ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 14 февраля 2008 г. N 170-р
г. Москва
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации в
2008-2010 годах Концепции демографической политики Российской
Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351.
2. Федеральным органам исполнительной власти - ответственным
исполнителям плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения:
представлять в Минздравсоцразвития России 1 раз в полугодие,
до 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием,
информацию о ходе выполнения указанного плана;
разработать в 3-месячный срок и представить в Правительство
Российской Федерации предложения по реализации мероприятий,
проведение которых предусматривается отдельными планами.
3. Возложить на Минздравсоцразвития России осуществление
контроля за реализацией плана, указанного в пункте 1 настоящего
распоряжения, и представление информации о ходе его выполнения
в Правительство Российской Федерации до 30-го числа месяца,
следующего за отчетным полугодием.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации разработать региональные планы мероприятий по
улучшению демографической ситуации с учетом положений Концепции
демографической политики Российской Федерации на период до
2025 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Зубков
__________________________
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 14 февраля 2008 г.
N 170-р
П Л А Н
мероприятий по реализации в 2008-2010 годах Концепции демографической политики
Российской Федерации на период до 2025 года
---------------------------------------------------------------------------------------------
| Срок | Ответственные исполнители
| исполнения |
---------------------------------------------------------------------------------------------
I. Мероприятия, направленные на снижение смертности населения
Снижение уровня смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий
1. Подготовка проекта постановления Правительства 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
Российской Федерации о порядке финансирования годы Минэкономразвития России,
мероприятий по своевременному оказанию Минфин России,
медицинской помощи пострадавшим в Минюст России
дорожно-транспортных происшествиях,
предусматривающего повышение оперативности
оказания медицинской помощи указанным
пострадавшим, и о порядке и условиях передачи
оборудования и санитарного автотранспорта
учреждениям здравоохранения, оказывающим
медицинскую помощь пострадавшим в
дорожно-транспортных происшествиях (ежегодно)
2. Подготовка проекта федерального закона о второе МВД России,
внесении изменений в статьи 20 и 23 полугодие Минздравсоцразвития России,
Федерального закона "О безопасности дорожного 2008 г. Российская академия
движения" в части упорядочения обеспечения медицинских наук,
первой медицинской помощи пострадавшим при Минюст России
дорожно-транспортных происшествиях и
установления лиц, имеющих право ее оказывать
на определенных этапах
3. Совершенствование организации медицинской 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
помощи пострадавшим при дорожно-транспортных годы Росздрав,
происшествиях в рамках реализации мероприятий МЧС России,
приоритетного национального проекта в сфере МВД России
здравоохранения (по отдельному плану)
4. Реализация мероприятий федеральной целевой 2008-2010 МВД России,
программы "Повышение безопасности дорожного годы Минздравсоцразвития России,
движения в 2006-2012 годах" Росздрав,
МЧС России
Снижение уровня смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний
5. Совершенствование организации медицинской 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
помощи больным с сосудистыми заболеваниями, в годы Росздрав,
том числе путем создания региональных Минфин России
сосудистых центров и первичных сосудистых
отделений, в рамках реализации мероприятий
приоритетного национального проекта в сфере
здравоохранения (по отдельному плану)
6. Разработка и утверждение стандартов 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
медицинской помощи больным с сосудистыми годы Российская академия
заболеваниями медицинских наук
Снижение уровня смертности населения от социально значимых заболеваний
7. Реализация мероприятий федеральной целевой 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
программы "Предупреждение и борьба с социально годы Росздрав,
значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", Роспотребнадзор,
направленных на улучшение здоровья населения и Росмедтехнологии,
снижение заболеваемости и смертности от органы исполнительной
онкологических заболеваний, ВИЧ-инфекции, власти субъектов Российской
инфекций, передаваемых половым путем, Федерации
психических расстройств, вирусных гепатитов,
туберкулеза, сахарного диабета, артериальной
гипертонии, а также снижение уровня
заболеваемости инфекциями, управляемыми
средствами специфической профилактики
8. Разработка комплекса мер по снижению второе Минздравсоцразвития России,
смертности от аутоагрессивного (суицидального) полугодие Российская академия
поведения 2008 г. медицинских наук
