П Р И К А З
Министерства внутренних дел Российской Федерации
от 14 октября 2009 г. N 775
Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения лицензий
и разрешений, выдаваемых органами внутренних дел
при осуществлении государственного контроля за оборотом
гражданского и служебного оружия и патронов к нему
на территории Российской Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2009 г.
Регистрационный N 15320
В целях реализации Федерального закона от 13 декабря 1996 г.
N 150-ФЗ "Об оружии"<1> и в соответствии с Правилами оборота
гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории
Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814<2>, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке учета и хранения
лицензий и разрешений, выдаваемых органами внутренних дел при
осуществлении государственного контроля за оборотом гражданского и
служебного оружия и патронов к нему на территории Российской
Федерации.
2. ДООП (Ю.Н.Демидову), ДОПТ (В.В.Захаренкову), ДРО
(В.В.Шлёмину), ЦОООП (В.И.Подколзину) МВД России, министрам
внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД по субъектам Российской
Федерации, УВДТ организовать изучение и выполнение требований
Инструкции, утвержденной настоящим приказом.
3. Считать утратившим силу приказ МВД России от 25 июля
1994 г. N 356<3>.
4. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителей
Министра по курируемым направлениям деятельности.
Министр
генерал армии Р.Нургалиев
______________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
N 51, ст. 5681; 1998, N 30, ст. 3613; N 31, ст. 3834; N 51,
ст. 6269; 1999, N 47, ст. 5612; 2000, N 16, ст. 1640; 2001, N 31,
ст. 3171; N 33 (ч. I), ст. 3435; N 49, ст. 4558; 2002, N 26,
ст. 2516; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I),
ст. 2700; N 50, ст. 4856; 2004, N 18, ст. 1683; N 27, ст. 2711;
2006, N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 32,
ст. 4121; 2008, N 10 (ч. I), ст. 900; 2009, N 1, ст. 17; N 7,
ст. 770.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
N 32, ст. 3878; 2000, N 24, ст. 2587; 2002, N 11, ст. 1053; 2004,
N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2005, N 15, ст. 1343; N 50, ст. 5304;
2006, N 3, ст. 297; N 32, ст. 3569; 2007, N 6, ст. 765; N 22,
ст. 2637; 2009, N 12, ст. 1429.
<3> Зарегистрирован в Минюсте России 29 июля 1994 г.,
регистрационный N 646.
______________
Приложение
И Н С Т Р У К Ц И Я
о порядке учета и хранения лицензий и разрешений, выдаваемых
органами внутренних дел при осуществлении государственного
контроля за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов
к нему на территории Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция регламентирует порядок учета и
хранения лицензий и разрешений, выдаваемых органами внутренних дел
при осуществлении государственного контроля за оборотом
гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории
Российской Федерации<1>.
2. Министерство внутренних дел Российской Федерации
осуществляет централизованное изготовление бланков лицензий и
разрешений.
3. Центр обеспечения охраны общественного порядка МВД
России<2> производит выдачу бланков лицензий и разрешений
подразделениям лицензионно-разрешительной работы и контроля за
частной детективной и охранной деятельностью<3> Департамента
обеспечения правопорядка на транспорте МВД России<4>, Департамента
обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных
объектах МВД России<5>, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской
Федерации, которые осуществляют их выдачу управлениям внутренних
дел на транспорте, управлениям (отделам) внутренних дел в закрытых
административно-территориальных образованиях, на особо важных и
режимных объектах<6>, линейным управлениям (отделам) внутренних дел
на транспорте, подразделениям органов внутренних дел по районам,
городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по
нескольким муниципальным образованиям<7>.
II. Порядок учета, хранения и оформления лицензий и разрешений
4. Бланки лицензий и разрешений регистрируются лицами,
ответственными за их учет и хранение, в книгах учета поступления и
передачи бланков лицензий и разрешений<8> (приложение N 1 к
настоящей Инструкции) и используются по мере необходимости.
Подразделениями лицензионно-разрешительной системы
обеспечиваются их полный учет и сохранность.
5. Лица, ответственные за учет и хранение бланков лицензий и
разрешений, книг учета, назначаются приказами начальников органов
внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел, их заместителей -
начальников милиции общественной безопасности либо лиц, исполняющих
их обязанности, из числа сотрудников подразделений
лицензионно-разрешительной системы. При отсутствии в штатном
расписании органа внутренних дел, горрайлиноргана внутренних дел
сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной системы эти
обязанности исполняет непосредственно начальник органа внутренних
дел, горрайлиноргана внутренних дел.
6. Лица, ответственные за учет и хранение бланков лицензий и
разрешений, получают их под расписку в вышестоящем подразделении
лицензионно-разрешительной системы после внесения серий и номеров
бланков лицензий и разрешений в книги учета на основании письменных
запросов. Количество выдаваемых бланков лицензий и разрешений не
должно превышать потребности подразделений на шесть месяцев работы.
Лица, ответственные за учет и хранение бланков лицензий и
разрешений, производят их выдачу под роспись сотрудникам
подразделений лицензионно-разрешительной системы либо лицам,
исполняющим их функциональные обязанности, для оформления.
