ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 7 апреля 2008 г. N 249
г. Москва
Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной
с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных
в Список I в соответствии с Федеральным законом "О наркотических
средствах и психотропных веществах"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 12.06.2008 г. N 449; от 31.12.2009 г. N 1148;
от 21.04.2010 г. N 268; от 11.05.2010 г. N 318;
от 09.06.2010 г. N 419; от 24.09.2010 г. N 749;
от 30.10.2010 г. N 881; от 10.12.2010 г. N 1012)
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с
Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных
веществах".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня
2002 г. N 423 "Об утверждении Положения о лицензировании
деятельности по культивированию растений, используемых для
производства наркотических средств и психотропных веществ"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 25,
ст. 2455);
пункт 85 изменений, которые вносятся в постановления Совета
Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской
Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
3 октября 2002 г. N 731 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 41, ст. 3983);
пункт 38 изменений, которые вносятся в постановления
Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 51
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 8,
ст. 663);
пункт 17 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам государственной пошлины,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
26 января 2007 г. N 50 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 6, ст. 760).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Зубков
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 апреля 2008 г.
N 249
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании деятельности, связанной с оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, внесенных
в Список I в соответствии с Федеральным законом
"О наркотических средствах и психотропных веществах"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 12.06.2008 г. N 449; от 31.12.2009 г. N 1148;
от 21.04.2010 г. N 268; от 11.05.2010 г. N 318;
от 09.06.2010 г. N 419; от 24.09.2010 г. N 749;
от 30.10.2010 г. N 881; от 10.12.2010 г. N 1012)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с
Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных
веществах" (далее - деятельность, связанная с оборотом
наркотических средств и психотропных веществ), осуществляемой
юридическими лицами.
2. Лицензирование деятельности, связанной с оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за
исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой
торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных
организаций здравоохранения, и Федеральной службой по надзору в
сфере здравоохранения и социального развития в части деятельности,
осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения
(далее - лицензирующие органы).
3. Лицензия на осуществление деятельности, связанной с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее -
лицензия), предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может
быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления
лицензии.
4. Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, осуществляется в части:
а) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 10.12.2010 г. N 1012)
б) переработки наркотических средств и психотропных веществ -
государственными унитарными предприятиями;
в) производства наркотических средств и психотропных веществ
в целях изготовления аналитических (стандартных) образцов,
изготовления аналитических (стандартных) образцов наркотических
средств и психотропных веществ - федеральными государственными
унитарными предприятиями и федеральными государственными
учреждениями;
г) распределения и уничтожения наркотических средств и
психотропных веществ - государственными унитарными предприятиями и
государственными учреждениями;
д) использования, приобретения, перевозки, хранения и
реализации наркотических средств и психотропных веществ -
организациями независимо от формы собственности.
5. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата), осуществляющего
деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, принадлежащих ему на праве собственности или
на ином законном основании помещений и оборудования, необходимых
для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, а также соответствующих
установленным требованиям; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 10.12.2010 г. N 1012)
б) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом),
осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, требований статьи 10 Федерального
закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
в) соблюдение лицензиатом, осуществляющим производство
наркотических средств и психотропных веществ в целях изготовления
аналитических (стандартных) образцов и изготовление аналитических
(стандартных) образцов наркотических средств и психотропных
веществ, требований статьи 17 Федерального закона "О наркотических
средствах и психотропных веществах";
г) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 10.12.2010 г. N 1012)
д) соблюдение лицензиатом, осуществляющим переработку
наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 19
Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных
веществах";
е) соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение
наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 20
Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных
веществах" и Правил хранения наркотических средств и психотропных
веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. N 1148)
ж) соблюдение лицензиатом, осуществляющим перевозку
наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 21
Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных
веществах" и порядка перевозки наркотических средств и психотропных
веществ на территории Российской Федерации, а также оформления
необходимых для этого документов, установленных Правительством
Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 12.06.2008 г. N 449)
з) соблюдение лицензиатом, осуществляющим отпуск, реализацию
и распределение наркотических средств и психотропных веществ,
требований статьи 23 Федерального закона "О наркотических
средствах и психотропных веществах";
и) соблюдение лицензиатом, осуществляющим уничтожение
наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 29
Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных
веществах" и порядка дальнейшего использования или уничтожения
наркотических средств и психотропных веществ, которые были
конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее
использование которых признано нецелесообразным, установленного
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня
1999 г. N 647;
к) соблюдение лицензиатом, осуществляющим использование
наркотических средств и психотропных веществ в научной, учебной и
экспертной деятельности, требований статей 34 и 35 Федерального
закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
л) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) Правил
допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными
веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом
прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6
августа 1998 г. N 892; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 11.05.2010 г. N 318)
м) соблюдение лицензиатом Правил ведения и хранения
специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом
наркотических средств, и психотропных веществ, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006
г. N 644; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 09.06.2010 г. N 419)
н) соблюдение лицензиатом Правил представления юридическими
лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644;
о) соблюдение лицензиатом Правил разработки, производства,
изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации,
распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную
территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории
Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования,
находящихся под специальным контролем и используемых для
производства и изготовления наркотических средств, психотропных
веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 марта 2001 г. N 221;
п) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
работников, имеющих среднее профессиональное, высшее
профессиональное, дополнительное профессиональное образование и
(или) специальную подготовку в сфере деятельности, связанной с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
соответствующие требованиям и характеру выполняемой работы;
р) повышение квалификации специалистов с фармацевтическим и
медицинским образованием, осуществляющих деятельность, связанную с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не реже
1 раза в 5 лет.
