ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 3 декабря 2009 г. N 1862-р
МОСКВА
Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию
государственного управления в 2009-2010 годах.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 3 декабря 2009 г.
N 1862-р
П Л А Н
мероприятий по совершенствованию государственного управления в 2009-2010 годах
-------------------------------------------+----------------------------+---------------+-------------------------
| Результат (вид документа) | Срок | Ответственный
-------------------------------------------+----------------------------+---------------+-------------------------
I. Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций
1. Анализ и оптимизация акты Правительства 2010 год по заинтересованные
контрольно-надзорных и разрешительных Российской Федерации, в отдельному федеральные органы
функций федеральных органов которых закрепляются графику, исполнительной власти,
исполнительной власти (по сферам принятые решения по утвержденному Правительственная
деятельности) оптимизации функций по Председателем комиссия по проведению
следующим сферам Правительства административной реформы
Экспертиза функций с точки зрения деятельности: Российской
целесообразности их сохранения и сельское хозяйство; Федерации
эффективности осуществления строительство;
образование;
Выработка предложений по оптимизации здравоохранение;
осуществления и сокращению функций, промышленность;
в том числе: транспорт и связь;
оптимизация деятельности федеральных торговля и
органов исполнительной власти и их внешнеэкономическая
территориальных органов, включая деятельность;
оптимизацию численности работников и природопользование;
объема финансирования; земельно-имущественные
отношения;
оптимизация административных рыболовство и др.
процедур, связанных с осуществлением
функций;
разработка предложений по передаче
осуществления функций на иной уровень
власти;
упорядочение участия подведомственных
предприятий и учреждений, а также
иных организаций;
регламентация контрольно-надзорных и
разрешительных функций
2. Совершенствование системы проект федерального закона I квартал Минпромторг России,
аккредитации органов по сертификации "О внесении изменений в 2010 г. Минэкономразвития России,
и испытательных лабораторий Федеральный закон заинтересованные
(центров), осуществляющих "О техническом федеральные органы
деятельность в сфере подтверждения регулировании" исполнительной власти
соответствия продукции
постановление Правительства I квартал Минпромторг России,
Российской Федерации 2010 г. Минэкономразвития России
"О внесении изменений в
постановление Правительства
Российской Федерации от
24 февраля 2009 г. N 163
"Об аккредитации органов по
сертификации и
испытательных лабораторий
(центров), выполняющих
работы по подтверждению
соответствия"
Дальнейшее сокращение перечня видов доклад Правительству I квартал Минэкономразвития России,
деятельности, подлежащих сертификации Российской Федерации 2010 г. Минпромторг России
3. Подготовка предложений по унификации проект федерального закона I квартал Минэкономразвития России,
порядка лицензирования видов "О внесении изменений в 2010 г. федеральные органы
деятельности, упрощению процедур Федеральный закон исполнительной власти
лицензирования, дальнейшему "О лицензировании отдельных
сокращению перечня лицензируемых видов деятельности" акты
видов деятельности Правительства Российской
Федерации
4. Замена лицензирования отдельных видов проект федерального закона I квартал Минэкономразвития России
деятельности обязательным N 92982-5 "О внесении 2010 г.
страхованием гражданской изменений в отдельные
ответственности хозяйствующих законодательные акты
субъектов Российской Федерации по
вопросу замены
лицензирования обязательным
страхованием гражданской
ответственности"
5. Анализ практики применения доклад Правительству I квартал Минэкономразвития России,
Федерального закона от 26 декабря Российской Федерации 2010 г. ФАС России,
2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав заинтересованные
юридических лиц и индивидуальных федеральные органы
предпринимателей при осуществлении исполнительной власти
государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" в части
проведения федеральными органами
исполнительной власти мероприятий по
контролю, связанных с необходимостью
проведения исследований, испытаний,
экспертиз, расследований и иных
мероприятий (платность, порядок
привлечения экспертов и экспертных
организаций и т. п.)
6. Проведение анализа практики доклад Правительству май 2010 г. Минэкономразвития России,
применения законодательства Российской Федерации о заинтересованные
Российской Федерации о проекте плана мероприятий федеральные органы
саморегулируемых организациях в по переходу от исполнительной власти
отдельных сферах экономической государственного контроля
деятельности и выработка предложений (надзора) к механизмам
по переходу от государственного саморегулирования в
контроля (надзора) к механизмам отдельных сферах
саморегулирования в отдельных сферах деятельности
деятельности
7. Уточнение подведомственности дел об проект федерального закона декабрь Минюст России
административных правонарушениях и N 480013-4 "О внесении 2009 г.