7. При поступлении бланков лицензий и разрешений в МВД, ГУВД,
УВД по субъектам Российской Федерации, а также ДОПТ и ДРО МВД
России лица, ответственные за их учет и хранение, в течение 10
суток осуществляют проверку их состояния и целостности вне
зависимости от их количества, а также соответствие их серий и
номеров.
При обнаружении дефектных бланков лицензий и разрешений
(отсутствие или повреждение защитного рисунка, печатного текста,
наличие дублированных номеров, скошенного шрифта, несоответствия по
сериям и номерам) лица, ответственные за их учет и хранение,
немедленно докладывают об этом рапортом начальнику подразделения
лицензионно-разрешительной системы либо начальнику органа
внутренних дел.
По факту обнаружения дефектных бланков в органе внутренних дел
составляется акт в 2 экземплярах, которые подписываются лицами,
ответственными за их учет и хранение, а также двумя сотрудниками
иных подразделений органа внутренних дел.
Акт в течение суток утверждается начальником органа внутренних
дел, его заместителем - начальником милиции общественной
безопасности либо лицом, исполняющим их обязанности. Первый
экземпляр акта с приложением дефектных бланков лицензий и
разрешений орган внутренних дел в 3-дневный срок направляет
спецсвязью (фельдсвязью) в ЦОООП МВД России. Второй экземпляр акта
остается в органе внутренних дел по месту его составления.
Дефектные бланки лицензий и разрешений, поступившие в ЦОООП
МВД России, уничтожаются в установленном порядке, а их серии и
номера не восстанавливаются.
О направлении дефектных бланков лицензий и разрешений в ЦОООП
МВД России лица, ответственные за их учет и хранение, вносят
соответствующие записи в книги учета с указанием даты и исходящего
номера сопроводительного письма.
8. В случаях порчи бланков лицензий и разрешений при их
оформлении в органе внутренних дел составляется акт в
2 экземплярах, а в горрайлиноргане внутренних дел - в
3 экземплярах, которые подписываются лицами, ответственными за их
учет и хранение, а также двумя сотрудниками иных подразделений
органа внутренних дел, горрайлиноргана внутренних дел. Акт в
течение суток утверждается начальником органа внутренних дел,
горрайлиноргана внутренних дел, его заместителем - начальником
милиции общественной безопасности либо лицом, исполняющим их
обязанности. Первый и второй экземпляры акта с приложением
дефектных бланков лицензий и разрешений горрайлинорган внутренних
дел в 3-дневный срок направляет спецсвязью (фельдсвязью) в
вышестоящий орган внутренних дел.
Дальнейшее документирование таких фактов и направление
испорченных бланков осуществляются в порядке, установленном пунктом
7 настоящей Инструкции.
9. Бланки лицензий и разрешений должны заполняться аккуратно,
разборчивым почерком, без сокращений, исправлений и помарок. Записи
производятся фиолетовыми, черными чернилами (пастой) или с
использованием программно-технических комплексов автоматизированной
информационно-поисковой системы учета оружия "Оружие - МВД". При
оформлении лицензий и разрешений должны быть заполнены все
реквизиты, имеющиеся в бланке.
Лицензии и разрешения подписываются должностными лицами,
которым это право предоставлено в соответствии с Инструкцией по
организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом
гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории
Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля
1999 г. N 288<9>.
10. В органах внутренних дед и горрайлинорганах внутренних дел
ведутся специальные журналы учета лиц, получивших лицензию на право
приобретения, хранения и ношения оружия самообороны, и владельцев
огнестрельного гладкоствольного и нарезного оружия<10> (приложение
N 2 к настоящей Инструкции).
11. На каждого владельца огнестрельного оружия заводится
учетное дело, содержащее материалы, послужившие основанием для
приобретения оружия, квитанции об оплате единовременного
лицензионного сбора, проверочные материалы.
12. Книги учета и специальные журналы должны быть прошнурованы
и пронумерованы, скреплены печатью органа внутренних дел,
горрайлиноргана внутренних дел и подписью лиц, ответственных за
учет документов.
Книги учета, специальные журналы, бланки лицензий и разрешений
хранятся в сейфах или несгораемых шкафах в служебных помещениях,
оборудованных средствами охранно-пожарной сигнализации.
Книги учета и специальные журналы оформляются в журнале учета
журналов и картотек в соответствии с приказом МВД России от
15 марта 2005 г. N 015<11> и вносятся в номенклатуру дел органа
внутренних дел, горрайлиноргана внутренних дел.
13. Корешки лицензий, книги учета, специальные журналы,
учетные дела на предприятия и учетные дела на владельцев оружия
хранятся в органе внутренних дел, горрайлиноргане внутренних дел в
течение десяти лет, после чего уничтожаются в установленном
порядке.
