ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 29 июня 2011 г. N 501
МОСКВА
Об утверждении Правил осуществления
государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска
через государственную границу Российской Федерации
В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации
"О ветеринарии" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления
государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации.
2. Установить, что до издания в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. N 109
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации перечней
пунктов пропуска через государственную границу Российской
Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на
территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства
и кормов, кормовых добавок и лекарственных средств для животных,
подкарантинной продукции (подкарантинного материала,
подкарантинного груза), положения Правил, утвержденных настоящим
постановлением, применяются в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации, в которых созданы
подразделения Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления
в силу Федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей
полномочий по осуществлению отдельных видов государственного
контроля таможенным органам Российской Федерации".
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 июня 2011 г.
N 501
П Р А В И Л А
осуществления государственного ветеринарного надзора
в пунктах пропуска через государственную границу
Российской Федерации
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления
государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации (далее - пункты
пропуска), в том числе порядок принятия таможенными органами
решений по результатам проверки документов в специально
оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска
(далее - специализированные пункты пропуска) и порядок определения
видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой
внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и случаев,
когда проводится досмотр товаров, в соответствии с Решением
Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении
ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе" (далее - Решение).
2. Государственный ветеринарный надзор осуществляется:
а) Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному
надзору:
в специализированных пунктах пропуска - в отношении товаров,
включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному
контролю (надзору), утвержденный Решением (далее - подконтрольные
товары);
в пунктах пропуска - в отношении подконтрольных товаров,
ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных
не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
нужд, или являющихся уловами водных биологических ресурсов,
добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и
произведенной из них рыбной и иной продукцией;
б) таможенными органами в специализированных пунктах пропуска
в части проведения проверки документов, предусмотренных
пунктами 3-5 настоящих Правил, в отношении подконтрольных
товаров (за исключением товаров, ввозимых физическими лицами для
личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности нужд, а также уловов водных
биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении
рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции).
3. Каждая партия подконтрольных товаров, за исключением
подконтрольных товаров, предусмотренных пунктом 4 настоящих
Правил, ввозится на единую таможенную территорию Таможенного союза
при наличии разрешения на ввоз, выданного уполномоченным в
соответствии с законодательством Российской Федерации должностным
лицом в области ветеринарии (далее - разрешение на ввоз), и (или)
ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом
государства отправления подконтрольного товара.
Ветеринарные сертификаты при ввозе подконтрольных товаров на
единую таможенную территорию Таможенного союза должны быть
оформлены в соответствии с Решением.
4. Ввоз на единую таможенную территорию Таможенного союза
лекарственных средств и кормовых добавок для применения в
ветеринарии осуществляется при условии их регистрации
уполномоченными органами государств - членов Таможенного союза в
рамках ЕврАзЭС.
Ввоз на единую таможенную территорию Таможенного союза
лекарственных средств, а также кормовых добавок химического и
микробиологического синтеза осуществляется без ветеринарного
сертификата в сопровождении документа, подтверждающего их качество
и безопасность, выдаваемого предприятием-изготовителем.
Ввоз на единую таможенную территорию Таможенного союза
кормовых добавок для кошек и собак, а также готовых кормов для
кошек и собак, прошедших термическую обработку (температура не
ниже плюс 70 градусов Цельсия, время не менее 20 минут), в
потребительской упаковке осуществляется без разрешения на ввоз,
выданного уполномоченным органом государства - члена Таможенного
союза в рамках ЕврАзЭС, на территорию которого они ввозятся.
Ввоз на единую таможенную территорию Таможенного союза чучел
всех видов животных и рыб или их фрагментов, прошедших полную
таксидермическую обработку, осуществляется без ветеринарных
сертификатов и разрешений на ввоз при условии представления
документов, подтверждающих их приобретение в розничной сети.
Допускается ввоз на единую таможенную территорию Таможенного
союза собак и кошек, перевозимых физическими лицами для личного
пользования, в количестве не более 2 голов, а также спортивных
лошадей без разрешения на ввоз и карантинирования в сопровождении
международного паспорта, который в данном случае приравнивается к
ветеринарному сертификату, при условии наличия в нем отметки
компетентного органа о проведении клинического осмотра в течение 5
дней перед отправкой.
Допускается ввоз на единую таможенную территорию Таможенного
союза физическими лицами для личного пользования без разрешения на
ввоз и ветеринарного сертификата готовой продукции животного
происхождения до 5 кг включительно в заводской упаковке при
условии благополучия в эпизоотическом отношении государства -
производителя и государства вывоза указанной продукции.
