П Р И К А З
Министерства природных ресурсов Российской Федерации
от 6 февраля 2008 г. N 32
Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов
и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды,
а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах
в зависимости от целевого назначения лесов, показателей
природной пожарной опасности лесов и показателей
пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Зарегистрирован Минюстом России 11 марта 2008 г.
Регистрационный N 11302
В соответствии с пунктом 6 Правил пожарной безопасности в
лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной
безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 28, ст. 3432), приказываю:
Утвердить:
Классификацию природной пожарной опасности лесов согласно
приложению 1;
Классификацию пожарной опасности в лесах по условиям погоды
согласно приложению 2;
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости
от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной
опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по
условиям погоды согласно приложению 3.
Министр Ю.П.Трутнев
____________
Приложение 1
К Л А С С И Ф И К А Ц И Я
природной пожарной опасности лесов
+-----------------------------------------------------------------+
| Класс | Объект загорания | Наиболее вероятные виды |
| природной |(характерные типы леса, | пожаров, условия и |
| пожарной | вырубок, лесных |продолжительность периода|
| опасности |насаждений и безлесных | их возможного |
| лесов | пространств) | возникновения и |
| | | распространения |
+-----------+---------------------------+-------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
+-----------+---------------------------+-------------------------|
| I |Хвойные молодняки. |В течение всего|
|(природная |Места сплошных рубок:|пожароопасного сезона|
|пожарная |лишайниковые, вересковые,|возможны низовые пожары,|
|опасность -|вейниковые и другие типы|а на участках с наличием|
|очень |вырубок по суходолам|древостоя - верховые. На|
|высокая) |(особенно захламленные). |вейниковых и других|
| |Сосняки лишайниковые и|травяных типах вырубок по|
| |вересковые. Расстроенные,|суходолу особенно|
| |отмирающие и сильно|значительна пожарная|
| |поврежденные древостои|опасность весной, а в|
| |(сухостой, участки бурелома|некоторых районах и|
| |и ветровала, недорубы),|осенью |
| |места сплошных рубок с| |
| |оставлением отдельных| |
| |деревьев, выборочных рубок| |
| |высокой и очень высокой| |
| |интенсивности, захламленные| |
| |гари | |
+-----------+---------------------------+-------------------------|
| II |Сосняки-брусничники, |Низовые пожары возможны в|
|(природная |особенно с наличием|течение всего|
|пожарная |соснового подроста или|пожароопасного сезона;|
|опасность -|подлеска из можжевельника|верховые - в периоды|
|высокая) |выше средней густоты. |пожарных максимумов|
| |Лиственничники |(периоды, в течение|
| |кедрово-стланиковые |которых число лесных|
| | |пожаров или площадь,|
| | |охваченная огнем,|
| | |превышает средние|
| | |многолетние значения для|
| | |данного района) |
+-----------+---------------------------+-------------------------|
| III |Сосняки-кисличники и|Низовые и верховые пожары|
|(природная |черничники, |возможны в период летнего|
|пожарная |лиственничники-брусничники,|пожарного максимума, а в|
|опасность -|кедровники всех типов,|кедровниках, кроме того,|
|средняя) |кроме приручейных и|в периоды весеннего и|
| |сфагновых, |особенно осеннего|
| |ельники-брусничники и|максимумов |
| |кисличники | |
+-----------+---------------------------+-------------------------|
| IV |Места сплошных рубок|Возникновение пожаров (в|
|(природная |таволговых и|первую очередь низовых)|
|пожарная |долгомошниковых типов|возможно в травяных типах|
|опасность -|(особенно захламленные).|леса и на таволговых|
|слабая) |Сосняки, лиственничники и|вырубках в периоды|
| |лесные насаждения|весеннего и осеннего|
| |лиственных древесных пород|пожарных максимумов; в|
| |в условиях травяных типов|остальных типах леса и на|
| |леса. |долгомошниковых |
| |Сосняки и ельники сложные,|вырубках - в периоды|
| |липняковые, лещиновые,|летнего максимума |
| |дубняковые, | |
| |ельники-черничники, сосняки| |
| |сфагновые и долгомошники,| |
| |кедровники прирученные и| |
| |сфагновые, | |
| |березняки-брусничники, | |
| |кисличники, черничники и| |
| |сфагновые, | |
| |осинники-кисличники и| |
| |черничники, мари | |
+-----------+---------------------------+-------------------------|
| V |Ельники, березняки и|Возникновение пожара|
|(природная |осинники-долгомошники, |возможно только при особо|
|пожарная |ельники сфагновые и|неблагоприятных условиях|
|опасность |прирученные. Ольшаники всех|(длительная засуха) |
|отсутству- |типов | |
|ет) | | |
+-----------------------------------------------------------------+
Примечание. Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие
особенности способствуют переходу низового пожара в верховой
(густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная
сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная
захламленность и т. п.);
для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными
насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам
общего пользования и к железным дорогам.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с
вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной
опасности.