9. Подготовка концепции создания интернет-службы второе Минздравсоцразвития России,
психологической помощи населению полугодие Мининформсвязи России,
2008 г. Минобрнауки России,
МЧС России,
Минфин России,
Российская академия
медицинских наук
Снижение смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве, профилактика
и своевременное выявление профессиональных заболеваний
10. Подготовка проекта федерального закона о второе Минздравсоцразвития России,
внесении изменений в Трудовой кодекс полугодие Роспотребнадзор,
Российской Федерации в части определения 2009 г. Минэкономразвития России,
понятия "профессиональный риск", установления Минюст России
прав и обязанностей субъектов трудовых
отношений, связанных с управлением
профессиональными рисками, установления
порядка организации работы по профилактике
профессиональных заболеваний и
профессиональной реабилитации работников
11. Подготовка проекта федерального закона о первое Минздравсоцразвития России,
внесении изменений в некоторые законодательные полугодие Минэкономразвития России,
акты, в том числе в Кодекс Российской 2009 г. Минюст России
Федерации об административных правонарушениях,
в части регламентирования и усиления
ответственности субъектов трудовых отношений
за нарушения требований охраны труда
12. Разработка и реализация программы действий по 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
улучшению условий и охраны труда (по годы Роструд,
отдельному плану) Фонд социального
страхования Российской
Федерации
13. Формирование единой общероссийской 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
справочно-информационной системы по охране годы Росстат,
труда, включая издание печатной продукции по Роструд,
вопросам охраны труда и разработка системы Фонд социального
мониторинга оценки влияния условий труда, а страхования Российской
также опасных и вредных факторов на здоровье Федерации
работающего населения
14. Организация и проведение общероссийского 2009-2010 Минздравсоцразвития России,
мониторинга условий и охраны труда, годы Роструд,
включающего оценку условий и охраны труда, Фонд социального
результатов медицинских обследований страхования Российской
работников, аттестацию рабочих мест по Федерации
условиям труда, подтверждение соответствия
условий труда требованиям охраны труда, в том
числе с учетом добровольного декларирования
организациями соответствия условий труда
государственным нормативным требованиям охраны
труда
15. Разработка и внедрение современных форм 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
надзора и контроля за соблюдением годы Роструд,
работодателем установленного порядка Роспотребнадзор,
расследования и учета несчастных случаев на Минюст России
производстве, ориентированных на профилактику
производственного травматизма, выявление
сокрытых несчастных случаев, обеспечение прав
пострадавших работников на получение страховых
выплат
16. Совершенствование работы профпатологической 2009-2010 Минздравсоцразвития России,
службы России, включая совершенствование годы Роспотребнадзор,
диагностики профессиональных заболеваний, Российская академия
разработку подходов к социально-трудовой и медицинских наук
психологической реабилитации работающих
граждан
II. Мероприятия, направленные на повышение рождаемости, поддержку семей, имеющих детей,
обеспечение законных прав и интересов детей
Повышение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности
и родов, включая развитие перинатальных технологий, профилактика и раннее выявление
нарушений в состоянии здоровья детей и подростков
17. Обеспечение на основании родовых сертификатов 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
медицинской помощи, оказываемой женщинам в годы Федеральный фонд
период беременности, родов и в послеродовой обязательного медицинского
период, в том числе медикаментозное страхования
обеспечение женщин в период беременности, а
также диспансерное (профилактическое)
наблюдение ребенка, поставленного в течение
первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на
диспансерный учет
18. Разработка комплекса мер по улучшению второе Минздравсоцразвития России,
положения детей в Российской Федерации на полугодие Росздрав,
2011-2015 годы 2009 г. Минобрнауки России,
Рособразование,
МВД России,
Минкультуры России,
ФСИН России,
Росспорт
19. Реализация мероприятий федеральной целевой 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
программы "Дети России" на 2007-2010 годы годы Росздрав,
(подпрограмма "Здоровое поколение"), органы исполнительной
направленных на совершенствование организации власти субъектов Российской
деятельности педиатрических и Федерации
родовспомогательных учреждений, включая
строительство и реконструкцию учреждений
родовспоможения, лечебно-профилактических и
научно-исследовательских институтов
материнства и детства, перинатальных центров,
разработку новых и усовершенствование
существующих технологий оказания медицинской
помощи беременным женщинам, новорожденным,
детям и подросткам, совершенствование
неонатального и аудиологического скринингов,
совершенствование диагностики и лечения
нарушений репродуктивной функции и пр.