5. Транзит через единую таможенную территорию Таможенного
союза животных и сырья животного происхождения осуществляется на
основании разрешения на транзит, выданного уполномоченным в
соответствии с законодательством Российской Федерации должностным
лицом в области ветеринарии.
6. При ввозе на единую таможенную территорию Таможенного
союза подконтрольных товаров перевозчик или лицо, действующее по
его поручению (далее - перевозчик), представляет в таможенный
орган одновременно с документами, предусмотренными Таможенным
кодексом Таможенного союза, документы в соответствии с
пунктами 3-5 настоящих Правил.
7. Должностное лицо таможенного органа проводит проверку
документов, предусмотренных пунктами 3-5 настоящих Правил, и их
соответствия транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим
документам.
8. При установлении соответствия представленных документов
установленным требованиям должностное лицо таможенного органа
принимает решение о пропуске подконтрольных товаров на единую
таможенную территорию Таможенного союза, за исключением
подконтрольных товаров, направляемых для проведения досмотра
(осмотра) в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
Решение о пропуске подконтрольных товаров оформляется
должностным лицом таможенного органа путем проставления на
транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз разрешен",
заверенного подписью и личной номерной печатью с указанием даты.
9. При отсутствии документов, предусмотренных пунктами 3-5
настоящих Правил, а также в случае введения запрета Федеральной
службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору на ввоз
подконтрольных товаров должностное лицо таможенного органа
принимает решение о запрете их ввоза на единую таможенную
территорию Таможенного союза.
При этом должностное лицо таможенного органа проставляет в
транспортном (перевозочном) документе штамп "Ввоз запрещен",
заверенный подписью и личной номерной печатью с указанием даты.
10. Должностное лицо таможенного органа принимает решение о
направлении подконтрольных товаров для проведения досмотра
(осмотра) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору:
в случае установления несоответствия подконтрольных товаров
данным, указанным в предъявленных документах;
по результатам применения автоматизированной информационной
системы, позволяющей определять методом выборки подконтрольные
товары, в отношении которых должностными лицами Федеральной службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору проводится досмотр
(осмотр) (далее - автоматизированная информационная система).
11. При применении автоматизированной информационной системы
учитывается следующая периодичность проведения досмотра (осмотра)
отдельных групп подконтрольных товаров:
а) при ввозе животных - в отношении каждой партии животных.
При этом сверяются идентификационные номера животных (татуировки,
чипы, ушные бирки, клейма и т. п.) с номерами, указанными в
ветеринарном сертификате;
б) в отношении 1 партии подконтрольного товара, подлежащего
досмотру, от 10 партий мяса или рыбы и от 20 партий других
подконтрольных товаров по отдельно взятому государству;
в) в случае введения Федеральной службой по ветеринарному и
фитосанитарному надзору ограничений на ввоз подконтрольных
товаров - в отношении каждой партии соответствующих подконтрольных
товаров;
г) при выявлении в процессе проведения досмотра (осмотра)
подконтрольного товара нарушений Единых ветеринарных
(ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам,
подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных
Решением, в дальнейшем проводится досмотр 5 транспортных средств
подряд с подконтрольным товаром предприятия-изготовителя.
12. До введения в эксплуатацию автоматизированной
информационной системы:
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
утверждает по согласованию с Федеральной таможенной службой (в
части кодов в соответствии с единой Товарной номенклатурой
внешнеэкономической деятельности Таможенного союза) перечень
подконтрольных товаров, подлежащих досмотру (осмотру) должностными
лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору;
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
оперативно информирует Федеральную таможенную службу о введенных
запретах и ограничениях на ввоз подконтрольных товаров, а также о
необходимости проведения досмотра 5 транспортных средств подряд с
подконтрольным товаром предприятия-изготовителя в случае выявления
ранее в процессе проведения досмотра этого товара нарушений Единых
ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к
товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных
Решением.
13. Для проведения досмотра (осмотра) подконтрольных товаров,
указанных в пункте 10 настоящих Правил, должностными лицами
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
должностное лицо таможенного органа направляет подконтрольные
товары в специально оборудованные и оснащенные места в
специализированных пунктах пропуска и проставляет на транспортном
(перевозочном) документе штамп "Предъявить ветнадзору", заверенный
подписью и личной номерной печатью с указанием времени и даты.
