ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ходе реализации Федерального закона
от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии
сельского хозяйства" и о мерах по обеспечению
проведения весенних полевых работ в 2008 году
Рассмотрев вопрос о ходе реализации Федерального закона от
29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и о
мерах по обеспечению проведения весенних полевых работ в 2008 году,
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает
следующее.
В соответствии с указанным Федеральным законом Правительством
Российской Федерации утверждена Государственная программа развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее -
Государственная программа).
Реализация Государственной программы будет содействовать
созданию условий для устойчивого развития сельских территорий,
повышению конкурентоспособности российской сельскохозяйственной
продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации
сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития
приоритетных подотраслей сельского хозяйства, сохранению и
воспроизводству используемых в сельскохозяйственном производстве
земельных и других природных ресурсов.
В целях реализации Государственной программы сформирована
нормативная правовая база, Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации совместно с уполномоченными органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляются
необходимые мероприятия.
Вместе с тем достижение поставленных целей сдерживается рядом
факторов. Объемы финансирования ряда мероприятий Государственной
программы за счет средств федерального бюджета недостаточны. В
совершенствовании нуждается механизм регулирования импорта
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, который не
в полной мере отвечает интересам развития отечественного
агропромышленного комплекса. В то же время Правительством
Российской Федерации не реализуются возможности, предоставленные
Федеральным законом от 3 декабря 2007 года N 321-ФЗ "О внесении
изменений в статью 36 Закона Российской Федерации "О таможенном
тарифе". Сохраняются проблемы в обеспечении села газом и
электричеством, в развитии сети сельских дорог.
Нерешенными остаются вопросы технической оснащенности и
технологической модернизации сельскохозяйственного производства,
что связано с нехваткой денежных средств у сельскохозяйственных
товаропроизводителей. Обеспеченность основными видами
сельскохозяйственной техники составляет лишь 50 процентов. При этом
более половины машинно-тракторного парка выработало свой срок
службы и требует повышенных затрат на поддержание его в
работоспособном состоянии. Продолжающийся рост цен на
энергоносители, в том числе горюче-смазочные материалы, и
минеральные удобрения также ведет к увеличению затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей. Все это осложняет
финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей и
значительно затрудняет проведение весенних полевых работ в 2008
году.
Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Предложить Правительству Российской Федерации:
рассмотреть вопрос об увеличении объемов финансирования
Государственной программы исходя из предложений, содержащихся в
Обращении Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации к Президенту Российской Федерации В.В.Путину по вопросу о
проекте государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 годы от 4 мая 2007 года N 181-СФ;
предусмотреть при составлении проекта федерального бюджета на
2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов дополнительные
средства на увеличение уставного капитала открытого акционерного
общества "Российский сельскохозяйственный банк" до уровня,
позволяющего обеспечить обоснованные потребности в кредитных
ресурсах товаропроизводителей агропромышленного комплекса, а также
на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей
на приобретение минеральных удобрений и технологическое подключение
к электрическим сетям объектов агропромышленного комплекса;
принять необходимые меры по обеспечению проведения весенних
полевых работ в 2008 году, в том числе по кредитованию
сельскохозяйственных товаропроизводителей и обеспечению их
потребности в горюче-смазочных материалах;
рассмотреть возможность направления средств, полученных от
уплаты вывозных таможенных пошлин на зерно, на компенсацию части
затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение
комбикормов, используемых для производства продукции птицеводства;
осуществить комплекс мер по совершенствованию государственного
регулирования импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, особенно мяса, в целях оперативного принятия
необходимых мер предусмотреть упрощение процедуры межведомственного
согласования, передать Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации полномочие непосредственно вносить в Правительство
Российской Федерации предложения по нормативно-правовому
регулированию в сфере внешней торговли сельскохозяйственной
продукцией, сырьем и продовольствием;
предусмотреть при подготовке проекта федерального закона
"Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации" положения, направленные на стабилизацию цен
на социально значимые продовольственные товары, на создание условий
для взаимовыгодных отношений между сельскохозяйственными
товаропроизводителями и торговыми сетевыми компаниями, а также
учесть особенности реализации продукции агропромышленного
комплекса;
разработать и осуществить меры по снижению административных
барьеров в сельском хозяйстве, уменьшению затрат при подключении
сельскохозяйственных товаропроизводителей к инженерной
инфраструктуре.
2. Просить Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации ускорить принятие федеральных законов
"О специальном техническом регламенте о молоке, продуктах его
переработки, их производстве и обороте", "О специальном техническом
регламенте о соках и соковой продукции", "Специальный технический
регламент на табачную продукцию", "Специальный технический
регламент "О масложировой продукции, ее производстве, хранении,
перевозке, реализации и утилизации", "Технический регламент "Рыба,
нерыбные объекты промысла и продукты их переработки. Производство и
обращение", "О техническом регламенте на кондитерскую продукцию".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации С.М.МИРОНОВ
Москва
28 марта 2008 года
N 111-СФ
