П Р И К А З
Министерства образования и науки Российской Федерации
от 27 июня 2011 г. N 2070
Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание
государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества
федеральных государственных учреждений профессионального
образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя
осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2011 г.
Регистрационный N 21487
Во исполнение пункта 7 постановления Правительства Российской
Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке формирования
государственного задания в отношении федеральных государственных
учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного
задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,
N 37, ст. 4686) приказываю:
Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской
Федерации и Министерством экономического развития Российской
Федерации прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на
оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание
имущества федеральных государственных учреждений профессионального
образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя
осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.
Министр А.А.Фурсенко
____________
Приложение
П О Р Я Д О К
определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и
нормативных затрат на содержание имущества федеральных
государственных учреждений профессионального образования, в
отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет
Министерство образования и науки Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения
нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных
затрат на содержание имущества федеральных государственных
учреждений профессионального образования, в отношении которых
функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство
образования и науки Российской Федерации (далее - учреждения) и в
отношении которых Министерством образования и науки Российской
Федерации принято решение о предоставлении им субсидии из
федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117;
2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291).
2. Настоящий Порядок утверждается на переходный период для
учреждений, осуществляющих предоставление следующих
государственных услуг, включенных в ведомственный перечень
государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)
находящимися в ведении Министерства образования и науки Российской
Федерации федеральными государственными учреждениями в качестве
основных видов деятельности:
2.1. Государственные услуги в сфере начального
профессионального образования (далее - государственные услуги
НПО): реализация основных профессиональных образовательных
программ начального профессионального образования.
2.2. Государственные услуги в сфере среднего
профессионального образования (далее - государственные услуги
СПО):
реализация основных профессиональных образовательных программ
среднего профессионального образования базовой подготовки;
реализация основных профессиональных образовательных программ
среднего профессионального образования углубленной подготовки.
2.3. Государственные услуги в сфере высшего профессионального
образования (далее - государственные услуги ВПО):
реализация основных профессиональных образовательных программ
высшего профессионального образования (программ бакалавриата);
реализация основных профессиональных образовательных программ
высшего профессионального образования (программ подготовки
специалиста);
реализация основных профессиональных образовательных программ
высшего профессионального образования (программ магистратуры).
2.4. Государственные услуги в сфере послевузовского
профессионального образования (далее - государственные услуги
ППО):
реализация основных профессиональных образовательных программ
послевузовского профессионального образования (аспирантура,
адъюнктура);
реализация основных профессиональных образовательных программ
послевузовского профессионального образования (интернатура);
реализация основных профессиональных образовательных программ
послевузовского профессионального образования (ординатура);
подготовка докторантов.
2.5. Государственные услуги в сфере дополнительного
профессионального образования (далее - государственные услуги
ДПО):
реализация дополнительных профессиональных образовательных
программ (повышение квалификации) в объеме от 72 до 100 часов;
реализация дополнительных профессиональных образовательных
программ (повышение квалификации) в объеме свыше 100 часов;
реализация дополнительных профессиональных образовательных
программ (профессиональная переподготовка) в объеме свыше 500
часов;
реализация дополнительных профессиональных образовательных
программ (профессиональная переподготовка) в объеме свыше 1000
часов.
3. Для определения нормативных затрат на оказание
государственных услуг и содержание недвижимого и особо ценного
движимого имущества в настоящем Порядке используются следующие
методы:
нормативный (нормативные затраты определяются путем умножения
стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы
затрат);
структурный (нормативные затраты в отношении соответствующей
группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию).
4. Увеличение соответствующих расходов производится в
размерах индексации, предусматриваемых федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год.
II. Определение нормативных затрат на оказание государственных
услуг, предоставляемых учреждениями
5. Нормативные затраты на единицу государственной услуги
(далее - нормативные затраты) рассчитываются с целью определения
объема субсидии, предоставляемой из федерального бюджета учреждению
на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
(далее - субсидия).
