживания инвалидов по
расстоянии более зрению в столицах республик,
5 км от автономных округов, краевых и
административного областных центрах создается
центра поселения специализированная библиотека для
слепых.
населенные пункты, общедоступных 1 Библиотека для слепых открывает
являющиеся библиотек филиалы в учреждениях и на
административными предприятиях, где учатся и
центрами сельских работают инвалиды по зрению, при
поселений, с территориальных организациях ВОС,
числом жителей до лечебных, реабилитационных
500 человек учреждениях и т. д.
Территориальное размещение
населенные пункты, общедоступных 1 филиалов и библиотечных пунктов
являющиеся библиотек зависит от местных условий и
административными с филиалом в рассредоточенности инвалидов по
центрами сельских данном зрению.
поселений, с населенном Для межпоселенческой библиотеки
числом жителей от пункте объем пополнения книжного фонда и
500 человек до объем книжного фонда при открытии
1 тыс. человек библиотек рассчитываются исходя из
количества населения в
населенные пункты, общедоступных 1 на каждую муниципальном районе.
являющиеся библиотек 1 тыс. Книжный фонд детской и юношеской
административными населения библиотек рассчитывается исходя из
центрами сельских количества детей и юношества.
поселений, с детских 1 на каждую Пополнение книжного фонда
числом жителей библиотек 1 тыс. специализированной библиотеки для
свыше 1 тыс. детского слепых должно составлять ежегодно
человек населения не менее 12 процентов всего объема
книжного фонда библиотеки.
для всех уровней объемов 250 книг Для малых и передвижных библиотек
обеспечения услуг пополнения на 1 тыс. темпы пополнения, обновления,
книжных человек книгообмена должны основываться не
фондов в год на численности обслуживаемого
населения, а на объеме фонда и
для всех уровней объемов составлять 100 процентов
обеспечения услуг книжного
фонда при
открытии
новой
библиотеки
население до 1 не менее 4
тыс. человек книг на 1
человека
население более 1 не менее 5
тыс. человек книг на 1
человека
население от 25 225 книг
тыс. человек до 50 на 1 тыс.
тыс. человек человек
население более 50 200 книг
тыс. человек на 1 тыс.
человек
2. Услуги учреждения субъект Российской домов 1 к учреждениям культуры клубного
культурно- культуры Федерации (центров) типа относятся клубы, дома
досуговых клубного народного (дворцы, центры) культуры, дома
учреждений типа творчества (центры) народного творчества,
дома ремесел, дома фольклора,
муниципальные учреждений 1 национально-культурные центры,
районы культуры передвижные центры культуры,
информационно-методические центры
информационно- 1 и другие учреждения согласно
методических функциональной принадлежности.
центров В субъекте Российской Федерации
организуется региональный Дом
передвижных 2-5 (Центр) народного творчества с
центров целью методического и
культуры информационного обеспечения
(культбригад) учреждений культуры клубного типа
и реализации региональных проектов
городские поселения учреждений 1 в сфере народного творчества и
с числом жителей до культуры сохранения нематериального
10 тыс. человек культурного наследия.
В субъекте Российской Федерации
городские поселения зрительских 50 может быть организован передвижной
и городские округа мест на 1 центр культуры (культбригада) как
с числом жителей от тыс. жителей самостоятельная сетевая единица, а
10 тыс. человек также как структурное
до 50 тыс. человек подразделение регионального Дома
(Центра) народного творчества.
городские поселения зрительских 30 Количество единиц техники
и городские округа мест на 1 передвижения для передвижных
с числом жителей от тыс. жителей центров культуры (культбригад)
50 тыс. человек рассчитывается исходя из
до 100 тыс. человек территориальных особенностей.
В административном центре
городские поселения зрительских 25 муниципального района (городского
и городские округа мест на 1 округа) создается межпоселенческий
с числом жителей от тыс. жителей (центральный) Дом (Дворец, Центр)
100 тыс. человек до культуры либо городской
250 тыс. человек (центральный) Дом (Дворец, Центр)
культуры с целью создания условий
городские поселения зрительских 20 для обеспечения поселений услугами
и городские округа мест на 1 по организации досуга и создания
с числом жителей от тыс. жителей условий для развития местного
200 тыс. человек до традиционного народного
500 тыс. человек художественного творчества. Число
зрительских мест в центральных
городские поселения зрительских 15 учреждениях культуры клубного типа
и городские округа мест на 1 должно быть не менее 500.
с числом жителей тыс. жителей В административном центре
более 500 тыс. муниципального района создается
человек информационно-методический центр с
целью методического обеспечения
учреждений клубного типа
муниципального района.
