ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ценовой ситуации на рынках
продовольственных товаров
Заслушав и обсудив вопрос о ценовой ситуации на российских
рынках продовольственных товаров, Совет Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
За сентябрь и октябрь 2007 года в Российской Федерации
произошло повышение цен на отдельные продовольственные товары от 10
до 60 процентов. Эта ситуация негативно сказывается на положении
малоимущих слоев населения, а также на социально-экономическом
развитии в целом.
В поступающих в палату обращениях граждане выражают
недовольство непрекращающимся ростом цен на жизненно важные
продовольственные товары, а также требуют принятия органами
государственной власти эффективных мер по стабилизации цен с учетом
интересов населения. Информация из субъектов Российской Федерации
свидетельствует о том, что принимаемые на федеральном и
региональном уровнях меры по сдерживанию цен на продовольственные
товары не дают заметных результатов. Совет Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации в свою очередь неоднократно
рассматривал вопросы, связанные с ценообразованием на
продовольственные товары и продовольственной безопасностью страны,
обращал внимание на необходимость принятия органами государственной
власти действенных решений.
В настоящее время ценовая (тарифная) политика, меры
таможенно-тарифного, налогового регулирования, механизмы
государственной поддержки малого и среднего бизнеса не представляют
собой единого комплекса, призванного обеспечить реализацию
государственной экономической политики.
Эффективными мерами по снижению роста цен на рынках
продовольственных товаров должно стать развитие конкуренции, в том
числе за счет стимулирования увеличения выпуска отечественной
продукции, упрощенного доступа на товарные рынки крестьянских
(фермерских) хозяйств, совершенствования регулирования импорта и
экспорта сельскохозяйственной продукции. Кроме того, необходимо
формирование нормативно-правовой базы, которая позволила бы
обеспечить регулирование этих вопросов.
Все более настоятельной становится необходимость разработки и
принятия федерального закона о ценах и ценообразовании в Российской
Федерации, который мог бы стать правовой основой государственной
ценовой политики.
Учитывая вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Предложить Правительству Российской Федерации:
принять меры по стабилизации розничных цен на продукты
питания, прежде всего на хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и
молочные продукты, растительное масло, в том числе за счет
государственных резервов сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
разработать комплекс мероприятий, направленных на защиту
малообеспеченных слоев населения в связи с ростом цен на
продовольственные товары;
обеспечить эффективность системы таможенно-тарифного
регулирования внешней торговли продовольственными товарами,
демонополизацию региональных рынков продовольственных товаров,
стимулирование отечественного сельскохозяйственного
товаропроизводителя;
ускорить принятие решений, направленных на стабилизацию цен на
продовольственные товары, на основе мониторинга ценовой ситуации,
складывающейся во всех секторах экономики;
разработать с учетом мирового опыта пакет нормативных правовых
актов, в том числе проект федерального закона о ценах и
ценообразовании в Российской Федерации, который бы содержал
положения об уполномоченном федеральном органе исполнительной
власти по выработке основ ценовой политики в Российской Федерации,
обеспечил эффективное воздействие государства на формирование цен и
тарифов, в том числе на товары (работы, услуги) субъектов
естественных монополий, а также гарантии социальной защиты
малообеспеченных слоев населения;
разработать и внести в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации:
проект федерального закона о продовольственной безопасности
Российской Федерации, обеспечивающий правовое регулирование
вопросов, связанных с продовольственной безопасностью страны;
проект федерального закона о торговой деятельности в
Российской Федерации.
2. Рекомендовать органам государственной власти и органам
местного самоуправления информировать население о принимаемых мерах
по регулированию цен на продовольственные товары.
3. Поручить Комитету Совета Федерации по
аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу и
Комитету Совета Федерации по социальной политике осуществлять
взаимодействие с органами государственной власти с целью
мониторинга ситуации, складывающейся на рынках продовольственных
товаров, и оценки ее влияния на малообеспеченные слои населения.
Председатель
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации С.М.МИРОНОВ
Москва
16 ноября 2007 года
N 492-СФ
