РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
"О Всероссийской переписи населения"
Принят Государственной Думой 20 ноября 2009 года
Одобрен Советом Федерации 25 ноября 2009 года
(В редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. N 204-ФЗ)
Внести в Федеральный закон от 25 января 2002 года N 8-ФЗ
"О Всероссийской переписи населения" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 252) следующие изменения:
1) в преамбуле слова "федеральных информационных ресурсов,
касающихся" заменить словами "официальной статистической
информации, касающейся";
2) в пункте 1 статьи 1 слова "по единой государственной
статистической методологии в целях получения обобщенных
демографических, экономических и социальных сведений" заменить
словами "в соответствии с официальной статистической методологией в
целях формирования официальной статистической информации о
демографических, об экономических и о социальных процессах";
3) в статье 5:
а) подпункт 1 пункта 1 после слов "подведение итогов
Всероссийской переписи населения" дополнить словами ", их
официальное опубликование, хранение переписных листов и иных
документов Всероссийской переписи населения";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления оказывают содействие
федеральным органам исполнительной власти, определенным
Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 2
пункта 1 настоящей статьи, в осуществлении их полномочий.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии со своими полномочиями предоставляют федеральному
органу исполнительной власти, ответственному за проведение
Всероссийской переписи населения, сведения о муниципальных
образованиях, перечне населенных пунктов и (или)
административно-территориальных единиц, входящих в состав
муниципальных образований, границах муниципальных образований.";
в) пункт 4 признать утратившим силу;
г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации передается осуществление следующих полномочий Российской
Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи
населения:
1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными
мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц,
привлекаемых к сбору сведений о населении;
2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных
листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
3) предоставление необходимых транспортных средств, средств
связи.";
д) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Осуществление указанных в пункте 5 настоящей статьи
полномочий может быть передано законами субъектов Российской
Федерации органам местного самоуправления.";
е) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере
государственной статистической деятельности, издает методические и
инструктивные материалы об осуществлении органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации указанных в пункте 5
настоящей статьи полномочий.";
ж) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за
проведение Всероссийской переписи населения:
1) проводит контроль и надзор за осуществлением органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанных в
пункте 5 настоящей статьи полномочий;
2) утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
указанных в пункте 5 настоящей статьи полномочий, а также
периодичность ее представления;
3) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанных в
пункте 5 настоящей статьи полномочий подготавливает предложения об
изъятии указанных полномочий у органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и вносит эти предложения в
Правительство Российской Федерации для принятия соответствующего
решения.";
з) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
(руководители высших исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации):
1) организуют осуществление органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации указанных в пункте 5 настоящей
статьи полномочий в соответствии с федеральными законами и
предусмотренными пунктом 7 настоящей статьи нормативными правовыми
актами, в том числе определяют ответственных за осуществление
указанных полномочий должностных лиц органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
2) обеспечивают эффективное использование субвенций,
предоставленных из федерального бюджета для осуществления указанных
в пункте 5 настоящей статьи полномочий, а также своевременное
представление в федеральный орган исполнительной власти,
ответственный за проведение Всероссийской переписи населения,
отчетности по установленной форме об осуществлении указанных
полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных
показателей, расходовании предоставленных субвенций.";
и) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Органы местного самоуправления при подготовке и
проведении Всероссийской переписи населения:
1) обеспечивают наличие в муниципальных образованиях
указателей названий улиц, номеров домов и номеров квартир;
2) представляют по запросу федерального органа исполнительной
власти, ответственного за проведение Всероссийской переписи
населения, данные о количестве жилых помещений и иных помещений,
находящихся в муниципальной собственности, и численности лиц,
проживающих и зарегистрированных в жилых помещениях по месту
жительства или пребывания, а также лиц, проживающих и
зарегистрированных в указанных иных помещениях по месту пребывания;
3) оказывают содействие федеральному органу исполнительной
власти, ответственному за проведение Всероссийской переписи
населения, в привлечении граждан, проживающих на территориях
соответствующих муниципальных образований, к сбору сведений о
населении, а также органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в осуществлении ими указанных в пункте 5
настоящей статьи полномочий.";
к) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. В субъектах Российской Федерации - городах федерального
значения Москве и Санкт-Петербурге обязанности по содействию в
проведении Всероссийской переписи населения, предусмотренные
пунктом 10 настоящей статьи, исполняются органами государственной
власти субъектов Российской Федерации - городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга, за исключением обязанностей,
исполнение которых законами указанных субъектов Российской
Федерации передается органам местного самоуправления.";
л) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за
проведение Всероссийской переписи населения, является оператором,
организующим и осуществляющим обработку персональных данных лиц,
подлежащих Всероссийской переписи населения.";
м) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за
проведение Всероссийской переписи населения, от имени Российской