6. Осуществление деятельности, связанной с оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, с грубым нарушением
лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации. При этом под
грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и
условий, предусмотренных подпунктами "а" - "о" пункта 5 настоящего
Положения.
7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении
лицензии и документы (копии документов), указанные в пункте 1
статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", а также:
а) копии документов, подтверждающих право собственности или
иное законное основание использования помещений и оборудования для
осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических
средств и психотропных веществ; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 10.12.2010 г. N 1012)
б) копию сертификата специалиста, подтверждающего
соответствующую профессиональную подготовку руководителя
юридического лица или руководителя соответствующего подразделения
юридического лица;
в) копии справок, выданных государственными или муниципальными
учреждениями здравоохранения в установленном законодательством
Российской Федерации порядке, об отсутствии у работников, которые в
соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ
к наркотическим средствам или психотропным веществам либо
культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией,
токсикоманией, хроническим алкоголизмом; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.10.2010 г. N 881)
г) копию заключения органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у
работников, которые в соответствии со своими служебными
обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или
психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим
растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление
средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или
преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным
культивированием наркосодержащих растений, в том числе за
преступление, совершенное за пределами Российской Федерации; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.10.2010 г. N 881)
д) копию заключения органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ о соответствии
объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность,
связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным
требованиям к оснащению этих объектов и помещений
инженерно-техническими средствами охраны; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.10.2010 г. N 881)
е) копии документов, подтверждающих право на осуществление
образовательной деятельности, - для юридических лиц, планирующих
использовать наркотические средства и психотропные вещества в
учебных целях;
ж) копии документов об образовании лиц, осуществляющих
деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, а также о квалификации фармацевтических и
медицинских работников.
8. Копии указанных в пункте 7 настоящего Положения
документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке,
представляются с предъявлением оригинала.
Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя
лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим
Положением.
9. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии
лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных в
соответствии с пунктами 7 и 8 настоящего Положения заявлении и
документах, а также проверку возможности выполнения соискателем
лицензии лицензионных требований и условий.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений
проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в
документах, представленных соискателем лицензии, со сведениями,
содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц,
которые предоставляются лицензирующему органу Федеральной
налоговой службой в порядке, установленном постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом
в соответствии с требованиями, установленными для организации
проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля". (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
10. Лицензирующий орган может отказать в предоставлении
лицензии в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности" и статьей 11
Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных
веществах".
11. В случае утраты документа, подтверждающего наличие
лицензии, лицензиат имеет право на получение его дубликата.
Лицензиат имеет право на получение заверенных лицензирующим
органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии.
Дубликат и копии подтверждающего наличие лицензии документа
предоставляются лицензиату в течение 10 дней с даты получения
лицензирующим органом соответствующего письменного заявления.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии,
оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых
вручается лицензиату, другой хранится в лицензионном деле
лицензирующего органа.
12. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности,
связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", размещается в официальных электронных или печатных
средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на
информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в
течение 10 дней с даты:
а) официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к деятельности, связанной
с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении ее
действия, а также об аннулировании лицензии;
в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о
ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в
результате реорганизации;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
13. Ведение единого реестра лицензий осуществляет Федеральная
служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим
месяцем, направляют (в печатном и электронном виде) данные из
реестра лицензий субъекта Российской Федерации в Федеральную
службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
14. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом
лицензионных требований и условий осуществляется в порядке,
установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля". (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
15. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении
лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении,
возобновлении действия лицензии или об аннулировании лицензии, а
также ведение реестра лицензий и предоставление сведений,
содержащихся в реестре лицензий, осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
16. За предоставление лицензирующим органом лицензии,
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу
дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление
срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в
размерах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. N 749)
____________