6. В качестве объема (количества единиц) оказания
государственных услуг в сфере образования используются:
для государственных услуг НПО, СПО, ВПО - показатель
приведенного контингента обучающихся, который определяется как
сумма среднегодовой численности обучающихся по очной, очно-заочной
(вечерней) и заочной формам обучения, взятый, соответственно, с
коэффициентами 1, 0,25 и 0,1;
для государственных услуг ППО - показатель приведенного
контингента обучающихся, который определяется как сумма
среднегодовой численности обучающихся по очной и заочной формам
обучения, взятый, соответственно, с коэффициентами 1 и 0,1;
для государственной услуги по подготовке докторантов -
показатель количества докторантов;
для государственных услуг ДПО - показатель количества
слушателей. Для расчетных целей используется показатель
среднегодового контингента слушателей, рассчитываемый по формуле:
Сигма n х p
q q
q
СК = _______________,
12
где:
СК - среднегодовой контингент слушателей;
n - количество слушателей q-ой программы;
q
p - продолжительность обучения по q-ой программе в месяцах.
q
7. Нормативные затраты на оказание государственных услуг и
нормативные затраты на содержание имущества учреждения
определяются расчетным путем для каждого учреждения в соответствии
с настоящим Порядком с учетом форм обучения (очная, очно-заочная
(вечерняя) и заочная).
8. При наличии утвержденных натуральных нормативов,
характеризующих процесс оказания государственных услуг в сфере
образования, в том числе нормативов питания, оснащения мягким
инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных материалов,
нормативов затрат рабочего времени, расчетной численности
педагогических и научно-педагогических работников, а также с
учетом требований пункта I статьи 24 Федерального закона от
23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010,
N 19, ст. 2291) (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) и иных
натуральных параметров оказания государственной услуги указанные
натуральные нормативы используются при определении нормативных
затрат на оказание государственных услуг.
9. Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг
осуществляется с учетом увеличения объемов финансирования
образовательных программ по профессиям, специальностям и
направлениям подготовки, обеспечивающим подготовку кадров в целях
реализации приоритетных направлений модернизации и технологического
развития экономики России, в том числе по профессиям,
специальностям и направлениям подготовки инженерно-технических
кадров.
10. Нормативные затраты на оказание i-ой государственной
услуги (N ) определяются по формуле:
i
непоср общ
N = N + N ,
i i i
где:
непоср
N - нормативные затраты, непосредственно связанные с
i
оказанием i-ой государственной услуги;
общ
N - нормативные затраты на общехозяйственные нужды для
i
i-ой государственной услуги (за исключением затрат, которые
учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества
учреждения).
непоср
N = сигма G ,
i j
j
где G - нормативные затраты для j-ой группы расходов в
j
составе затрат, непосредственно связанных с оказанием
соответствующей государственной услуги.
общ
N = сигма G ,
i k
k
где G - нормативные затраты для k-ой группы расходов в
k
составе затрат на общехозяйственные нужды.
11. Нормативные затраты, непосредственно связанные с
оказанием государственных услуг.
В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с
оказанием соответствующей государственной услуги, учитываются:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты
по оплате труда педагогических работников
(профессорско-преподавательского состава) (далее - ППС), включая
страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного
медицинского страхования Российской Федерации;
нормативные затраты на приобретение материальных запасов,
потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной
услуги.
11.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на
выплаты по оплате труда педагогических работников (ППС).
11.1.1. Нормативные затраты на фонд оплаты труда
педагогических работников для государственной услуги НПО (G )
ФОТ_ПР
рассчитываются по следующей формуле:
ФОТ_ПР очер
G = f х i x P ,
ФОТ_ПР НПО НПО ПР
где:
ФОТ_ПР
f - затраты на оплату труда педагогических
НПО
работников для государственной услуги НПО в отчетном финансовом
году в расчете на единицу расчетной численности педагогических
работников;
i - коэффициент индексации заработной платы педагогических
работников в очередном финансовом году в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
очер
P - расчетная численность педагогических работников,
НПО ПР
необходимая для оказания единицы государственной услуги НПО в
очередном финансовом году.
Расчетная численность педагогических работников учреждения в
очередном финансовом году рассчитывается исходя из контингента
обучающихся по формам обучения и в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
11.1.2. Нормативные затраты на фонд оплаты труда
педагогических работников для государственной услуги СПО (G )
ФОТ_ПР
рассчитываются по следующей формуле:
ФОТ_ПР очер
(G ) = f х i x P ,
ФОТ_ПР СПО СПО ПР
где:
ФОТ_ПР
f - затраты на оплату труда педагогических
СПО
работников для государственной услуги СПО в отчетном финансовом
году в расчете на единицу расчетной численности педагогических
работников;
i - коэффициент индексации заработной платы педагогических
работников в очередном финансовом году в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
очер
P - расчетная численность педагогических работников,
СПО ПР
необходимая для оказания единицы государственной услуги СПО в
очередном финансовом году.