При этом должностное лицо таможенного органа передает
документы на указанные подконтрольные товары должностному лицу
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
14. На период проведения досмотра (осмотра) подконтрольных
товаров, указанных в пункте 10 настоящих Правил, решение об их
размещении принимается должностным лицом Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору совместно с таможенными
органами.
Досмотр (осмотр) указанных подконтрольных товаров может
проводиться должностными лицами Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору одновременно с
должностными лицами таможенных, пограничных и иных государственных
контрольных органов, если этими органами также принято решение о
проведении досмотра (осмотра).
15. В случае выявления при досмотре (осмотре) подконтрольных
товаров, указанных в пункте 10 настоящих Правил, видимых изменений
осуществляется отбор проб для проведения исследований в
лабораториях, аккредитованных в соответствии с Решением в этих
целях.
16. По результатам проведенного государственного
ветеринарного надзора подконтрольных товаров, указанных в
пункте 10 настоящих Правил, должностным лицом Федеральной службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору принимается решение о
пропуске, приостановке движения, запрете ввоза, транзита или
возврате подконтрольных товаров.
Решение, принятое в отношении указанных подконтрольных
товаров, оформляется должностным лицом Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору путем проставления на
ветеринарных и товаросопроводительных документах соответствующего
штампа, предусмотренного приложением N 3 к Положению о Едином
порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе
Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза,
утвержденному Решением (далее - Положение), который заверяется
подписью и печатью с указанием времени и даты.
В случае принятия в отношении указанных подконтрольных
товаров решения о возврате товара должностное лицо Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору также уведомляет
перевозчика о принятом решении в письменной форме согласно
приложениям N 5 и 6 к Положению.
Должностное лицо Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору информирует должностное лицо таможенного
органа о принятом решении и возвращает ему документы на указанные
подконтрольные товары.
17. Данные о подконтрольных товарах, в отношении которых
проведен государственный ветеринарный надзор должностными лицами
таможенного органа и Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору, заносятся в журнал учета результатов
ветеринарного надзора подконтрольных товаров, который ведется в
автоматизированной информационной системе по форме согласно
приложению.
18. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору и Федеральная таможенная служба при осуществлении
государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска
осуществляют информационное взаимодействие (обмениваются
информацией (сведениями) о результатах проведения государственного
ветеринарного надзора и (или) документами), в том числе с
использованием информационных систем и технологий.
Порядок информационного взаимодействия при осуществлении
государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска
утверждается Федеральной службой по ветеринарному и
фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой.
19. Сроки проведения государственного ветеринарного надзора,
в том числе сроки проведения отдельных действий должностными
лицами таможенных органов и Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору, устанавливаются технологическими схемами
организации пропуска через государственную границу Российской
Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных,
предусмотренными пунктом 15 Правил осуществления контроля в
пунктах пропуска через государственную границу Российской
Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам осуществления
государственного ветеринарного надзора
в пунктах пропуска через государственную
границу Российской Федерации
ЖУРНАЛ УЧЕТА
результатов ветеринарного надзора товаров,
включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору),
утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317
Наименование таможенного органа _____________________________________
Начат ________
Окончен ______
Срок хранения 5 лет
|---|------|---------|----------|--------|----------|--------|-------|---------|--------|--------|---------|
| N |Дата |Государ- |Государ- |Наимено-|Количество| Вид и | Номер | Номер и |Принятое| Место | Фамилия,|
|п/п|оформ-| ство- |ство- | вание |-----|----| номер |товаро-| дата |решение |доставки| имя, |
| |ления |импортер,|экспортер,|товара |мест |вес/| транс- |транс- | выдачи | |товара |отчество |
| | |наимено- |произво- | | |гол.|портного|портной|ветери- | | |должност-|
| | | вание |дитель и | | | |средства|наклад-|нарного | | |ного лица|
| | |органи- |его адрес | | | | | ной | сопро- | | | |
| | | зации | | | | | | | води- | | | |
| | | | | | | | | |тельного | | | |
| | | | | | | | | |документа| | | |
|---|------|---------|----------|--------|-----|----|--------|-------|---------|--------|--------|---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|---|------|---------|----------|--------|-----|----|--------|-------|---------|--------|--------|---------|
|---|------|---------|----------|--------|-----|----|--------|-------|---------|--------|--------|---------|
|---|------|---------|----------|--------|-----|----|--------|-------|---------|--------|--------|---------|
_______________
