ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О мерах, предпринимаемых Правительством
Российской Федерации по противодействию
незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров
Заслушав и обсудив вопрос о мерах, предпринимаемых
Правительством Российской Федерации по противодействию незаконному
обороту наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации отмечает следующее.
Российская Федерация активно участвует в приоритетных
направлениях международного сотрудничества в сфере контроля за
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, придерживаясь принципиальной позиции в вопросе о
центральной координирующей роли ООН и ее Совета Безопасности в
борьбе с новыми вызовами и угрозами в этой сфере.
Постоянно уделяют внимание организации работы по
противодействию незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров Президент Российской
Федерации и Правительство Российской Федерации. Одним из
подтверждений этого является утвержденная Указом Президента
Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 Стратегия
государственной антинаркотической политики Российской Федерации до
2020 года, которая определяет основные направления государственной
политики в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров и
противодействия их незаконному обороту.
В рамках реализации указанной Стратегии Правительством
Российской Федерации, соответствующими федеральными органами
исполнительной власти развернута широкомасштабная работа по
противодействию незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, предусматривающая участие в
консолидации усилий международного сообщества, направленных на
борьбу с наркоагрессией, повышение эффективности контроля за
легальным оборотом наркотиков и противодействие их нелегальному
обороту.
Особое внимание уделяется совершенствованию законодательства
Российской Федерации в сфере незаконного оборота наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Вместе с тем обращает на себя внимание недостаточность
принимаемых мер по снижению спроса на наркотики. В последние годы в
нашей стране недопустимо высоки темпы роста количества
наркозависимых лиц. По экспертным оценкам, реальное число
наркопотребителей в Российской Федерации составляет до 2,5 миллиона
человек. Правоохранительными органами ежегодно выявляется более 200
тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из
них около 70 процентов тяжких и особо тяжких, изымается из
незаконного оборота более 45 тонн наркотических средств,
психотропных и сильнодействующих веществ.
Серьезную обеспокоенность вызывают масштабы международной
угрозы, связанной с распространением наркотических средств и
психотропных веществ и представляющей большую опасность для
здоровья населения, социально-политической и экономической
стабильности страны, а также для безопасности Российского
государства.
Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Просить Президента Российской Федерации:
рассмотреть вопрос о возможности закрепления на
законодательном уровне статуса и полномочий органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также
порядок прохождения правоохранительной службы в этих органах;
приравнять денежное довольствие сотрудников органов по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к
денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел.
2. Предложить Правительству Российской Федерации:
проработать вопрос о совершенствовании механизма контроля за
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, принимая во внимание необходимость унифицирования
законодательства государств - членов таможенного союза в этой
сфере;
развивать государственную систему мониторинга наркоситуации в
Российской Федерации, а также предусмотреть выделение Федеральной
службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
дополнительных денежных средств для обеспечения осуществления новой
функции по мониторингу наркоситуации в Российской Федерации;
обобщить опыт работы в субъектах Российской Федерации по
противодействию наркоугрозе в целях его распространения;
рассмотреть вопрос о возможности создания системы
принудительного лечения наркозависимых;
принять меры по отнесению веществ, контролируемых в Российской
Федерации как сильнодействующие, к психотропным веществам в
соответствии с международными антинаркотическими конвенциями;
создать на базе высшего и послевузовского профессионального
образования систему подготовки кадров в области противодействия
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров;
усилить контроль за оборотом кодеинсодержащих препаратов,
исключив их из перечня лекарственных средств, отпускаемых без
рецепта врача.
3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации и
исполнительным органам государственной власти субъектов Российской
Федерации принять меры:
по организации системы реабилитации и ресоциализации лиц,
прошедших курс лечения от наркотической зависимости, предусмотрев
возможность трудоустройства указанной категории граждан и оказание
им психологической помощи;
по совершенствованию механизма раннего выявления лиц,
употребляющих наркотики;
по обеспечению повышения эффективности антинаркотической
пропаганды в средствах массовой информации, в том числе
предусмотрев создание на федеральных и региональных телевизионных и
радиовещательных каналах программ антинаркотической направленности.
4. Просить Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации ускорить принятие проекта федерального закона
N 400689-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в части совершенствования законодательства в
сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров).
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации:
обеспечить при разработке антинаркотических программ
необходимое финансирование мероприятий в сфере профилактики
наркомании, раннего выявления лиц, употребляющих наркотические
средства и психотропные вещества;
оказывать поддержку социально ориентированным общественным,
религиозным объединениям и иным некоммерческим организациям,
занимающимся социализацией молодежи, профилактикой наркомании и
реабилитационной деятельностью.
6. Поручить Комитету Совета Федерации по обороне и
безопасности в период весенней сессии 2012 года проинформировать
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о ходе
исполнения настоящего постановления.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Первый заместитель Председателя
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации А.П.ТОРШИН
Москва
22 июня 2011 года
N 243-СФ