Федерации осуществляет правомочия обладателя официальной
статистической информации, сформированной в результате проведения
Всероссийской переписи населения, в пределах, установленных
федеральными законами.";
4) в статье 6:
а) в пункте 1:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"образование (дошкольное, начальное общее, основное общее,
среднее (полное) общее, начальное профессиональное, среднее
профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское
профессиональное);";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"отношения с членами домохозяйства, под которым для целей
настоящего Федерального закона понимается группа лиц, проживающих в
жилом доме, квартире или комнате либо части жилого дома или
квартиры, совместно обеспечивающих себя необходимыми средствами к
существованию и объединяющих полностью или частично свои доходы,
либо лицо, проживающее в жилом доме, квартире или комнате либо
части жилого дома или квартиры и самостоятельно обеспечивающее себя
необходимыми средствами к существованию;";
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"занятость либо безработица (наличие работы или иного занятия,
являющихся источниками средств к существованию, либо их
отсутствие);";
дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:
"миграция (продолжительность проживания или пребывания,
прежнее место жительства или пребывания, продолжительность
пребывания на территории иностранного государства, причина въезда в
Российскую Федерацию, передвижение от места жительства или
пребывания до места работы).";
абзац шестнадцатый считать абзацем семнадцатым;
б) (Утратил силу - Федеральный закон
от 27.07.2010 г. N 204-ФЗ)
в) в пункте 3:
слова "и (или) органами местного самоуправления в соответствии
с подпунктом 3 пункта 3" заменить словами "в соответствии с пунктом
5";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях обеспечения полноты сбора сведений о всех членах
домохозяйства в случае их отсутствия в период, в течение которого
проводится перепись населения, или отказа сообщить сведения о себе
сбор сведений о поле и возрасте (дате рождения) этих лиц может быть
осуществлен путем их получения на основании административных данных
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
г) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Переписные листы заполняются на русском языке.
При опросе населения переписные листы заполняются лицами,
осуществляющими сбор сведений о населении, со слов опрашиваемых лиц
или в случае отсутствия кого-либо из опрашиваемых лиц со слов
членов домохозяйства, за исключением сведений о национальной
принадлежности.
Переписные листы могут быть заполнены лицами, осуществляющими
сбор сведений о населении, на основе сведений, указанных в абзаце
втором пункта 3 настоящей статьи, или непосредственно лицами,
подлежащими Всероссийской переписи населения.";
5) статью 7 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Для контроля за заполнением переписных листов, сводки и
группировки полученных сведений лицами, осуществляющими сбор
сведений о населении, со слов опрашиваемых лиц в отношении каждого
домохозяйства, жилого помещения, иного помещения составляются
списки лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения. Эти списки
составляются по форме, утвержденной федеральным органом
исполнительной власти, ответственным за проведение Всероссийской
переписи населения, и уничтожаются им по достижении цели обработки
полученных сведений. В списках лиц, подлежащих Всероссийской
переписи населения, указываются фамилия, имя, отчество
опрашиваемого лица и его место жительства или пребывания. Указанные
данные к сведениям о населении не относятся и в переписные листы не
включаются.";
6) в статье 8:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах,
являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению
или распространению и используются только в целях формирования
официальной статистической информации.";
б) в пункте 3 первое предложение изложить в следующей
редакции: "Лица, которые имеют доступ к сведениям о населении,
содержащимся в переписных листах, и допустили утрату или
разглашение этих сведений либо фальсифицировали их или
содействовали их фальсификации, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.", слова
"конфиденциальную информацию" заменить словами "информацию
ограниченного доступа", слово "трудовыми" исключить;
7) пункт 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"2. Условия организации обучения, условия оплаты труда лиц,
привлекаемых к сбору сведений о населении, и выплаты им
вознаграждения определяются в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.";
8) в статье 11:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Средства на осуществление органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации указанных в пункте 5 статьи 5
настоящего Федерального закона полномочий предоставляются в виде
субвенций из федерального бюджета.
Общий объем субвенций из федерального бюджета, предоставляемых
бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления
переданных в соответствии с пунктом 5 статьи 5 настоящего
Федерального закона полномочий, определяется в соответствии с
методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации и
содержащей порядок расчета нормативов для определения общего объема
субвенций.";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок расходования и учета указанных в пункте 2
настоящей статьи средств на осуществление переданных в соответствии
с пунктом 5 статьи 5 настоящего Федерального закона полномочий
устанавливается Правительством Российской Федерации.";
в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Средства на осуществление указанных в пункте 5 статьи 5
настоящего Федерального закона полномочий носят целевой характер и
не могут быть использованы на другие цели.";
г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. В случае использования указанных в пункте 2 настоящей
статьи средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных
средств в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.";
д) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Контроль и надзор за расходованием средств на
предоставление субвенций для осуществления переданных в
соответствии с пунктом 5 статьи 5 настоящего Федерального закона
полномочий проводятся уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в сфере финансово-бюджетного надзора,
федеральным органом исполнительной власти, ответственным за
проведение Всероссийской переписи населения, и Счетной палатой
Российской Федерации.".
Президент Российской Федерации Д.Медведев
Москва, Кремль
28 ноября 2009 года
N 293-ФЗ