____________
Приложение 2
К Л А С С И Ф И К А Ц И Я
пожарной опасности в лесах по условиям погоды
+-----------------------------------------------------------------+
| Класс пожарной | Величина комплексного | Степень пожарной |
|опасности в лесах | показателя | опасности |
+------------------+-----------------------+----------------------|
| I | 0 ... 300 |Отсутствует |
+------------------+-----------------------+----------------------|
| II | 301 ... 1000 |Малая |
+------------------+-----------------------+----------------------|
| III | 1001 ... 4000 |Средняя |
+------------------+-----------------------+----------------------|
| IV | 4001 ... 10 000 |Высокая |
+------------------+-----------------------+----------------------|
| V | Более 10 000 |Чрезвычайная |
+-----------------------------------------------------------------+
Примечание. Классификация пожарной опасности в лесах по
условиям погоды определяет степень вероятности (возможности)
возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей
территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на
пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки)
применяется комплексный показатель, характеризующий
метеорологические (погодные) условия.
В зависимости от величины комплексного показателя
устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям
погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на
12-14 часов.
Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по
условиям погоды определяется как сумма произведения температуры
воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (Эта) за n
дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1)
днем без дождевого периода):
1
КП = сумма [t°(t° - эта)]
n
_____________
Приложение 3
Т Р Е Б О В А Н И Я
к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого
назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов
и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды
1. В целях пожарной безопасности в лесах осуществляются
следующие мероприятия:
а) противопожарное обустройство лесов;
б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных
пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование
запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной
опасности;
в) мониторинг пожарной опасности в лесах;
г) разработка планов тушения лесных пожаров;
д) тушение лесных пожаров;
е) иные меры пожарной безопасности в лесах.
2. Противопожарное обустройство лесов включает:
разграничение территории лесов по способам обнаружения и
тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны;
распределение лесов по классам их природной пожарной
опасности;
строительство, реконструкцию и содержание дорог
противопожарного назначения;
устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов,
используемых в целях проведения авиационных работ по охране и
защите лесов;
прокладку просек, противопожарных разрывов;
устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды;
другие меры.
3. Меры по созданию и содержанию систем и средств
предупреждения и тушения лесных пожаров заключаются в:
устройстве противопожарных минерализованных полос, мест отдыха
и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения
костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов;
приобретении и поддержании в исправном состоянии пожарной
техники, оборудования, снаряжения и инвентаря;
организации системы связи и оповещения;
строительстве и содержании пожарных наблюдательных пунктов
(вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточения
противопожарного инвентаря, пожарных химических станций;
снижении природной пожарной опасности лесов путем
регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного
проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и
очистки лесосек от порубочных остатков;
проведении профилактического контролируемого противопожарного
выжигания горючих материалов;
создании резерва горюче-смазочных материалов на период высокой
пожарной опасности в лесах;
выполнении других мероприятий.
4. Мониторинг пожарной опасности в лесах включает:
наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах;
организацию системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за
их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических
средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов;
своевременное оповещение населения и противопожарных служб о
пожарной опасности в лесах и лесных пожарах;
иное.
5. Разработка планов тушения лесных пожаров заключается в
установлении:
мер по подготовке противопожарных систем и средств к
пожароопасному сезону;
мероприятий по предупреждению лесных пожаров и
противопожарному обустройству лесов;
порядка привлечения населения, противопожарной техники и
транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных
формирований средствами передвижения, питанием, медицинской
помощью;
состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых
на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к
немедленному выезду на тушение пожаров;
объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон
резерва горюче-смазочных материалов;
мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных
пожаров.
6. Тушение лесных пожаров включает:
обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с
целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ,
направления движения, выявления возможных опорных рубежей для
локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а
также других особенностей, определяющих тактику тушения огня;
доставку людей и средств к месту тушения пожара и обратно;
обеспечение радио- или телефонной связи между всеми группами
участников тушения пожара;
организацию питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц,
работающих на тушении пожара;
локализацию очага пожара;
окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию
пожара.