полномочий федеральных органов изменений в Кодекс
исполнительной власти по составлению Российской Федерации об
протоколов и рассмотрению дел об административных
отдельных категориях административных правонарушениях"
правонарушений, в том числе
устранение дублирующих надзорных
функций федеральных органов
исполнительной власти и уменьшение
избыточного государственного контроля
за деятельностью хозяйствующих
субъектов (с учетом внесенных в
законодательство изменений в части
разграничения полномочий между
Российской Федерацией и субъектами
Российской Федерации)
8. Установление административной проект федерального закона I квартал Минпромторг России,
ответственности за нарушение "О внесении изменений в 2010 г. Минэкономразвития России,
требований технических регламентов, Кодекс Российской Федерации заинтересованные
а также административной об административных федеральные органы
ответственности органов по правонарушениях" исполнительной власти
сертификации и испытательных
лабораторий (центров), осуществляющих
деятельность в сфере обязательного
подтверждения соответствия продукции
9. Установление уведомительного порядка проект федерального закона III квартал Минэкономразвития России
начала предпринимательской "О внесении изменений в 2010 г.
деятельности для всех видов Федеральный закон "О защите
деятельности с закреплением прав юридических лиц и
исчерпывающего перечня исключений из индивидуальных
указанной нормы предпринимателей при
осуществлении
государственного контроля
(надзора) и муниципального
контроля"
10. Мониторинг исполнения органами доклад Правительству I квартал ФАС России
исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2010 г.
Российской Федерации, а также
органами местного самоуправления
полномочий по предоставлению
земельных участков, выдаче разрешений
на строительство и осуществления иных
видов деятельности для целей
реализации инвестиционных проектов
(в том числе в соответствии с
показателями оценки эффективности
деятельности, предусмотренными Указом
Президента Российской Федерации от
28 июня 2007 г. N 825)
II. Совершенствование предоставления государственных услуг
11. Анализ и оптимизация порядка акты Правительства 2010 год по заинтересованные
предоставления государственных услуг, Российской Федерации, в отдельному федеральные органы
оказываемых федеральными органами которых закрепляются графику, исполнительной власти,
исполнительной власти (по сферам принятые решения по утвержденному Правительственная
деятельности), в том числе услуг, за оптимизации функций по Председателем комиссия по проведению
предоставление которых взимается следующим сферам Правительства административной реформы
плата деятельности: Российской
сельское хозяйство; Федерации
Экспертиза государственных услуг, строительство;
оказываемых федеральными органами образование;
исполнительной власти, с точки зрения здравоохранение;
целесообразности их сохранения и промышленность;
эффективности осуществления транспорт и связь;
торговля и
Выработка предложений по оптимизации внешнеэкономическая
осуществления и сокращению деятельность;
государственных услуг, оказываемых природопользование;
федеральными органами исполнительной земельно-имущественные
власти, в том числе: отношения и регистрация
прав на недвижимое
оптимизация структуры и деятельности имущество;
федеральных органов исполнительной рыболовство;
власти и их территориальных органов, миграция и
включая оптимизацию численности паспортно-визовое
работников и объема финансирования; обслуживание граждан;
государственная регистрация
оптимизация административных юридических лиц и
процедур, связанных с предоставлением индивидуальных
государственных услуг, оказываемых предпринимателей и др.
федеральными органами исполнительной
власти;
упорядочение участия подведомственных
предприятий и учреждений, а также иных
организаций в оказании государственных
услуг, предоставлении платных услуг;
разработка предложений по передаче
осуществления государственных услуг на
иной уровень власти;
регламентация государственных услуг,
оказываемых федеральными органами
исполнительной власти
12. Унификация порядка организации проект федерального закона декабрь Минэкономразвития России
предоставления государственных "Об общих принципах 2009 г.
(муниципальных) услуг, оказываемых организации предоставления
органами исполнительной власти государственных
(органами местного самоуправления) (муниципальных) услуг и
исполнения государственных
(муниципальных) функций"
постановления Правительства
Российской Федерации
13. Завершение принятия административных нормативные правовые акты по отдельному заинтересованные
регламентов исполнения федеральных органов плану, федеральные органы
государственных функций, исполнительной власти утверждаемому исполнительной власти,
предоставления государственных услуг, Правитель- Правительственная
оказываемых федеральными органами ственной комиссия по проведению
исполнительной власти комиссией по административной реформы
проведению
административ-
ной реформы
14. Переход на предоставление по отдельному Минкомсвязь России,
государственных услуг, оказываемых плану, в Минэкономразвития России,
федеральными органами исполнительной сроки, заинтересованные
власти, в электронном виде определенные федеральные органы
распоряжением исполнительной власти
Правительства
Российской
Федерации от
17 октября
2009 г.
N 1555-р
15. Переход на предоставление по отдельному Минкомсвязь России,
государственных (муниципальных) плану Минэкономразвития России,
услуг, оказываемых органами заинтересованные
исполнительной власти субъектов федеральные органы
Российской Федерации (органами исполнительной власти
местного самоуправления), а также
государственными (муниципальными)
учреждениями, в электронном виде
16. Организация предоставления доклад Правительству один раз в Минэкономразвития России,
государственных услуг по принципу Российской Федерации полгода федеральные органы
"одного окна" в многофункциональных исполнительной власти
центрах предоставления
государственных и муниципальных
услуг, включая разработку мер по
стимулированию создания
многофункциональных центров и
методической поддержке их
деятельности
17. Создание сводного реестра сводный реестр по отдельному Минэкономразвития России,
государственных и муниципальных услуг государственных и плану в Минкомсвязь России,
(функций) муниципальных услуг соответствии федеральные органы
с поста- исполнительной власти
Наполнение федерального реестра новлением
государственных услуг (функций) Правительства
Российской
Методическая поддержка формирования Федерации от
реестра государственных услуг 15 июня 2009 г.