Расчетная численность педагогических работников учреждения в
очередном финансовом году рассчитывается исходя из контингента
обучающихся по формам обучения и в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
11.1.3. Нормативные затраты на фонд оплаты труда ППС для
государственной услуги ВПО (G ) рассчитываются по следующей
ФОТ_ППС
формуле:
ФОТ_ППС очер
G = f х i x P +
ФОТ_ППС ВПО ВПО ППС
очер очер
F степени + F воен
ВПО
+ ___________________________,
k
ВПО
где:
ФОТ_ППС
f - затраты на оплату труда ППС для государственной
ВПО
услуги ВПО в отчетном финансовом году в расчете на единицу
расчетной численности ППС (без учета объема денежного довольствия
офицеров - преподавателей учебных военных центров, факультетов
военного обучения и военных кафедр и фонда на доплаты за степени
кандидата наук и доктора наук в отчетном году);
i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном
финансовом году в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
очер
P - расчетная численность ППС, необходимая для
ВПО ППС
оказания единицы государственной услуги ВПО в очередном финансовом
году;
очер
F степени - объем средств на доплаты за степени
ВПО
кандидата и доктора наук для государственной услуги ВПО в
очередном финансовом году;
очер
F воен - фонд оплаты труда военного персонала учебных
военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр в
очередном финансовом году;
k - количество единиц государственной услуги ВПО в
ВПО
очередном финансовом году.
Расчетная численность ППС учреждения в очередном финансовом
году рассчитывается исходя из контингента обучающихся по формам
обучения и нормативов оптимальной нагрузки, установленных
законодательством Российской Федерации (постановление
Правительства Российской Федерации от 17 июня 1998 г. N 600 "Об
утверждении Программы экономии государственных расходов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3076; N 51,
ст. 6303; 1999, N 16, ст. 2007; N 29, ст. 3731, 3742; N 38,
ст. 4537; N 44, ст. 5317; N 51, ст. 6347; 2000, N 2, ст. 237;
N 17, ст. 1888).
Объем денежного довольствия офицеров - преподавателей учебных
военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр
рассчитывается ежегодно согласно законодательству Российской
Федерации.
Затраты на доплаты за ученые степени определяются согласно
статье 30 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О
высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2003,
N 14, ст. 1254; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 43, ст. 4413; 2010,
N 19, ст. 2291) (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ),
постановлению Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г.
N 807 "Об установлении окладов за звания действительных членов и
членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской
академии медицинских наук, Российской академии
сельскохозяйственных наук, Российской академии образования,
Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и
строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и
кандидата наук" (Российская газета, N 134, 19 июля 1994 г.;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 45,
ст. 5437; 2000, N 38, ст. 3813; 2002, N 43, ст. 4276; 2003, N 2,
ст. 186; 2006, N 48, ст. 5040; 2008, N 21, ст. 2466; 2010, N 52,
ст. 7104) (далее - постановление N 807), постановлению
Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1097
"Об установлении доплат работникам бюджетных образовательных
учреждений повышения квалификации и переподготовки руководителей и
специалистов за ученые степени доктора наук и кандидата наук"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 23,
ст. 2572).
11.1.4. Нормативные затраты на фонд оплаты труда ППС для
государственной услуги ППО (G ) рассчитываются по следующей
ФОТ_ППС
формуле:
очер
F степени
ФОТ_ППС очер ППО
G = f х i x P + _______________,
ФОТ_ППС ППО ППО ППС k
ППО
где:
ФОТ_ППС
f - затраты на оплату труда ППС для государственной
ППО
услуги ППО в отчетном финансовом году в расчете на единицу
расчетной численности ППС (без учета средств на доплаты за степени
кандидата наук и доктора наук в отчетном финансовом году);
i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном
финансовом году в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
очер
P - расчетная численность ППС, необходимая для
ППО ППС
оказания единицы государственной услуги ППО в очередном финансовом
году;
очер
F степени - объем средств на доплаты за степени
ППО
кандидата наук и доктора наук для государственной услуги ППО в
очередном финансовом году;
k - количество единиц оказания государственной услуги ППО
ППО
в очередном финансовом году.
Расчетная численность ППС учреждения в очередном финансовом
году рассчитывается исходя из количества обучающихся по программам
послевузовского профессионального образования и докторантов и
расчетных норм в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Затраты на доплаты за ученые степени ППС определяются
согласно Федеральному закону N 125-ФЗ и постановлению N 807.