В муниципальных районах, городских
округах и городских поселениях
могут создаваться дома и центры
народного творчества (фольклора,
ремесел и т. п.).
сельские поселения зрительских 20 В зависимости от региональных и
с числом жителей мест на мощностных возможностей
до 500 человек каждые 100 межпоселенческого учреждения
жителей культуры клубного типа и
территориальной специфики
сельские поселения зрительских 150-200 информационно-методический центр
с числом жителей мест может являться его структурным
от 500 человек до подразделением.
1 тыс. человек В муниципальном районе и городском
округе создается передвижной центр
сельские поселения зрительских 150 культуры (культбригада) с целью
с числом жителей мест на 1 обеспечения услугами культуры
от 1 тыс. человек тыс. жителей жителей населенных пунктов, в
до 2 тыс. человек которых отсутствуют стационарные
учреждения культуры. В зависимости
сельские поселения зрительских 100 от территориальных особенностей
с числом жителей мест на 1 передвижной центр культуры может
от 2 тыс. человек тыс. жителей действовать в качестве
до 5 тыс. человек структурного подразделения
межпоселенческого учреждения
сельские поселения зрительских 70 культуры клубного типа или
с числом жителей мест на 1 городского Дома (Дворца, Центра)
от 5 тыс. человек тыс. жителей культуры либо
и более информационно-методического
центра. Возможно объединение с
передвижной библиотекой.
В городских и сельских поселениях,
муниципальных районах могут
создаваться национально-культурные
центры, дома дружбы, дома
фольклора, дома ремесел и другие
учреждения клубного типа в
зависимости от специфики региона.
В населенных пунктах с числом
жителей до 100 человек услуги
культуры могут предоставляться
передвижной формой обслуживания.
Учреждения культуры клубного типа
могут иметь филиалы. За сетевую
единицу числа учреждений культуры
клубного типа принимаются:
самостоятельные учреждения
культуры клубного типа, а также
учреждения, организующие
специализированное обслуживание
детей, юношества, инвалидов по
зрению и других категорий
населения;
межмуниципальные и
межпоселенческие учреждения,
имеющие филиалы;
учреждения культуры клубного типа
- филиалы.
Внестационарные отделы
обслуживания не рассматриваются в
качестве сетевой единицы.
При расчете минимальной
количественной величины настоящих
социальных нормативов и норм
услуги организаций иных
организационно-правовых форм не
учитываются
3. Услуги парки поселения с числом организаций 1
парков культуры жителей от 10 тыс. культуры
культуры и отдыха человек до 100 тыс.
и отдыха человек
поселения с числом организаций 1 на каждые
жителей более 100 культуры 100 тыс.
тыс. человек жителей
4. Услуги музеи субъекты Российской учреждений 2-5 на территории Российской Федерации
музеев Федерации культуры могут создаваться и действовать
музеи, различающиеся по их
муниципальные районы целевому назначению и видовому
с числом жителей: составу фондов, а также по другим
основаниям.
от 5 тыс. человек до учреждений 1 В субъектах Российской Федерации
10 тыс. человек культуры количество музеев рассчитывается
исходя из видов музейных коллекций
от 10 тыс. человек 2 (краеведческие, художественные,
до 20 тыс. человек этнографические и т. п.).
За сетевую единицу принимаются
более 20 тыс. 2-3 краеведческие и мемориальные
человек музеи, музеи изобразительных
искусств, технические,
городские поселения исторические, этнографические,
и городские округа литературные, народного
с числом жителей: творчества, воинской и трудовой
славы, другие музеи, являющиеся
до 100 тыс. человек учреждений 2-4 самостоятельными юридическими
культуры лицами, а также музеи-филиалы без
образования юридического лица,
более 100 тыс. 4-5 территориально обособленные
человек экспозиционные отделы музеев,
расположенные на иных участках по
сельские поселения учреждений 1 отношению к головному для них
с числом жителей культуры музею.
до 10 тыс. человек Экспозиционные отделы,
расположенные на общих участках с
головным музеем (например, в
пределах одного музеефицированного
кремля, монастыря, усадьбы),
рассматриваются как необособленные
и за отдельную сетевую единицу не
рассчитываются, кроме случаев,
когда они принадлежат различным
дирекциям.
В муниципальном районе может быть
организовано несколько музеев в
зависимости от состава и объемов
фондов. Районные музеи могут иметь
филиалы в населенных пунктах
поселений.
