У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О неотложных мерах по ликвидации
административных ограничений при осуществлении
предпринимательской деятельности
В целях ликвидации административных ограничений при
осуществлении предпринимательской деятельности, в первую очередь
в сфере малого и среднего предпринимательства,
п о с т а н о в л я ю:
1. Правительству Российской Федерации:
а) в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных
законов, предусматривающих:
усиление гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора);
проведение планового мероприятия по контролю (в том числе по
отдельным видам лицензионного контроля) в отношении одного
юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым
органом государственного контроля (надзора) не более чем один раз в
три года (кроме налогового контроля);
проведение внеплановых мероприятий по контролю в отношении
субъектов малого и среднего предпринимательства только в целях
выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни
или здоровью людей, по согласованию с прокурором субъекта
Российской Федерации;
преимущественно уведомительный порядок начала
предпринимательской деятельности, сокращение количества
разрешительных документов, необходимых для ее осуществления, замену
(в основном) обязательной сертификации декларированием
производителем качества выпускаемой продукции;
замену лицензирования отдельных видов деятельности
обязательным страхованием ответственности или предоставлением
финансовых гарантий;
исключение внепроцессуальных прав органов внутренних дел
Российской Федерации, касающихся проверок деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства, а также возможности
составления должностными лицами этих органов протоколов об
административных правонарушениях в области предпринимательской
деятельности;
наделение органов государственной власти субъектов Российской
Федерации правом определять порядок предоставления субъектам малого
и среднего предпринимательства, в том числе занимающимся социально
значимыми видами деятельности, помещений в аренду на долгосрочной
основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) за счет
специально выделенных для этой цели помещений и (или) порядок
продажи в собственность субъектов малого и среднего
предпринимательства арендуемых ими не менее трех лет помещений с
возможностью рассрочки оплаты и без проведения аукциона;
б) до 1 сентября 2008 г. утвердить план мероприятий,
направленных на существенное упрощение и удешевление процедуры
присоединения к электрическим сетям объектов, необходимых для
осуществления деятельности субъектами малого и среднего
предпринимательства, и до 1 июля 2009 г. представить в
установленном порядке доклад о реализации плана мероприятий;
в) внести предложения по приведению актов Президента
Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
г) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
д) обеспечить приведение актов федеральных органов
исполнительной власти в соответствие с настоящим Указом.
2. Полномочным представителям Президента Российской Федерации
в федеральных округах, высшим должностным лицам (руководителям
высших исполнительных органов государственной власти) субъектов
Российской Федерации:
а) обеспечить приведение нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации и муниципальных правовых актов в части,
касающейся административных ограничений при осуществлении
предпринимательской деятельности и избыточного контроля (надзора)
за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, в
соответствие с законодательством Российской Федерации;
б) до 1 августа 2008 г. представить в установленном порядке
доклады о проделанной работе.
3. Полномочным представителям Президента Российской Федерации
в федеральных округах в целях координации деятельности
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере
малого и среднего предпринимательства образовать советы по
содействию развитию малого и среднего предпринимательства с
включением в их состав представителей общественных объединений
субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Образовать при соответствующих федеральных органах
исполнительной власти совещательные (координационные) органы по
вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего
предпринимательства, с привлечением к их работе представителей
субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) их
общественных объединений.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации Д.Медведев
Москва, Кремль
15 мая 2008 года
N 797