11.1.5. Нормативные затраты на фонд оплаты труда ППС для
государственной услуги ДПО (G ) рассчитываются по следующей
ФОТ_ППС
формуле:
очер
F степени
ФОТ_ППС очер ДПО
G = f х i x P + _______________,
ФОТ_ППС ДПО ДПО ППС k
ДПО
где:
ФОТ_ППС
f - затраты на оплату труда ППС для государственной
ДПО
услуги ДПО в отчетном финансовом году в расчете на единицу
расчетной численности ППС (без учета средств на доплаты за степени
кандидата наук и доктора наук в отчетном финансовом году);
i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном
финансовом году в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
очер
P - расчетная численность ППС, необходимая для
ДПО ППС
оказания единицы государственной услуги ДПО в очередном финансовом
году;
очер
F степени - объем средств на доплаты за степени
ДПО
кандидата наук и доктора наук для государственной услуги ДПО в
очередном финансовом году;
k - количество единиц оказания государственной услуги ДПО
ДПО
в очередном финансовом году.
Расчетная численность ППС учреждения в очередном финансовом
году рассчитывается исходя из количества слушателей и расчетных
норм в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Затраты на доплаты за ученые степени ППС определяются
согласно Федеральному закону N 125-ФЗ и постановлению N 807.
11.2. Нормативные затраты на приобретение материальных
запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей
государственной услуги.
Расчет нормативных затрат на приобретение материальных
запасов для i-ой государственной услуги (G ) производится по
мз
следующей формуле:
мз
G = Q х i ,
мз i мз
где:
мз
Q - затраты на приобретение материальных запасов,
i
рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной
услуги, для i-ой государственной услуги;
i - коэффициент индексации расходов на приобретение
мз
материальных запасов в очередном финансовом году в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-ой
общ
государственной услуги (N ) рассчитываются по следующей формуле:
i
общ
N = G + G + G + G + G + G ,
i ку си(гу) связь трансп ПП пр
где:
G - нормативные затраты на коммунальные услуги для i-ой
ку
государственной услуги;
G - нормативные затраты на содержание объектов особо
си(гу)
ценного движимого имущества и недвижимого имущества,
эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (в т. ч.
затраты на арендные платежи), для i-ой государственной услуги;
G - нормативные затраты на приобретение услуг связи для
связь
i-ой государственной услуги;
G - нормативные затраты на приобретение транспортных
трансп
услуг для i-ой государственной услуги;
G - нормативные затраты на оплату труда и начисления на
ПП
выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не
принимают непосредственного участия в оказании государственной
услуги (административно-управленческого,
административно-хозяйственного, вспомогательного и иного
персонала), для i-ой государственной услуги;
G - нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды
пр
для i-ой государственной услуги.
В нормативных затратах на общехозяйственные нужды не
учитываются расходы, которые рассчитываются в составе нормативных
затрат на содержание имущества учреждения.
12.1. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются
исходя из натуральных показателей потребления коммунальных услуг в
отчетном году с учетом тарифов очередного финансового года и ввода
в эксплуатацию новых площадей учреждения.
Нормативные затраты на коммунальные услуги (G ) для i-ой
ку
государственной услуги рассчитываются по формуле:
очер очер
G = (R х t + R х t + 0,5 х
ку хол.вода хол.вода гор.вода гор.вода
очер очер
х R х t + 0,9 х R х t ) х 0,97 х
тепло тепло электр электр
K ,
изм_площ
где:
R - потребление холодной воды и водоотведение в
хол.вода
натуральных показателях, рассчитанные в отчетном году на единицу
объема государственной услуги;
R - потребление горячей воды в натуральных
гор.вода
показателях, рассчитанное в отчетном году на единицу объема
государственной услуги;
R - потребление тепловой энергии в натуральных
тепло
показателях, рассчитанное в отчетном году на единицу объема
государственной услуги;
R - потребление электрической энергии в натуральных
электр
показателях, рассчитанное в отчетном году на единицу объема
государственной услуги;
очер
t - средневзвешенный тариф на холодное
хол.вода
водоснабжение и водоотведение на очередной финансовый год;
очер
t - средневзвешенный тариф на горячее
гор.вода
водоснабжение на очередной финансовый год;
очер
t - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на
тепло
очередной финансовый год;
очер
t - средневзвешенный тариф на электроснабжение на
электр
очередной финансовый год;
K - коэффициент изменения площадей учреждения в
изм_площ
очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым
годом.
