РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 15 апреля 2009 года
Одобрен Советом Федерации 22 апреля 2009 года
Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31,
ст. 3802; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5274; 2007, N 27,
ст. 3213, 3215; 2008, N 30, ст. 3616) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"ночное время - время с 22 до 6 часов местного времени.";
2) пункт 1 статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"защита детей от факторов, негативно влияющих на их
физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное
развитие.";
3) дополнить статьей 14-1 следующего содержания:
"Статья 14-1. Меры по содействию физическому,
интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию детей
1. В целях содействия физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию детей и
формированию у них навыков здорового образа жизни органы
государственной власти Российской Федерации, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления в соответствии с их компетенцией создают
благоприятные условия для осуществления деятельности
физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры,
организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей
(включая места для их доступа к сети "Интернет").
2. Родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о
здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии
своих детей. Лица, осуществляющие мероприятия по образованию,
воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и
социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации,
социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей
(далее - лица, осуществляющие мероприятия с участием детей), в
пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию детей.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают
содействие указанным лицам при осуществлении ими своих обязанностей
по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию детей.
3. Законами субъектов Российской Федерации в целях
предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
могут устанавливаться:
меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших
возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях)
юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые
предназначены для реализации товаров только сексуального характера,
в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других
местах, которые предназначены для реализации только алкогольной
продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных
местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей,
их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию;
меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших
возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе
на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах
общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях)
юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые
предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также
для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания
(организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в
установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа
алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его
основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей
(лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
детей;
порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов
внутренних дел в случае обнаружения ребенка в местах, указанных в
абзацах втором и третьем настоящего пункта, в нарушение
установленных требований, а также порядок доставления такого
ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам,
осуществляющим мероприятия с участием детей, либо в случае
отсутствия указанных лиц, невозможности установления их
местонахождения или иных препятствующих незамедлительному
доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в
специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
4. Субъекты Российской Федерации в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи вправе:
определять с учетом культурных и иных местных традиций места,
нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное
время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей
(лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с
участием детей;
сокращать с учетом сезонных, климатических и иных условий
ночное время, в течение которого не допускается нахождение детей
без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, в установленных
общественных местах;
снижать с учетом культурных и иных местных традиций возраст
детей, до достижения которого не допускается их нахождение в ночное
время в установленных общественных местах без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих
мероприятия с участием детей, но не более чем на два года.
5. Установление субъектами Российской Федерации в соответствии
с абзацем третьим пункта 3 настоящей статьи мер по недопущению
нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время
без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, в транспортных
средствах общего пользования осуществляется с учетом заключаемых
соглашений между субъектами Российской Федерации о порядке
применения этих мер, если маршруты следования указанных
транспортных средств проходят по территориям двух и более субъектов
Российской Федерации.
6. Для оценки предложений об определении мест, нахождение в
которых может причинить вред здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
развитию, общественных мест, в которых в ночное время не
допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их
заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием
детей, создаются экспертные комиссии. Порядок формирования и
порядок деятельности таких комиссий устанавливаются в соответствии
с законами субъектов Российской Федерации.
7. Органы местного самоуправления с учетом положений настоящей
статьи и в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской
Федерации, могут определять на территории соответствующего
муниципального образования места, нахождение в которых детей в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не допускается.
8. Законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение
установленных требований к обеспечению родителями (лицами, их
заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей,
а также юридическими лицами или гражданами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию детей и предупреждению
причинения им вреда может устанавливаться административная
ответственность.".
Президент Российской Федерации Д.Медведев
Москва, Кремль
28 апреля 2009 года
N 71-ФЗ
