ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28 июля 2011 г. N 626
МОСКВА
О лицензировании образовательной деятельности федеральных
университетов, университетов, в отношении которых установлена
категория "национальный исследовательский университет", других
федеральных государственных образовательных учреждений высшего
профессионального образования, реализующих образовательные
программы высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования на основе образовательных стандартов
и требований, устанавливаемых ими самостоятельно
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании
образовательной деятельности федеральных университетов,
университетов, в отношении которых установлена категория
"национальный исследовательский университет", других федеральных
государственных образовательных учреждений высшего
профессионального образования, реализующих образовательные
программы высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования на основе образовательных стандартов
и требований, устанавливаемых ими самостоятельно.
2. Установить, что лицензии на право ведения образовательной
деятельности, выданные федеральным университетам, университетам, в
отношении которых установлена категория "национальный
исследовательский университет", другим федеральным государственным
образовательным учреждениям высшего профессионального образования,
реализующим образовательные программы высшего профессионального и
послевузовского профессионального образования на основе
образовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими
самостоятельно, и их филиалам до вступления в силу настоящего
постановления, сохраняют свое действие до истечения указанных в
них сроков.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 июля 2011 г.
N 626
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании образовательной деятельности федеральных
университетов, университетов, в отношении которых установлена
категория "национальный исследовательский университет", других
федеральных государственных образовательных учреждений высшего
профессионального образования, реализующих образовательные
программы высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования на основе образовательных стандартов
и требований, устанавливаемых ими самостоятельно
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
образовательной деятельности федеральных университетов,
университетов, в отношении которых устанавливается категория
"национальный исследовательский университет", других федеральных
государственных образовательных учреждений высшего
профессионального образования, реализующих образовательные
программы высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования на основе образовательных стандартов
и требований, устанавливаемых ими самостоятельно, перечень которых
утверждается указом Президента Российской Федерации (далее -
образовательные учреждения).
Действие настоящего Положения не распространяется на
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования "Московский государственный
университет имени М.В.Ломоносова" и федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального
образования "Санкт-Петербургский государственный университет".
2. Лицензирование образовательной деятельности
образовательных учреждений осуществляется Федеральной службой по
надзору в сфере образования и науки в соответствии с Федеральным
законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом
особенностей, установленных статьей 33-1 Закона Российской
Федерации "Об образовании", и настоящим Положением.
3. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
образовательной деятельности являются:
а) наличие у образовательного учреждения в собственности или
на ином законном основании оснащенных зданий, строений,
сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные
кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты
физической культуры и спорта), а также условий обеспечения
обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским
обслуживанием, необходимых для осуществления образовательной
деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в
соответствии с лицензией образовательным программам и
соответствующих требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации в области образования;
б) наличие у образовательного учреждения учебно-методической
документации по реализуемым в соответствии с лицензией
образовательным программам, соответствующей требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области
образования;
в) наличие у образовательного учреждения учебной,
учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных
ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по
реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам,
соответствующих требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации в области образования;
г) наличие в штате образовательного учреждения или
привлечение им на ином законном основании педагогических
работников, численность и образовательный ценз которых
обеспечивают осуществление образовательной деятельности по
реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам
и соответствуют требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации в области образования;
д) соблюдение образовательным учреждением установленных
законодательством Российской Федерации в области образования
требований к организации образовательного процесса.
4. Осуществление образовательным учреждением образовательной
деятельности с нарушением (грубым нарушением) лицензионных
требований и условий влечет за собой ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации. Грубыми
нарушениями лицензионных требований и условий являются:
а) нарушение лицензионных требований и условий, установленных
подпунктами "а", "б" и "г" пункта 3 настоящего Положения;
б) повторное в течение 5 лет нарушение лицензионных
требований и условий, предусмотренных подпунктами "в" и "д"
пункта 3 настоящего Положения.