12.1.1. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год
для холодного водоснабжения и водоотведения может определяться по
следующей формуле:
очер
t = t отчетн х i,
хол.вода хол.вода_
где:
очер
t - средневзвешенный тариф на холодное
хол.вода
водоснабжение и водоотведение на очередной финансовый год;
t отчетн - средневзвешенный тариф на холодное
хол.вода_
водоснабжение и водоотведение в отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в
очередном финансовом году в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
12.1.2. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год
для горячего водоснабжения может определяться по следующей
формуле:
очер
t = t отчетн х i,
гор.вода гор.вода_
где:
очер
t - средневзвешенный тариф на горячее
гор.вода
водоснабжение на очередной финансовый год;
t отчетн - средневзвешенный тариф на горячее
гор.вода_
водоснабжение в отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в
очередном финансовом году в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
12.1.3. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год
для теплоснабжения может определяться по следующей формуле:
очер
t = t отчетн х i,
тепло тепло_
где:
очер
t - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на
тепло
очередной финансовый год;
t отчетн - средневзвешенный тариф на теплоснабжение в
тепло_
отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в
очередном финансовом году в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
12.1.4. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для
электроснабжения может определяться по следующей формуле:
очер
t = t отчетн х i,
электр электр_
где:
очер
t - средневзвешенный тариф на электроснабжение на
электр
очередной финансовый год;
t отчетн - средневзвешенный тариф на электроснабжение в
электр_
отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в
очередном финансовом году в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
12.1.5. Коэффициент изменения площадей учреждения в очередном
финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом
рассчитывается по следующей формуле:
ввод n
S + S х __
очер очер 12
К = __________________________,
изм_площ ввод m
S + S х __
отчетн отчетн 12
где:
S - площадь учебных зданий и общежитий на 1 января
очер
очередного финансового года;
ввод
S - площадь учебных зданий и общежитий, вводимых в
очер
очередном финансовом году;
S - площадь учебных зданий и общежитий на 1 января
отчетн
отчетного финансового года;
ввод
S - площадь учебных зданий и общежитий, введенных в
отчетн
отчетном финансовом году;
n - количество месяцев в очередном финансовом году, в течение
которых будут функционировать введенные площади учебных зданий и
общежитий;
m - количество месяцев в отчетном финансовом году, в течение
которых функционировали введенные площади учебных зданий и
общежитий.
При расчете нормативных затрат на оплату коммунальных услуг
используется коэффициент 0,97, применяемый для корректировки
объема натуральных показателей потребления коммунальных услуг в
очередном финансовом году согласно статье 24 Федерального закона
N 261-ФЗ.
При наличии расходов в учреждении в отчетном финансовом году
на газоснабжение и котельно-печное топливо такие расходы
учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей
аналогично расходам на теплоснабжение.
12.2. Нормативные затраты на содержание объектов особо
ценного движимого имущества и недвижимого имущества,
эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг
(G ), рассчитываются по формуле:
си(гу)
G = G + G ,
си(гу) оцди(гу) ни(гу)
где:
G - нормативные затраты на содержание объектов особо
оцди(гу)
ценного движимого имущества для i-ой государственной услуги;
G - нормативные затраты на содержание объектов
ни(гу)
недвижимого имущества.
12.2.1. Нормативные затраты на содержание объектов особо
ценного движимого имущества (G ) рассчитываются по
оцди(гу)
следующей формуле:
Z
i оцди(гу)
G = ___________,
оцди(гу) k
i
где:
Z - затраты на содержание объектов особо ценного
i оцди(гу)
движимого имущества, рассчитанные в отчетном финансовом году для
i-ой государственной услуги;
k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
i
услуги в очередном финансовом году.
В состав затрат на содержание объектов особо ценного
движимого имущества (Z ) входят:
i оцди(гу)
затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов
особо ценного движимого имущества;
затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках
содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к
нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием
государственной услуги;
затраты на обязательное страхование гражданской
ответственности владельцев транспортных средств;
прочие затраты на содержание особо ценного движимого
имущества.
12.2.2. Нормативные затраты на содержание объектов
недвижимого имущества (G ) рассчитываются по следующей
ни(гу)
формуле:
Z
i ни(гу) очер
(G ) = _________ + Z ,
ни(гу) k i аренда
i
где:
Z - затраты на содержание объектов недвижимого
i ни(гу)
имущества, рассчитанные в отчетном финансовом году для i-ой
государственной услуги;
очер
Z - затраты на аренду недвижимого имущества для
i аренда
i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
i
услуги в очередном финансовом году.
В состав затрат на содержание объектов недвижимого имущества
(Z ) входят:
i ни(гу)
нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной
сигнализации и противопожарной безопасности;
нормативные затраты на проведение текущего ремонта объектов
недвижимого имущества, не учтенные в составе целевых субсидий;
нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в
соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
прочие нормативные затраты на содержание недвижимого
имущества.
12.3. Нормативные затраты на приобретение услуг связи для
i-ой государственной услуги (G ) определяются по формуле:
связь
очер
Z
i связь
G = ___________,
связь k
i
где:
очер
Z - затраты на приобретение услуг связи для i-ой
i связь
государственной услуги в очередном финансовом году;
k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
i
услуги в очередном финансовом году.