20. Реализация мероприятий по подготовке к 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
поэтапному переходу к учету рождений и годы Росстат,
определению границ перинатального периода в Российская академия
соответствии с критериями регистрации медицинских наук
рождений, рекомендованными Всемирной
организацией здравоохранения (по отдельному
плану)
21. Разработка предложений по совершенствованию второе Минздравсоцразвития России,
системы оказания специализированной, в том полугодие Росздрав,
числе высокотехнологичной медицинской помощи 2008 г. Росмедтехнологии,
матерям и детям Российская академия
медицинских наук
Развитие системы социальной поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей
22. Подготовка проекта федерального закона о I квартал Минздравсоцразвития России,
внесении изменений в отдельные законодательные 2008 г. Минэкономразвития России,
акты Российской Федерации в целях повышения Минфин России,
размеров отдельных видов социальных выплат и Минюст России
стоимости набора социальных услуг в части
индексации пособий
23. Реализация мероприятий федеральной целевой 2008-2010 Минрегион России,
программы "Жилище" на 2002-2010 годы годы Минэкономразвития России,
(подпрограмма "Обеспечение жильем молодых Минобрнауки России,
семей"), в том числе создание условий для Минздравсоцразвития России,
повышения доступности жилья семьям с детьми за Минфин России,
счет развития ипотечного кредитования, в органы исполнительной
первую очередь молодым семьям с детьми, а власти субъектов Российской
также за счет внедрения новых кредитных Федерации
инструментов
24. Реализация Государственной программы развития 2008-2010 Минсельхоз России,
сельского хозяйства и регулирования рынков годы органы исполнительной
сельскохозяйственной продукции, сырья и власти субъектов Российской
продовольствия на 2008-2012 годы (раздел III) Федерации
в части обеспечения доступным жильем молодых
семей и молодых специалистов на селе
25. Реализация комплекса мер по развитию 2008-2010 Минобрнауки России
дошкольного образования в Российской Федерации годы
на 2007-2010 годы (по отдельному плану)
26. Реализация экспериментальных проектов по 2008-2010 Минобрнауки России,
совершенствованию организации питания годы органы исполнительной
обучающихся государственных власти субъектов Российской
общеобразовательных учреждений субъектов Федерации
Российской Федерации и муниципальных
общеобразовательных учреждений
27. Разработка предложений по развитию системы второе Минздравсоцразвития России,
социальной поддержки семей в связи с рождением полугодие Минобрнауки России,
и воспитанием детей 2009 г. Минэкономразвития России,
Минфин России
28 Разработка проектов нормативных правовых актов 2009-2010 Минздравсоцразвития России,
Российской Федерации о государственной годы Минобрнауки России,
поддержке семей с детьми в форме материнского Минрегион России,
(семейного) капитала и их реализация с 2010 Минэкономразвития России,
года Минфин России
Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства,
обеспечение защиты прав и законных интересов детей
29. Подготовка проекта федерального закона о IV квартал Минздравсоцразвития России,
внесении изменений в Семейный кодекс 2008 г. Минобрнауки России,
Российской Федерации в части усиления Минюст России,
профилактической и реабилитационной работы с Минфин России
семьями, находящимися в социально опасном
положении, повышения ответственности родителей
за содержание и воспитание детей
30. Подготовка проекта указа Президента Российской I квартал Минздравсоцразвития России,
Федерации о создании Фонда поддержки детей, 2008 г. Минобрнауки России,
находящихся в трудной жизненной ситуации Минфин России,
Минэкономразвития России,
Минюст России
31. Подготовка проекта федерального закона о второе Минобрнауки России,
внесении изменений в некоторые законодательные полугодие Минздравсоцразвития России,
акты Российской Федерации в части 2008 г. Минфин России,