7. К иным мерам пожарной безопасности в лесах относятся:
организация противопожарной пропаганды;
регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от
их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по
условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов;
организация государственного контроля и надзора за соблюдением
правил пожарной безопасности в лесах;
организация пунктов приема донесений в зонах авиационной
охраны лесов;
организация наземного и авиационного патрулирования лесов в
целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая
установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в
зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности
лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды;
создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров;
подготовка руководителей тушения лесных пожаров;
обучение работников пожарных формирований тушению лесных
пожаров, проведение тактических учений и тренировок;
оборудование помещений для временного проживания лиц,
участвующих в тушении лесных пожаров;
другие.
8. В защитных и эксплуатационных лесах осуществляются все
перечисленные в пунктах 1-7 мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности в соответствии с лесным планом субъекта Российской
Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка),
проектом мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов,
разработанным при лесоустройстве, и проектом освоения лесов на
арендованных лесных участках.
9. В резервных лесах весь комплекс мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности выполняется на лесных участках, примыкающих к
населенным пунктам и объектам экономики. На остальной территории
резервных лесов ведется мониторинг пожарной опасности в лесах в
части обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с
использованием преимущественно космических и авиационных средств.
10. При I классе пожарной опасности в лесах по условиям
погоды:
наземное патрулирование проводится в местах огнеопасных работ
в целях контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в
лесах;
авиационное патрулирование и дежурство на пожарных
наблюдательных пунктах не ведутся.
11. При II классе пожарной опасности в лесах по условиям
погоды:
наземное патрулирование проводится на лесных участках,
отнесенных к I и II классам природной пожарной опасности лесов, а
также в местах массового отдыха людей в лесах;
авиационное патрулирование проводится через 1-2 дня, а при
наличии пожаров - ежедневно в порядке разовых полетов;
дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах
приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и
вертолетов осуществляется во время проведения наземного и
авиационного патрулирования.
12. При III классе пожарной опасности в лесах по условиям
погоды:
наземное патрулирование проводится на лесных участках,
отнесенных к первым трем классам природной пожарной опасности
лесов, а также в местах проведения работ и в местах, наиболее
посещаемых населением;
авиационное патрулирование проводится 1-2 раза в течение дня;
дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах
приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и
вертолетов осуществляется во время проведения наземного и
авиационного патрулирования;
наземные и авиационные пожарные команды, если они не заняты на
тушении пожаров, в полном составе находятся на местах дежурства;
по местным радиотрансляционным сетям и с помощью
звукоусилительных установок на самолетах и вертолетах авиационной
охраны лесов, особенно в дни отдыха, передаются напоминания о
необходимости осторожного обращения с огнем в лесу;
может ограничиваться разведение костров и посещение отдельных
участков лесов.
13. При IV классе пожарной опасности в лесах по условиям
погоды:
наземное патрулирование проводится с 8 до 21 часа;
авиационное патрулирование проводится не менее двух раз в
день;
дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах
приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и
вертолетов ведется с 9 до 21 часа;
силы и средства пожаротушения, в том числе резервные, должны
находиться в состоянии готовности к тушению пожаров;
организуется предупреждение населения о высокой пожарной
опасности в лесах;
организуется ежедневное дежурство ответственных лиц с 9 до 24
часов;
у дорог при въезде в лес устанавливаются щиты, предупреждающие
об опасности пожаров в лесах;
ограничивается посещение отдельных наиболее пожароопасных
участков леса (первого - третьего классов природной пожарной
опасности лесов), запрещается разведение костров в лесах.
14. При V классе пожарной опасности в лесах по условиям
погоды:
наземное патрулирование лесов проводится в течение всего
светлого времени суток, а в наиболее пожароопасных местах -
круглосуточно;
авиационное патрулирование проводится не менее 3 раз в день;
дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах
приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и
вертолетов ведется с 9 до 21 часа;
силы и средства пожаротушения, в том числе резервные, должны
находиться в состоянии готовности к тушению пожаров;
противопожарная пропаганда должна быть максимально усилена,
передачи напоминаний об осторожном обращении с огнем в лесу по
местным ретрансляционным сетям проводятся через каждые 2-3 часа;
максимально ограничивается въезд в леса средств транспорта, а
также посещение леса населением, закрываются имеющиеся на дорогах в
лес шлагбаумы, устанавливаются щиты, предупреждающие о чрезвычайной
пожарной опасности, выставляются посты на контрольно-пропускных
пунктах.
15. Привлечение юридических лиц и граждан для тушения лесных
пожаров осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
____________