12.4. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг
для i-ой государственной услуги (G ) определяются по формуле:
трансп
очер
Z
i трансп
G = ____________,
трансп k
i
где:
очер
Z - затраты на приобретение транспортных услуг для
i трансп
i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
i
услуги в очередном финансовом году.
Затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой
очер
государственной услуги в очередном финансовом году (Z )
i трансп
включают в себя расходы на проезд для педагогических работников
(ППС) до места прохождения повышения квалификации.
12.5. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на
выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не
принимают непосредственного участия в оказании государственной
услуги (административно-управленческого,
административно-хозяйственного, вспомогательного и иного
персонала).
12.5.1. Нормативные затраты на оплату труда, включая
начисления на оплату труда работников учреждения, которые не
принимают непосредственного участия в оказании государственной
услуги (G ), для государственной услуги ВПО рассчитываются по
ПП
следующей формуле:
очер
F
ПП ПП_воен
G = Q х i х K + ____________,
ПП ВПО ПП изм_площ k
ВПО
где:
ПП
Q - затраты на фонд оплаты труда
ВПО
административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала (без учета фонда оплаты труда
административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала по программам военной
подготовки), рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу
государственной услуги, для государственной услуги ВПО;
k - объем (количество единиц) оказания государственной
ВПО
услуги ВПО в очередном финансовом году;
i - коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда
ПП
административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
K - коэффициент изменения площадей учреждения в
изм_площ
очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым
годом, рассчитанный в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего
Порядка;
очер
F - фонд оплаты труда
ПП_воен
административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала по программам военной
подготовки в очередном финансовом году включается в нормативные
затраты на фонд оплаты труда прочего персонала для государственной
услуги ВПО.
Для государственных услуг НПО, СПО, ППО, ДПО нормативные
затраты на фонд оплаты труда административно-управленческого,
административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала
в очередном финансовом году (G ) рассчитываются по формуле:
ПП
ПП
G = Q х i х К ,
ПП i ПП изм_площ
где:
ПП
Q - затраты на фонд оплаты труда
i
административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала (без учета фонда оплаты труда
административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала по программам военной
подготовки), рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу
государственной услуги, для i-ой государственной услуги;
i - коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда
ПП
административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
К - коэффициент изменения площадей учреждения в
изм_площ
очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым
годом, рассчитанный в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего
Порядка.
12.5.2. Затраты на фонд оплаты труда прочего персонала по
программам военной подготовки рассчитываются по формуле:
очер ПП
F = Q х i х K ,
ПП_воен воен ПП изм_площ
где:
ПП
Q - затраты на фонд оплаты труда прочего персонала по
воен
программам военной подготовки, рассчитанные в отчетном финансовом
году на единицу государственной услуги;
i - коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда
ПП
прочего персонала в очередном финансовом году в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
K - коэффициент изменения площадей учреждения в
изм_площ
очередном финансовом году по сравнению с отчетным, рассчитанный в
соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего Порядка.
12.6. Нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды
для i-ой государственной услуги (G ) рассчитываются по формуле:
пр
очер очер очер очер очер
Z + Z + Z + Z + Z +
i комп i пк i бф i по i КрС
G = __________________________________________________________
k
i
очер очер очер очер очер
Z + Z + Z + Z + Z
i культ i практ i форма i кк i литер
________________________________________________________________,
k
i
где:
очер
Z - затраты на компенсации на обеспечение
i комп
педагогических работников книгоиздательской продукцией и
периодическими изданиями для i-ой государственной услуги в
очередном финансовом году;
очер
Z - затраты на повышение квалификации педагогических
i пк
работников (ППС) для i-ой государственной услуги в очередном
финансовом году;
очер
Z - затраты на пополнение библиотечного фонда (за
i бф
исключением государственных услуг ДПО) для i-ой государственной
услуги в очередном финансовом году;
очер
Z - затраты на приобретение оборудования (включая
i по
затраты на средства пожаротушения и лицензионное обеспечение
программных средств) для i-ой государственной услуги в очередном
финансовом году;
очер
Z - затраты на компенсации на оплату проезда
i КрС
работников учреждения, проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, для i-ой государственной услуги в
очередном финансовом году;
очер
Z - затраты на организацию культурно-массовой,
i культ
физкультурной и оздоровительной работы со студентами в рамках
оказания государственной услуги (только для государственных услуг
СПО, ВПО) для i-ой государственной услуги в очередном финансовом
году;
очер
Z - затраты на организацию производственной практики
i практ
(только для государственных услуг СПО, ВПО) для i-ой
государственной услуги в очередном финансовом году;
очер
Z - затраты на приобретение формы для
i форма
учебно-военных центров (только для государственных услуг ВПО) для
i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;
очер
Z - затраты на выплату компенсации на коммунальные
i кк
услуги в сельской местности для педагогических работников
учреждения (для государственных услуг НПО, СПО) для i-ой
государственной услуги в очередном финансовом году;
очер
Z - затраты на компенсации на приобретение научной
i литер
литературы для аспирантов и докторантов (только для
государственных услуг ППО) для i-ой государственной услуги в
очередном финансовом году;
k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
i
услуги в очередном финансовом году.