совершенствования работы по профилактике Минэкономразвития России,
социального сиротства и развития семейных форм Госкоммолодежи России,
устройства детей (уточнение категорий детей, Минюст России
нуждающихся в государственной защите, введение
социального патроната как формы
профилактической работы с семьей)
32. Разработка и реализация мер по 2008-2010 Минобрнауки России,
совершенствованию системы подготовки и годы Минздравсоцразвития России,
сопровождения семей, принимающих на воспитание Рособразование
детей, оставшихся без попечения родителей,
включая совершенствование законодательной
базы, мониторинг и разработку программ по
семейному устройству детей, оставшихся без
попечения родителей, развитие технологий
работы с замещающей семьей и детьми (по
отдельному плану)
33. Реализация мероприятий федеральной целевой 2008-2010 Минобрнауки России,
программы "Дети России" на 2007-2010 годы годы Рособразование,
(направление "Дети-сироты", подпрограмма "Дети Минздравсоцразвития России,
и семья") в части пропаганды различных форм Роспечать,
семейного устройства детей-сирот и детей, органы исполнительной
оставшихся без попечения родителей власти субъектов
Российской Федерации
Содействие трудовой занятости граждан, имеющих детей в возрасте до 3 лет
34. Проведение в отдельных субъектах Российской 2008 год - Минздравсоцразвития России,
Федерации выборочных исследований по первое Роструд
определению потребности женщин, имеющих полугодие
малолетних детей, в профессиональной 2009 г.
подготовке и переподготовке и разработка
рекомендаций по организации их
профессионального обучения
35. Подготовка концепций нормативных правовых второе Минздравсоцразвития России,
актов, направленных на содействие занятости полугодие Минэкономразвития России,
граждан, осуществляющих уход за ребенком в 2008 г. Минфин России,
возрасте до 3 лет Роструд,
Минюст России
Укрепление института семьи, популяризация семейных ценностей
36. Реализация мероприятий в соответствии с планом 2008 год Минздравсоцразвития России,
основных мероприятий по проведению в Минобрнауки России,
Российской Федерации Года семьи Минкультуры России,
Минэкономразвития России,
МВД России,
Минрегион России,
Росспорт,
Роспечать,
Роскультура,
органы исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации
37. Реализация мероприятий, направленных на 2008-2010 Минобрнауки России,
формирование духовно-нравственной культуры годы Рособразование,
молодых родителей, пропаганду семейных Минздравсоцразвития России,
ценностей, ответственного родительства Минкультуры России,
Минрегион России,
Российская академия наук,
Госкоммолодежи России
38. Проведение ежегодных всероссийских фестивалей, 2008-2010 Минобрнауки России,
конкурсов, направленных на пропаганду семейных годы Рособразование,
ценностей (по отдельному плану) Госкоммолодежи России
III. Мероприятия, направленные на создание условий для мотивации к ведению
здорового образа жизни, сохранения здоровья населения
39. Разработка комплекса мер по снижению рисков III квартал Минздравсоцразвития России,
для здоровья населения и формированию 2008 г. Минобрнауки России,
здорового образа жизни у граждан Российской Минкультуры России,
Федерации, в том числе направленных на Росспорт,
сокращение потребления алкоголя и табака, Минэкономразвития России,
снижение влияния иных вредных факторов на Минфин России,
здоровье населения Госкоммолодежи России
40. Подготовка проекта федеральной целевой второе Минздравсоцразвития России,
программы о национальной системе химической и полугодие Роспотребнадзор,
биологической безопасности Российской 2008 г. ФМБА России,
Федерации с 2009 года в части обеспечения Минобороны России,
экологической безопасности Минсельхоз России,
МЧС России,
Россельхознадзор,
Роспром,
Минэкономразвития России,
Минфин России
41. Разработка и реализация мероприятий 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
агитационного, культурно-просветительского, годы Минкультуры России,
