П Р И К А З
Федеральной таможенной службы
от 6 декабря 2007 г. N 1497
Об утверждении обязательных требований к обустройству,
оборудованию и месту расположения складов временного хранения
Зарегистрирован Минюстом России 17 января 2008 г.
Регистрационный N 10889
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003,
N 22, ст. 2066; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 34,
ст. 3533; N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006,
N 1, ст. 15; N 3, ст. 280; N 8, ст. 854; N 52 (ч. II), ст. 5504;
2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 24, ст. 2831; N 27, ст. 3231; N 31,
ст. 4011), на основании подпункта 5.2.14 Положения о Федеральной
таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые обязательные требования к
обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного
хранения.
2. Начальникам таможенных органов обеспечить доведение
настоящего приказа до сведения подчиненных должностных лиц, а также
организацию его изучения и практическое применение.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя ФТС России Л.И.Шорникова.
Руководитель
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации А.Ю.Бельянинов
____________
Приложение
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к обустройству, оборудованию и месту
расположения складов временного хранения
1. Помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для
использования в качестве склада временного хранения, должны быть
обустроены и оборудованы таким образом, чтобы:
а) обеспечить сохранность товаров;
б) исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся
работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров
либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими
полномочиями);
в) обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров
таможенного контроля.
2. К обустройству склада временного хранения предъявляются
следующие обязательные требования:
а) помещения, предназначенные для склада временного хранения,
располагаются только в наземных зданиях или сооружениях (для
складов временного хранения открытого типа);
б) наличие подъездных путей (в зависимости от вида
транспорта);
в) наличие крытой обустроенной площадки для проведения
таможенного досмотра товаров и транспортных средств;
г) ограждение прилегающей охраняемой территории с твердым
покрытием, оборудованной для стоянки транспортных средств,
перевозящих товары, на время, необходимое для завершения процедуры
внутреннего таможенного транзита; если технологические особенности
функционирования склада делают невозможным либо нецелесообразным
ограждение прилегающей территории, то по решению таможни указанная
территория может быть обозначена в порядке, установленном для
обозначения зон таможенного контроля;
д) ограждение либо обозначение на местности открытой площадки,
если она используется в качестве склада временного хранения
(учитывая специфику склада в зависимости от вида транспорта при
перемещении товаров и транспортных средств от таможенной границы
Российской Федерации до склада временного хранения);
е) территория склада временного хранения не должна включать в
себя объекты, не связанные с функционированием склада временного
хранения и обеспечением его работы;
ж) выделение на складе временного хранения обустроенного и
специально приспособленного помещения, предназначенного для
хранения товаров, которые могут причинить вред другим товарам или
требующих особых условий хранения;
з) наличие контрольно-пропускных пунктов и соответствующих
средств обеспечения контроля за перемещением товаров и транспортных
средств через границы склада временного хранения.
3. К оборудованию склада предъявляются следующие обязательные
требования:
а) оборудование подъездными путями части помещения и ее
изоляция (ограждение), если помещение предполагается одновременно
использовать для хранения товаров, помещенных под таможенный режим
таможенного склада, и товаров, находящихся на временном хранении;
б) обеспечение техническими средствами таможенного контроля
делящихся и радиоактивных материалов, количество которых таможня
устанавливает самостоятельно или по согласованию с вышестоящим
таможенным органом (ФТС России - для таможен, непосредственно
подчиненных ФТС России, региональными таможенными управлениями -
для остальных таможен) при соблюдении технических регламентов и
национальных стандартов, действующих в Российской Федерации; тип
технических средств для проведения радиационного контроля
определяет ФТС России;
в) наличие досмотровой рентгеновской техники, необходимость,
количество и тип которой таможня устанавливает по согласованию с
вышестоящим таможенным органом (таможни, непосредственно
подчиненные ФТС России, - с ФТС России, остальные таможни - с
региональными таможенными управлениями);
г) выделение в локальной вычислительной сети сегментов для
работы таможенного органа (его структурного подразделения),
производящего таможенное оформление товаров и осуществляющего
таможенный контроль за ними (в случае расположения его на складе
временного хранения), и оснащение данных сегментов сети
соответствующими средствами защиты информации от
несанкционированного доступа, а также выделенного канала связи для
приема-передачи электронных данных о доставке товаров и их
таможенном оформлении с необходимой для этих целей скоростью
передачи информации;
д) наличие весового оборудования с различными пределами
взвешивания, обеспечивающего возможность взвешивания товаров,
предполагаемых для размещения на складе временного хранения, в
частности на паллетах, поддонах и других приспособлениях, обычно
применяемых для транспортировки;
е) наличие телефонной и факсимильной связи, оргтехники и
множительной техники;
ж) наличие автоматизированной системы учета товаров,
совместимой с программными продуктами, разрешенными для
использования таможенным органом (его структурным подразделением),
производящим таможенное оформление товаров и осуществляющим
таможенный контроль за ними (для складов, являющихся местом
расположения таможенного органа);
з) наличие погрузоразгрузочной техники (например,
автопогрузчики, электропогрузчики и электрокары, механические
тележки, краны, подъемники) в количестве, достаточном для
проведения таможенного контроля за товарами (в том числе с их
полной выгрузкой);
и) наличие электронной системы размещения и учета товаров (для
складов временного хранения, оборудованных автоматизированной
ячеечной системой хранения товаров) (далее - Система), совместимой
с программными продуктами, разрешенными для использования
таможенными органами, и позволяющей таможенному органу в режиме
"реального времени" контролировать:
- размещение и нахождение товаров в ячейках;
- проведение осмотров, измерений, пересчетов, взвешивания
товаров работниками склада и лицами, обладающими полномочиями в
отношении данных товаров, с определением даты и времени проведения
указанных операций. При этом таможенный орган должен иметь
возможность, используя Систему, запретить проведение указанных
операций, а также закрыть доступ к товарам путем электронной
блокировки ячеек.
4. К местам расположения складов временного хранения
предъявляются следующие требования:
а) склад временного хранения должен располагаться по одному
почтовому адресу либо в пределах неразрывной по периметру
территории в регионе деятельности таможенного поста, подчиненного
таможне, выдающей свидетельство о включении в Реестр владельцев
складов временного хранения;
б) склад временного хранения должен располагаться в разумной
близости от транспортных узлов и транспортных магистралей, по
которым товары и транспортные средства доставляются от таможенной
границы Российской Федерации; от автомагистралей и дорог к складу
временного хранения должны подходить подъездные пути;
в) склады временного хранения не могут располагаться на
передвижных транспортных средствах или передвижном транспортном
оборудовании любых видов.
5. По решению таможни отдельные требования к обустройству и
оборудованию складов закрытого типа, которые находятся на
территориях предприятий и владельцами которых являются лица,
осуществляющие производственную деятельность, могут не применяться,
если соблюдаются требования, установленные пунктом 1 статьи 107
Таможенного кодекса Российской Федерации.
____________