12.6.1. Затраты на компенсации на обеспечение педагогических
работников книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями
очер
для i-ой государственной услуги (Z ) определяются
i комп
ежегодно путем умножения расчетной численности педагогических
работников (ППС) на размер ежемесячной денежной компенсации.
Размер компенсации устанавливается в статье 55 Закона
Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3,
ст. 150; 2000, N 30, ст. 3210; 2002, N 26, ст. 2517; 2004, N 35,
ст. 3607; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 838; N 30, ст. 3808; 2010,
N 31, ст. 4184; 2011, N 1, ст. 51).
12.6.2. Затраты на повышение квалификации сотрудников для
очер
i-ой государственной услуги (Z ) включают в себя затраты на
i пк
суточные расходы и расходы на проживание педагогических работников
в период повышения квалификации, определяются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12.6.3. Затраты на пополнение библиотечного фонда для i-ой
государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:
очер бф
Z = Q x k x i ,
i бф i i бф
где:
очер
Z - затраты на пополнение библиотечного фонда для i-ой
i бф
государственной услуги в очередном финансовом году;
бф
Q - затраты на пополнение библиотечного фонда для i-ой
i
государственной услуги, рассчитанные в отчетном финансовом году на
единицу государственной услуги;
k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
i
услуги в очередном финансовом году;
i - коэффициент индексации затрат на пополнение
бф
библиотечного фонда в очередном финансовом году в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12.6.4. Затраты на приобретение оборудования для i-ой
государственной услуги рассчитываются по формуле:
очер по
Z = Q x k x i ,
i по i i по
где:
очер
Z - затраты на приобретение оборудования для i-ой
i по
государственной услуги в очередном финансовом году;
по
Q - затраты на приобретение оборудования для i-ой
i
государственной услуги, рассчитанные в отчетном финансовом году
на единицу государственной услуги;
k - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной
i
услуги в очередном финансовом году;
i - коэффициент индексации затрат на приобретение
по
оборудования в очередном финансовом году в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12.6.5. Затраты на оплату проезда работников, проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для i-ой
очер
государственной услуги (Z ), рассчитываются ежегодно в
i КрС
соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от
19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и
компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 16, ст. 551; 2004, N 35, ст. 3607).
12.6.6. Затраты на организацию культурно-массовой,
физкультурной и оздоровительной работы со студентами для i-ой
очер
государственной услуги (Z ) определяются в соответствии с
i культ
законодательством Российской Федерации.
Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и
оздоровительной работы со студентами в рамках оказания
государственной услуги СПО рассчитываются ежегодно в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января
1992 г. N 33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся
молодежи" (Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1992, N 6,
ст. 30; Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1992, N 10, ст. 733; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 774; 2005, N 33, ст. 3420)
(далее - постановление N 33).
Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и
оздоровительной работы со студентами в рамках оказания
государственной услуги ВПО рассчитываются ежегодно в соответствии
с Федеральным законом N 125-ФЗ.
12.6.7. Затраты на организацию производственной практики для
очер
i-ой государственной услуги (Z ) определяются в
i практ
соответствии с законодательством Российской Федерации:
затраты на организацию производственной практики для
государственных услуг СПО и ВПО рассчитываются в соответствии с
постановлением N 33.
12.6.8. Затраты на приобретение формы для учебных военных
центров.
Данное направление нормативных затрат финансируется только для
государственной услуги ВПО.
Затраты на приобретение формы для учебно-военных центров
очер
(Z ) рассчитываются ежегодно исходя из норм,
ВПО форма
утвержденных постановлением N 846.
12.6.9. Затраты на компенсации расходов на оплату
коммунальных услуг в сельской местности для педагогических
очер
работников средних специальных учебных заведений (Z )
СПО кк
рассчитываются ежегодно в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
12.6.10. Затраты на приобретение литературы для аспирантов и
очер
докторантов (Z ) рассчитываются ежегодно в соответствии
ППО литер
с Федеральным законом N 125-ФЗ.