информационно-пропагандистского характера, Роспотребнадзор,
направленных на формирование у населения Госкоммолодежи России,
приоритетов здорового образа жизни (по Росспорт
отдельному плану)
42. Разработка методических рекомендаций для 2008-2010 Минобрнауки России,
образовательных учреждений всех уровней по годы Минздравсоцразвития России,
формированию здорового образа жизни Минкультуры России,
Госкоммолодежи России,
Российская академия
медицинских наук,
Российская академия наук,
Росспорт
43. Реализация мероприятий федеральной целевой 2008-2010 Росспорт,
программы "Развитие физической культуры и годы Минобрнауки России,
спорта в Российской Федерации на 2006-2015 Рособразование,
годы" в части: органы исполнительной
организации пропаганды спорта и здорового власти субъектов
образа жизни в средствах массовой информации; Российской Федерации
развития спортивной инфраструктуры в
образовательных учреждениях и по месту
жительства;
разработки физкультурно-оздоровительных
программ и технологий для различных слоев
населения
44. Разработка новых технологий и стандартов 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
оказания медицинской помощи при осуществлении: годы Российская академия наук,
долечивания заболеваний непосредственно после Российская академия
стационарного лечения в условиях санатория; медицинских наук
восстановительного лечения больных после
острых заболеваний, травм и отравлений;
медицинской реабилитации хронических больных и
инвалидов, оздоровления лиц групп риска
IV. Мероприятия, направленные на повышение миграционной привлекательности
регионов Российской Федерации
45. Реализация Государственной программы по 2008-2010 ФМС России,
оказанию содействия добровольному переселению годы заинтересованные
в Российскую Федерацию соотечественников, федеральные органы
проживающих за рубежом, утвержденной Указом исполнительной власти,
Президента Российской Федерации от 22 июня органы исполнительной
2006 г. N 637 власти субъектов Российской
Федерации
46. Определение потребности в иностранной рабочей 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
силе по видам экономической деятельности на годы Минэкономразвития России,
основе анализа уровня обеспеченности трудовыми ФМС России,
ресурсами отдельных территорий Российской Роструд
Федерации (ежегодно)
V. Информационно-аналитическое обеспечение проведения демографической политики
47. Подготовка проекта федерального закона о II квартал Росстат,
внесении изменений в Федеральный закон 2008 г. Минфин России,
"О Всероссийской переписи населения" Минюст России
48. Подготовка проекта постановления Правительства второе Росстат,
Российской Федерации об организации в полугодие Минздравсоцразвития России,
Российской Федерации системы статистических 2008 г. Минэкономразвития России
обследований населения по
социально-демографическим проблемам,
направленного на расширение перечня программ
государственных статистических наблюдений,
характеризующих условия жизни населения
49. Мониторинг реализации региональных программ 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
демографического развития (ежегодно) годы Минрегион России,
органы исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации
50. Проведение следующих пилотных обследований: 2008-2010 Росстат,
семья и рождаемость; годы Минздравсоцразвития России
влияние поведенческих факторов на состояние
здоровья населения
51. Повышение квалификации государственных 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
гражданских служащих, занимающихся проблемами годы заинтересованные
демографического развития, (специальность федеральные органы
"Демография") (ежегодно) исполнительной власти,
органы исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации
52. Проведение всероссийских и международных 2008-2010 Минздравсоцразвития России,
научно-практических конференций по вопросам годы Российская академия наук
демографического развития (по отдельному
плану)
_____________