В сельском поселении может быть
организован музей с филиалами в
населенных пунктах с числом
жителей до 1 тыс. человек
5. Услуги выставочные муниципальные районы организаций 1 в зависимости от состава и объема
выставочных залы, с числом жителей до культуры фондов, выставочные залы и галереи
залов, галереи 50 тыс. человек могут являться структурными
картинных подразделениями музеев.
галерей городские поселения организаций 1 В городах, имеющих районное
и городские округа культуры деление, создается филиал зала
с числом жителей до (галереи) в каждом
300 тыс. человек административном районе. В
субъектах Российской Федерации, а
городские поселения организаций 2 также в сельских поселениях могут
и городские округа культуры создаваться выставочные залы и
с числом жителей (или) галереи как самостоятельные
более 300 тыс. учреждения или в качестве
человек структурных подразделений музеев,
учреждений культуры клубного типа.
Выставочные залы и галереи могут
иметь филиалы
6. Услуги театры субъекты Российской учреждений 1 профессиональные театры могут
професси- драмы Федерации культуры иметь филиалы.
ональных За сетевую единицу принимаются
театров театры 1 театры, театры-филиалы по их
юного видам.
зрителя В субъектах Российской Федерации с
населением от 800 тыс. человек
театры 1 создаются театры оперы и балета.
кукол В субъектах Российской Федерации с
количеством государственных языков
музыкально- 1 более одного могут создаваться
драматичес- театры драмы и театры для детей в
кие театры количестве, соответствующем
количеству установленных
прочие 1 государственных языков.
театры Необходимое количество зрительских
мест устанавливается из расчета
профессио- городские поселения зрительских 4-5 2-3 места на каждую тысячу детей
нальные и городские округа мест на для театров кукол и ТЮЗов.
театры с числом жителей каждые 5 Профессиональные театры могут
более 100 тыс. тыс. жителей создаваться в городских округах и
человек городских поселениях, если они
располагаются в закрытых
административно-территориальных
образованиях
7. Услуги концертные субъекты Российской зрительских 100-200 концертные залы, филармонии могут
концертных залы, Федерации мест на иметь филиалы.
организаций и филармонии каждые 200 Необходимое количество зрительских
коллективов тыс. человек мест для городских поселений и
филармоний по городских округов устанавливается
проведению городские поселения учреждений 1 из расчета 2-4 места на каждую
концертов и городские округа культуры тысячу жителей.
с числом жителей
более 100 тыс.
человек
8. Услуги цирки, субъект Российской организаций 1 цирки, цирковые организации могут
цирков цирковые Федерации культуры иметь филиалы в муниципальных
организации образованиях субъекта Российской
городские округа и организаций 1 Федерации
городские поселения культуры
9. Услуги по киновидео- субъекты Российской организаций 1 киновидеоцентры,
содействию в центры, Федерации культуры киновидеообъединения,
показе киновидео- кинопрокатные организации могут
киновидео- объединения, иметь филиалы в муниципальных
фильмов киновидео- образованиях субъекта Российской
прокатные Федерации, а также иметь
организации киновидеозалы для оказания услуг
и другие по киновидеопоказу
организации
10. Услуги кинотеатры муниципальные районы организаций 1 в поселениях (с числом населения
по показу культуры до 1 тыс. человек), не являющихся
киновидео- административными центрами
фильмов городские поселения организаций 1-2 муниципальных районов, в
и городские округа культуры культурно-досуговых учреждениях
с числом жителей до могут действовать
300 тыс. человек киновидеоустановки.
Кинотеатр создается в
городские поселения организаций 1 на каждые административном центре
и городские округа культуры 100 тыс. муниципального района. Необходимое
с числом жителей человек количество зрительских мест
более 300 тыс. устанавливается исходя из расчета
человек 2-3 места на каждую тысячу
жителей.
В населенных пунктах сельских
поселений услуги киновидеопоказа
могут оказываться с использованием
киновидеоустановок, расположенных
в учреждениях культуры клубного
типа или их филиалах.
Населенные пункты сельских
поселений районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей,
регионов Дальневосточного
федерального округа могут иметь
стационарные кинотеатры.
В населенных пунктах, в которых
отсутствуют стационарные
учреждения культуры, услуги
киновидеопоказа осуществляются
передвижными центрами культуры
(культбригадами)
____________
* Нормативы обеспеченности населения организациями культуры на гг. Москва и Санкт-Петербург не распространяются.
При расчете населения для определения числа библиотек, музеев, выставочных залов, галерей, концертных организаций,
кинотеатров и цирков, парков культуры и отдыха в населенных пунктах, расположенных в зонах круглогодичного массового
отдыха, к фактическому населению прибавляется вместимость санаториев, домов отдыха и других организаций отдыха с
коэффициентом сменяемости 12."
____________
