ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 31 декабря 2009 г. N 1162
МОСКВА
О порядке финансирования расходов на выплату отдельных видов
государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность,
полномочия) в установленном порядке
В соответствии со статьей 4 Федерального закона
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила финансового обеспечения
расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам,
не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также
уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном
порядке.
2. Министерству здравоохранения и социального развития
Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с
применением Правил, утвержденных настоящим постановлением.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2006 г. N 866 "О порядке финансового обеспечения расходов на
выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически
осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному
социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 314);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 января
2008 г. N 32 "О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 5, ст. 404).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009 г.
N 1162
П Р А В И Л А
финансового обеспечения расходов на выплату отдельных видов
государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность,
полномочия) в установленном порядке
1. Настоящие Правила определяют порядок финансового
обеспечения расходов на выплату отдельных видов государственных
пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а
также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в
установленном порядке, указанных в пункте 2 настоящих Правил
(далее - пособия).
2. За счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из
федерального бюджета в установленном порядке в бюджет Фонда
социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд),
осуществляется финансовое обеспечение расходов, связанных с
выплатой:
а) пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в
период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с
ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами
деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей,
прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной
практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с
прекращением деятельности иными физическими лицами, чья
профессиональная деятельность в соответствии с федеральными
законами подлежит государственной регистрации и (или)
лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню
признания их в установленном порядке безработными, а также
женщинам, категории которых установлены в настоящем подпункте, при
усыновлении ими ребенка (детей);
б) единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в
период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с
ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами
деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей,
прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной
практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с
прекращением деятельности иными физическими лицами, когда их
профессиональная деятельность в соответствии с федеральными
законами подлежит государственной регистрации и (или)
лицензированию;
в) единовременного пособия при рождении ребенка женщинам,
уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам,
и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с
ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами
деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей,
прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной
практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с
прекращением деятельности иными физическими лицами, чья
профессиональная деятельность в соответствии с федеральными
законами подлежит государственной регистрации и (или)
лицензированию, и лицам, не подлежащим обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в
образовательных учреждениях начального профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального образования и в
учреждениях послевузовского профессионального образования;
г) ежемесячного пособия по уходу за ребенком:
матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически
осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по
уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением
физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных
предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами,
занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а
также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами,
чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными
законами подлежит государственной регистрации и (или)
лицензированию;
матерям, уволенным в период беременности, отпуска по
беременности и родам в связи с ликвидацией организаций,
прекращением физическими лицами деятельности в качестве
индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий
нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением
статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными
физическими лицами, чья профессиональная деятельность в
соответствии с федеральными законами подлежит государственной
регистрации и (или) лицензированию;
матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющим уход
за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в
том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных
учреждениях начального профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального образования и
учреждениях послевузовского профессионального образования и
находящимся в отпуске по уходу за ребенком);
другим родственникам, фактически осуществляющим уход за
ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в
случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены
родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны
безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно
дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и
содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих
наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений,
уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов
или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных
учреждений, учреждений социальной защиты населения и других
аналогичных учреждений.
3. Межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение расходов
на выплату пособий предоставляются из федерального бюджета в
установленном порядке в бюджет Фонда в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период на указанные цели.
4. Фонд в течение 5 рабочих дней с даты поступления
межбюджетных трансфертов распределяет их между его территориальными
органами на основании заявок и отчетов о расходовании средств,
представляемых ими ежемесячно, но не позднее 25-го числа текущего
месяца, а в отношении лиц, обратившихся впервые за пособием, - до
1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
5. Территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты
поступления средств, но не позднее 10-го числа текущего месяца,
перечисляет уполномоченному органу исполнительной власти субъекта
Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) средства на
финансирование расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, на
основании договора, заключенного ими в соответствии с типовой
формой, прилагаемой к настоящим Правилам.
6. Уполномоченный орган ежемесячно, до 10-го числа месяца,
следующего за истекшим месяцем, представляет в территориальный
орган Фонда отчет о расходовании средств, предусмотренных на
финансовое обеспечение расходов, указанных в пункте 2 настоящих
Правил, в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом, с
приложением реестра лиц, которым произведена выплата пособий.
7. Уполномоченный орган исходя из размеров пособий,
назначенных в соответствии с Федеральным законом "О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей", а также расходов на пересылку и
доставку осуществляет в течение 5 рабочих дней с даты поступления
от территориальных органов Фонда, но не позднее 15-го числа
текущего месяца, перечисление средств получателям пособий через
организации федеральной почтовой связи либо на счета в кредитных
учреждениях, открытые указанными получателями.
8. Средства федерального бюджета, перечисленные
территориальным органам Фонда уполномоченному органу на
финансирование расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил,
используются уполномоченным органом в рамках финансового года.
9. Для финансового обеспечения расходов, указанных в пункте 2
настоящих Правил, уполномоченный орган ежемесячно, до 20-го числа
текущего месяца, а в отношении лиц, обратившихся впервые за
пособием, - до 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения,
представляет в территориальный орган Фонда заявку на перечисление
средств по форме, устанавливаемой Фондом.
10. Территориальный орган Фонда осуществляет финансирование
расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, исходя из
размеров, назначенных получателям пособий в соответствии с
Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей", включая расходы на их пересылку и доставку.