5. Для получения лицензии на осуществление образовательной
деятельности (далее - лицензия) или переоформления документа,
подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных
подпунктом 1 пункта 9 статьи 33-1 Закона Российской Федерации
"Об образовании", образовательное учреждение представляет в
Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки
заполненное по установленной форме заявление, к которому
прилагаются следующие документы:
а) копии учредительных документов образовательного
учреждения;
б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
в) копии распорядительных актов образовательного учреждения
об установлении им образовательных стандартов и требований в
случае заявления к лицензированию образовательных программ высшего
профессионального и (или) послевузовского профессионального
образования, реализуемых на основе таких образовательных
стандартов и требований;
г) справка о материально-техническом обеспечении
образовательной деятельности по заявленным для лицензирования
образовательным программам, подписанная ректором образовательного
учреждения;
д) копия положения о филиале (в случае если образовательное
учреждение обращается за разрешением на осуществление
образовательной деятельности в филиале);
е) опись документов, представленных для получения лицензии.
6. Для переоформления документа, подтверждающего наличие
лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9
статьи 33-1 Закона Российской Федерации "Об образовании",
представляются предусмотренные подпунктами "в" - "д" пункта 5
настоящего Положения документы, содержащие информацию в отношении
филиалов, и (или) адресов мест осуществления образовательной
деятельности, и (или) образовательных программ.
7. Для получения временной лицензии, переоформления
документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях,
предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 9 статьи 33-1 Закона
Российской Федерации "Об образовании", образовательное учреждение
представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и
науки заполненное по установленной форме заявление, к которому
прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "д" и
"е" пункта 5 настоящего Положения, а в случае реорганизации -
также копии документов, подтверждающих наличие лицензии,
юридических лиц, реорганизованных в форме слияния или
присоединения к лицензиату, с приложением (приложениями).
8. Для переоформления документа, подтверждающего наличие
лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 9
статьи 33-1 Закона Российской Федерации "Об образовании",
образовательное учреждение представляет в Федеральную службу по
надзору в сфере образования и науки заполненное по установленной
форме заявление и приложение к документу, подтверждающему наличие
лицензии.
9. Требовать от образовательного учреждения представления
документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
10. Заполнение образовательным учреждением заявления о
предоставлении лицензии (временной лицензии) или о переоформлении
документа, подтверждающего наличие лицензии, и оформление
прилагаемых к нему документов осуществляются в соответствии с
требованиями, установленными Федеральной службой по надзору в
сфере образования и науки.
11. Не требуется переоформления документа, подтверждающего
наличие лицензии, в случае если образовательное учреждение
намерено реализовать образовательные программы на основе
установленных им самостоятельно образовательных стандартов и
требований по направлениям подготовки (специальностям) высшего
профессионального образования, специальностям научных работников,
которые включены в приложение к документу, подтверждающему наличие
лицензии.
12. При представлении в Федеральную службу по надзору в сфере
образования и науки заявления о предоставлении лицензии (временной
лицензии) или о переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, и прилагаемых к нему документов осуществляется прием
указанных заявления и документов по описи и регистрация их
поступления. Копия описи с отметкой о дате приема этих заявления и
документов направляется образовательному учреждению либо вручается
его уполномоченным представителям в течение 5 рабочих дней со дня
регистрации.
13. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
проводит проверку заявления о предоставлении лицензии (временной
лицензии) или о переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, и прилагаемых к нему документов в течение 3 рабочих дней
со дня регистрации их поступления на предмет полноты и
правильности оформления и заполнения представленных заявления и
документов.
14. В случае если документы представлены образовательным
учреждением не в полном объеме, неправильно оформлены и (или)
неправильно заполнены, Федеральная служба по надзору в сфере
образования и науки в течение 5 рабочих дней со дня регистрации
поступления заявления о предоставлении лицензии (временной
лицензии) или о переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, и прилагаемых к нему документов направляет
образовательному учреждению либо вручает его уполномоченному
представителю уведомление о перечне недостающих документов и (или)
документов, неправильно оформленных и (или) заполненных. В случае
если недостающие и исправленные документы не представлены
образовательным учреждением в указанную Службу в течение 2 месяцев
со дня получения образовательным учреждением уведомления, эта
Служба отказывает образовательному учреждению в принятии
представленных заявления и документов к рассмотрению по существу.