III. Порядок контроля за хранением и использованием
бланков лицензий и разрешений
14. Проверка порядка учета, хранения и оформления лицензий и
разрешений в подразделениях лицензионно-разрешительной системы
проводится не реже одного раза в год комиссиями, создаваемыми
приказами начальников органов внутренних дел, горрайлинорганов
внутренних дел из представителей подразделений
лицензионно-разрешительной системы, финансовых подразделений, а
также сотрудников иных подразделений органов внутренних дел,
горрайлинорганов внутренних дел.
15. В процессе своей деятельности комиссии осуществляют полную
проверку:
состояния учета и хранения бланков лицензий и разрешений, их
расходования (выдачи), соответствия количества оставшихся бланков
лицензий и разрешений по книгам учета фактическому их наличию;
качества заполнения реквизитов бланков лицензий и разрешений;
наличия и правильности ведения книг учета, специальных
журналов, учетных дел на предприятия, учетных дел на владельцев
оружия;
порядка учета дефектных и испорченных бланков лицензий и
разрешений;
соблюдения установленного порядка взимания и размеров платы за
выдачу лицензий и разрешений.
16. Проверке подлежат все материалы о выдаче лицензий и
разрешений, оформление которых производилось после проведения
предыдущей комиссионной проверки.
17. По результатам проверки составляется акт, в котором
отражается общее состояние работы, указываются конкретные
недостатки и предложения по их устранению. Акт проверки в 7-дневный
срок утверждается начальником органа внутренних дел,
горрайлиноргана внутренних дел.
18. Обо всех случаях утраты бланков лицензий и разрешений
горрайлинорганы внутренних дел немедленно информируют
соответствующие вышестоящие органы внутренних дел, которые
совместно с ЦОООП МВД России принимают меры по предотвращению
фактов приобретения оружия и боеприпасов к нему по утраченным
документам.
______________
<1> Далее - лицензии и разрешения.
<2> Далее - ЦОООП МВД России.
<3> Далее - подразделения лицензионно-разрешительной системы.
<4> Далее - ДОПТ МВД России.
<5> Далее - ДРО МВД России.
<6> Далее - органы внутренних дел.
<7> Далее - горрайлинорганы внутренних дел.
<8> Далее - книги учета.
<9> Зарегистрирован в Минюсте России 24 июня 1999 г.,
регистрационный N 1814, с изменениями, внесенными приказами МВД
России от 27 июня 2003 г. N 485 (зарегистрирован в Минюсте России
11 июля 2003 г., регистрационный N 4888), от 24 декабря 2003 г.
N 1017 (зарегистрирован в Минюсте России 22 января 2004 г.,
регистрационный N 5453), от 15 июля 2005 г. N 568 (зарегистрирован
в Минюсте России 17 августа 2005 г., регистрационный N 6911), от
7 июня 2008 г. N 504 (зарегистрирован в Минюсте России 25 июня
2008 г., регистрационный N 11880), от 11 января 2009 г. N 8
(зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля 2009 г.,
регистрационный N 13845), от 16 мая 2009 г. N 376 (зарегистрирован
в Минюсте России 19 мая 2009 г., регистрационный N 13964) и
решениями Верховного Суда Российской Федерации от 24 июля 2003 г.
N ГКПИ 03-690, от 17 сентября 2008 г. N ГКПИ 08-1077.
<10> Далее - специальные журналы.
<11> Зарегистрирован в Минюсте России 26 апреля 2005 г.,
регистрационный N 6544.
______________
Приложение N 1
к Инструкции
Образец
К Н И Г А
учета поступления и выдачи бланков лицензий и разрешений
+-----------------------------------------------------------------+
| Дата | Серия и номер | Дата |Наименование органа|Под- |Приме-|
|получения|бланка лицензии|выдачи| внутренних дел, |пись |чание |
| | | |Ф. И. О., должность| | |
| | | | лица, получившего | | |
| | | | бланк | | |
+---------+---------------+------+-------------------+-----+------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+-----------------------------------------------------------------+
_____________
Приложение N 2
к Инструкции
Образец
Ж У Р Н А Л
учета владельцев оружия
____________________________________
(наименование органа внутренних дел)
+----------------------------------------------------------------+
| N |Фамилия, имя,| Адрес места | Вид, модель, |Номер лицензии, |
|п/п| отчество | жительства, |калибр, серия и| выданной на |
| | владельца | телефон | номер оружия | продажу, |
| | оружия | владельца | | приобретение |
| | | оружия | | оружия |
+---+-------------+-------------+---------------+----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
+----------------------------------------------------------------+
+----------------------------------------------------------------+
| Номер |Срок действия|Дата проверки|Отметка о снятии с учета|
|разрешения |разрешения на| по месту | или об изъятии оружия |
|на хранение| хранение | жительства | (дата снятия с учета, |
| оружия | оружия | владельца | адрес, куда выбыл |
| | | оружия | владелец, дата и |
| | | | основания изъятия) |
+-----------+-------------+-------------+------------------------|
| 6 | 7 | 8 | 9 |
+----------------------------------------------------------------+
Примечание. Журнал ведется раздельно на владельцев
огнестрельного оружия с нарезным стволом, огнестрельного
гладкоствольного оружия, наградного оружия и оружия самообороны.
______________