13. Расчет нормативных затрат на оказание государственных
услуг по профессиям, специальностям и направлениям подготовки,
обеспечивающим подготовку кадров в целях реализации приоритетных
направлений модернизации и технологического развития экономики
России.
Нормативные затраты на оказание государственных услуг по
профессиям, специальностям и направлениям подготовки,
обеспечивающим подготовку кадров в целях реализации приоритетных
направлений модернизации и технологического развития экономики
России, рассчитываются по следующей формуле:
N приор = N проч x k,
i i
где:
N приор - нормативные затраты на предоставление учреждением
i
i-ой государственной услуги по приоритетным специальностям
(направлениям) профессиональной подготовки;
N проч - нормативные затраты на предоставление i-ой
i
государственной услуги по прочим специальностям (направлениям)
профессиональной подготовки (не внесенным в перечень приоритетных
специальностей (направлений);
k - коэффициент, отражающий увеличение объемов финансирования
приоритетных специальностей (направлений), ежегодно
устанавливается Министерством образования и науки Российской
Федерации.
III. Определение нормативных затрат на содержание
имущества учреждения в очередном финансовом году
14. В состав нормативных затрат на содержание имущества
учреждения входят:
затраты на оплату коммунальных услуг;
затраты на выплату налогов, в качестве объектов
налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное
движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное
учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на
приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
Нормативные затраты на содержание имущества для учреждения в
очередном финансовом году рассчитываются по формуле:
N = N (нал) + N (ку),
им им им
где:
N (нал) - нормативные затраты на выплату налогов учреждением
им
в очередном финансовом году;
N (ку) - нормативные затраты на оплату коммунальных услуг в
им
очередном финансовом году, учитываемых в составе расходов на
содержание имущества учреждения.
15. Нормативные затраты на выплату налогов N (нал)
им
рассчитываются ежегодно в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
16. Нормативные затраты на оплату коммунальных услуг N (ку)
им
рассчитываются исходя из потребления учреждением коммунальных
услуг в отчетном году с учетом введения новых площадей.
16.1. Расчет нормативных затрат на оплату коммунальных услуг
производится по следующей формуле:
очер
N (ку) = (0,5 х r х t + 0,1 х r х
им тепло тепло электр
очер
x t ) х 0,97 х K ,
электр изм_площ
где:
N (ку) - нормативные затраты на оплату коммунальных услуг в
им
очередном году, учитываемые в части затрат на содержание
имущества;
r - потребление тепловой энергии учреждением в
тепло
натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году;
очер
t - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на
тепло
очередной финансовый год;
r - потребление электрической энергии учреждением в
электр
натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году;
очер
t - средневзвешенный тариф на электроснабжение на
электр
очередной финансовый год;
K - коэффициент изменения площадей учреждения в
изм_площ
очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым
годом, рассчитанный в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего
Порядка.
Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для
теплоснабжения может определяться по следующей формуле:
очер
t = t отчетн х i,
тепло тепло_
где:
очер
t - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на
тепло
очередной финансовый год;
t отчетн - средневзвешенный тариф на теплоснабжение в
тепло_
отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в
очередном финансовом году в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для
электроснабжения может определяться по следующей формуле:
очер
t = t отчетн х i,
электр электр_
где:
очер
t - средневзвешенный тариф на электроснабжение на
электр
очередной финансовый год;
t отчетн - средневзвешенный тариф на электроснабжение в
электр_
отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в
очередном финансовом году в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
17. При наличии расходов в учреждении в отчетном финансовом
году на газоснабжение и котельно-печное топливо данные расходы
учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей
аналогично затратам на теплоснабжение.
IV. Определение расчетно-нормативных затрат на проведение
научных исследований (выполнение научно-исследовательских работ)
18. Нормативные затраты на выполнение
научно-исследовательских работ определяются исходя из сметной
стоимости каждой работы, включенной в тематический план
научно-исследовательских работ, согласованный и утвержденный в
установленном порядке.
V. Утверждение нормативных затрат и внесение изменений в
утвержденные нормативные затраты
19. Нормативные затраты на оказание учреждением
государственных услуг и нормативные затраты на содержание
имущества учреждения на очередной финансовый год и плановый период
утверждаются одновременно с утверждением государственного задания
не позднее одного месяца со дня официального опубликования
федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период.
20. Внесение изменений в утвержденные нормативные затраты
осуществляется в месячный срок после официального опубликования
нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в
нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию
государственных услуг, а также в случае изменения объема бюджетных
ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном
бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного
задания.
____________