15. В случае если образовательное учреждение представило в
Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки
заявление о предоставлении лицензии (временной лицензии) или о
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и
прилагаемые к нему документы в полном объеме, правильно
оформленные и правильно заполненные, указанные заявление и
документы принимаются к рассмотрению по существу. Уведомление об
их приеме к рассмотрению по существу направляется образовательному
учреждению либо вручается его уполномоченному представителю в
течение 5 рабочих дней со дня приема этих заявления и документов к
рассмотрению по существу.
16. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии
(временной лицензии) или о переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных
подпунктом 1 пункта 9 статьи 33-1 Закона Российской Федерации
"Об образовании", Федеральная служба по надзору в сфере образования
и науки проводит проверку полноты и достоверности сведений об
образовательном учреждении, содержащихся в представленных
образовательным учреждением заявлении и документах, возможности
выполнения им лицензионных требований и условий. Такая проверка
проводится в документарной форме на основании сведений,
содержащихся в представленных образовательным учреждением
заявлении и документах, а также на основании сведений, полученных
указанной Службой от иных органов исполнительной власти.
17. Переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, в зависимости от основания его переоформления
осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.
18. В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются
сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 10 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
19. Документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет
приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к
документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются:
а) полное и сокращенное наименование образовательного
учреждения;
б) место нахождения образовательного учреждения;
в) адреса мест осуществления образовательной деятельности;
г) сведения об образовательных программах, по которым
образовательному учреждению предоставлено право осуществления
образовательной деятельности, включающие:
код (при наличии) и наименование образовательной программы
(для профессиональной образовательной программы, образовательной
программы профессиональной подготовки с указанием профессии и
направления подготовки (специальности));
наименование уровня (ступени) образовательной программы;
направленность образовательной программы;
код (при наличии) и наименование квалификации (степени) и
разряд, присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение
образовательной программы;
нормативный срок освоения образовательной программы.
20. По каждому филиалу образовательного учреждения
оформляется отдельное приложение к документу, подтверждающему
наличие лицензии, в котором помимо сведений, предусмотренных
пунктом 19 настоящего Положения, указываются также наименование и
место нахождения филиала.
21. Документ, подтверждающий наличие лицензии, без приложения
(приложений) недействителен.
22. Документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение к
указанному документу), подписывается руководителем Федеральной
службы по надзору в сфере образования и науки (в случае его
отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью указанной
Службы.
Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в
2 экземплярах, один экземпляр направляется (выдается)
образовательному учреждению, а другой хранится в его лицензионном
деле.
23. Для получения дубликата документа, подтверждающего
наличие лицензии, образовательное учреждение представляет в
Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки
соответствующее заявление. Решение указанной Службы о выдаче
дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, принимается
в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня регистрации
поступления заявления.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии,
оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых
направляется (выдается) образовательному учреждению, а другой
хранится в его лицензионном деле.
24. Заявление о предоставлении лицензии (временной лицензии),
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, или о
выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и
прилагаемые к нему документы представляются образовательным
учреждением в Федеральную службу по надзору в сфере образования и
науки на бумажном носителе непосредственно или направляются
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью
вложения.
Указанные заявление и документы могут быть направлены в
Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в форме
электронных документов с использованием государственной
информационной системы "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)". В этом случае заявление и
прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) и
согласуются путем проставления электронной подписи или иного
аналога собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие
полномочия.
25. Контроль возможности выполнения образовательным
учреждением лицензионных требований и условий (при предоставлении
лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии), а также контроль соблюдения образовательным учреждением
лицензионных требований и условий при осуществлении
образовательной деятельности проводится Федеральной службой по
надзору в сфере образования и науки посредством плановых и
внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" и Законом Российской Федерации
"Об образовании".
____________