(функций) субъектов Российской N 478 и
Федерации и реестра муниципальных распоряжением
услуг (функций) органами Правительства
исполнительной власти субъектов Российской
Российской Федерации, органами Федерации от
местного самоуправления 17 октября
2009 г.
N 1555-р
18. Мониторинг качества предоставления доклад Правительству ежегодно Минэкономразвития России,
государственных (муниципальных) Российской Федерации заинтересованные
услуг, оказываемых органами федеральные органы
исполнительной власти (органами исполнительной власти
местного самоуправления)
19. Введение административной проект федерального закона IV квартал Минэкономразвития России
ответственности за неправомерное "О внесении изменений в 2009 г.
предъявление должностным лицом Кодекс Российской Федерации
гражданину и (или) организации об административных
требования о предоставлении правонарушениях"
информации, в том числе документов и
согласований, необходимых для
предоставления государственных
(муниципальных) услуг
20. Совершенствование правового положения проект федерального закона по отдельному федеральные органы
государственных (муниципальных) "О внесении изменений в плану, исполнительной власти,
учреждений отдельные законодательные утвержденному рабочая группа по
акты Российской Федерации в рабочей разработке программы
связи с совершенствованием группой по Правительства Российской
правового положения разработке Федерации по оптимизации
государственных программы и повышению эффективности
(муниципальных) учреждений" Правительства бюджетных расходов при
Российской Правительственной
акты Правительства Федерации по комиссии по проведению
Российской Федерации о оптимизации и административной реформы
сохранении в федеральной повышению
собственности федеральных эффективности
государственных унитарных бюджетных
предприятий и федеральных расходов при
государственных учреждений Правительст-
или об их отчуждении из венной
федеральной собственности комиссии по
путем передачи субъектам проведению
Российской Федерации, административ-
приватизации или ликвидации ной реформы
иные нормативные правовые
акты
III. Обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
21. Реализация Федерального закона от постановления Правительства по отдельному Минэкономразвития России,
9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ Российской Федерации плану заинтересованные
"Об обеспечении доступа к информации федеральные органы
о деятельности государственных исполнительной власти
органов и органов местного
самоуправления"
22. Модернизация официальных сайтов доклад Правительству 2010 год Минэкономразвития России,
федеральных органов исполнительной Российской Федерации Минкомсвязь России,
власти в целях соответствия федеральные органы
требованиям законодательства о исполнительной власти
доступе к информации о деятельности
государственных органов и органов
местного самоуправления
23. Мониторинг исполнения требований к доклад Президенту один раз в Минэкономразвития России,
раскрытию информации о деятельности Российской Федерации полгода федеральные органы
государственных органов и органов исполнительной власти
местного самоуправления
24. Установление административной проект федерального закона IV квартал Минэкономразвития России
ответственности за правонарушения, N 386531-4 "О внесении 2009 г.
связанные с нарушением права граждан изменений в Кодекс
и организаций на доступ к информации Российской Федерации об
о деятельности государственных административных
органов и органов местного правонарушениях"
самоуправления
IV. Совершенствование системы государственной гражданской службы и противодействие коррупции
25. Разработка предложений, направленных проекты нормативных I квартал Минздравсоцразвития
на повышение мотивации руководителей правовых актов 2010 г. России, Минфин России,
федеральных органов исполнительной Минэкономразвития России,
власти в отношении оптимизации заинтересованные
предельной численности работников федеральные органы
центральных аппаратов и исполнительной власти
территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти и
сокращения бюджетных расходов на их
деятельность
26. Разработка предложений, направленных проекты нормативных I квартал Минздравсоцразвития
на повышение мотивации правовых актов 2010 г. России, Минфин России,
государственных гражданских служащих Минэкономразвития России,
в отношенииповышения качества и заинтересованные
эффективности их деятельности федеральные органы
исполнительной власти
27. Реализация комплекса проект доклада Президенту I квартал Минэкономразвития России,
антикоррупционных мер в Российской Федерации 2010 г. заинтересованные
соответствии с планами федеральные органы
противодействия коррупции в исполнительной власти,
федеральных органах исполнительной Правительственная
власти комиссия по проведению
административной реформы
28. Переход на электронные торги в режиме проект федерального закона по отдельному Минэкономразвития России,
реального времени: о внесении изменений плану Минкомсвязь России
при закупках продукции (выполнении в Федеральный закон
работ, оказании услуг) для "О размещении заказов на
государственных и муниципальных нужд; поставки товаров,
при реализации имущества, на которое выполнение работ, оказание
обращено взыскание в процессе услуг для государственных и
исполнительного производства; муниципальных нужд"
при реализации имущества предприятий
при банкротстве проект федерального закона по отдельному Минэкономразвития России,
о внесении изменений в плану Минкомсвязь России
Федеральный закон
"Об исполнительном
производстве"
_____________