11. Уполномоченный орган ведет обособленный учет средств,
направляемых на финансовое обеспечение расходов на выплату
пособий.
12. Фонд представляет в установленном порядке бухгалтерскую
отчетность о расходовании межбюджетных трансфертов,
предоставленных бюджету Фонда на финансовое обеспечение расходов
на выплату пособий.
13. Контроль за целевым использованием средств, направляемых
на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных настоящими
Правилами, осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
____________
Приложение
к Правилам финансового обеспечения
расходов на выплату отдельных видов
государственных пособий лицам,
не подлежащим обязательному социальному
страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с
материнством, а также уволенным
(прекратившим деятельность, полномочия)
в установленном порядке
ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
между территориальным органом Фонда социального страхования
Российской Федерации и органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации о финансировании расходов на выплату отдельных
видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность,
полномочия) в установленном порядке
___________________________ "___" ______________ 20__ г.
(место заключения Договора) (дата заключения Договора)
I. Общие положения
1. __________________________________________________________,
(полное наименование территориального органа Фонда
социального страхования Российской Федерации)
именуемый в дальнейшем Фондом, в лице _____________________________
(Ф. И. О. должностного лица,
__________________________________________________________________,
его должность)
действующего на основании _________________________________________
(наименование и реквизиты документа,
_______________________________________________, с одной стороны, и
на основании которого действует должностное лицо)
___________________________________________________________________
(уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации)
__________________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем Уполномоченным органом, в лице
___________________________________________________________________
(Ф. И. О. должностного лица,
__________________________________________________________________,
его должность)
действующего на основании _________________________________________
(наименование и реквизиты документа, на
__________________________________________________________________,
основании которого действует должностное лицо)
с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, заключили
настоящий Договор о нижеследующем.
II. Предмет Договора
2. Предметом настоящего Договора является финансовое
обеспечение Фондом расходов на выплату Уполномоченным органом
отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным
(прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке,
согласно Правилам финансового обеспечения расходов на выплату
отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным
(прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
31 декабря 2009 г. N 1162 (далее соответственно - пособия,
Правила).
III. Права и обязанности сторон
3. Фонд:
а) осуществляет ежемесячно перечисление средств для выплаты
пособий, указанных в пункте 2 Правил, на лицевой счет
Уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней с даты поступления
средств, но не позднее 10-го числа текущего месяца, на основании
заявок, представленных Уполномоченным органом в соответствии с
пунктом 7 Правил;
б) проверяет отчет Уполномоченного органа о расходовании
средств, выделенных для выплаты пособия, представляемый в
соответствии с пунктом 10 Правил, документы, подтверждающие
перечисление пособия получателям, а также документы,
подтверждающие основания для назначения пособия и его выплаты;
в) осуществляет контроль за целевым расходованием
Уполномоченным органом средств, перечисленных Фондом для выплаты
пособия.
4. Уполномоченный орган:
а) ведет реестр лиц, которым выплачиваются пособия;
б) представляет в Фонд ежемесячно, до 20-го числа текущего
месяца, а в отношении лиц, обратившихся впервые за пособием, - до
1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, заявки на
перечисление средств на выплату пособия в соответствии с пунктом 7
Правил;
в) обеспечивает ежемесячно в течение 5 рабочих дней с даты
поступления от Фонда средств на финансовое обеспечение расходов на
выплату пособий, но не позднее 15-го числа текущего месяца,
перечисление указанных средств в организации федеральной почтовой
связи либо в кредитные учреждения, указанные получателями пособия;
г) представляет Фонду ежемесячно, до 10-го числа месяца,
следующего за истекшим месяцем, отчет о расходовании средств,
выделенных на выплату пособия, в порядке и по форме, которые
устанавливаются Фондом социального страхования Российской
Федерации;
д) ведет обособленный учет средств, выделенных на выплату
пособий;
е) осуществляет контроль за назначением и выплатой пособий;
ж) обеспечивает целевое использование средств, выделенных на
выплату пособий.
5. Стороны ежеквартально проводят сверку расчетов по
настоящему Договору.
IV. Заключительные положения
6. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания
сторонами и действует по 31 декабря 20__ г., а в части расчетов -
до дня исполнения сторонами своих обязательств.
7. При прекращении настоящего Договора Фонд и Уполномоченный
орган подписывают акт сверки расчетов.
8. Настоящий Договор может быть изменен по соглашению сторон.
9. В случае изменения одной стороной Договора местонахождения
и (или) банковских реквизитов она обязана сообщить об этом другой
стороне в течение 5 рабочих дней с даты этого изменения.
10. Все разногласия, которые могут возникнуть по настоящему
Договору, разрешаются сторонами путем переговоров.
11. Отношения, не урегулированные настоящим Договором,
регулируются законодательством Российской Федерации.
12. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу. Один экземпляр находится у
Уполномоченного органа, второй - у Фонда.
V. Реквизиты и место нахождения сторон
Фонд: Уполномоченный орган:
Банковские реквизиты ___________ Банковские реквизиты __________
________________________________ _______________________________
М. П. __________________________ М. П. _________________________
(адрес местонахождения) (адрес местонахождения)
________________________________ _______________________________
"___" ________________ 20__ г. "___" ________________ 20__ г.
От Фонда: От Уполномоченного органа:
________________________________ _______________________________
(подпись должностного лица) (подпись должностного лица)
____________
