Юридический портал "Сборник-Законов": законодательство РФ, законы, постановления
Федеральные законы РФПостановленияПриказыРаспоряженияУказы
Найти документ

Закон РСФСР от 15.12.1978 б/н

        РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

       РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

                                   ЗАКОН

                ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ

                                 И КУЛЬТУРЫ

         (утратил силу, за исключением статей 20, 31, 34, 35, 40, 42 на

     основании Федерального закона  от  25  июня  2002  г.  N  73-ФЗ  -

     Собрание законодательства Российской Федерации,  2002,  N 26,  ст.

     2519)

                (в ред. Указа Президиума ВС РФ от 18.01.85)

         В СССР,  в  состав  которого  входит  на  основе добровольного

     объединения и  равноправия   с   другими   союзными   республиками

     Российская Советская   Федеративная  Социалистическая  Республика,

     памятники истории и культуры являются достоянием народа. Советское

     государство, следуя  ленинским  принципам  отношения к культурному

     наследию, создает  все  условия  для  сохранения  и   эффективного

     использования памятников     в     интересах     коммунистического

     строительства.

         Памятники  истории    и   культуры   народов   СССР   отражают

     материальную и  духовную  жизнь  прошлых  поколений,  многовековую

     историю нашей  Родины,  борьбу  народных  масс  за  ее  свободу  и

     независимость, революционное   движение,  становление  и  развитие

     Советского социалистического государства.

         В памятниках истории и культуры воплощены  выдающиеся  события

     Великой Октябрьской   социалистической  революции,  Гражданской  и

     Великой Отечественной  войн,  трудовые  подвиги  рабочего  класса,

     колхозного крестьянства  и интеллигенции,  братская дружба народов

     нашей страны,  героическая борьба советского народа за  построение

     социализма и коммунизма.

         Памятники истории   и   культуры   народов   СССР   составляют

     неотъемлемую часть мирового культурного наследия,  свидетельствуют

     об огромном  вкладе  народов  нашей  страны  в  развитие   мировой

     цивилизации.

         В СССР  памятники  служат  целям  развития  науки,   народного

     образования и  культуры,  формирования высокого чувства советского

     патриотизма, идейно-нравственного,      интернационального       и

     эстетического воспитания трудящихся.

         Охрана памятников - важная задача  государственных  органов  и

     общественных организаций.  Бережное отношение к памятникам истории

     и культуры - патриотический долг каждого советского гражданина.

         Советское законодательство   призвано  активно  способствовать

     улучшению дела  охраны  и  использования  памятников   истории   и

     культуры, дальнейшему укреплению законности в этой области.

                                  Раздел I

                              ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

         Статья 1. Памятники истории и культуры

         Памятниками истории и культуры являются  сооружения,  памятные

     места и  предметы,  связанные  с  историческими  событиями в жизни

     народа, развитием    общества    и    государства,    произведения

     материального и духовного творчества, представляющие историческую,

     научную, художественную или иную культурную ценность.

         Все памятники  истории  и культуры,  находящиеся на территории

     РСФСР, охраняются государством.

         Статья 2.  Задачи  советского  законодательства  об  охране  и

     использовании памятников истории и культуры

         Советское законодательство    об    охране   и   использовании

     памятников истории и культуры регулирует общественные отношения  в

     области охраны  и  использования памятников в целях обеспечения их

     сохранности для  настоящего  и  будущих  поколений,   эффективного

     использования для научного  изучения  и  пропаганды  памятников  в

     интересах коммунистического воспитания трудящихся.

         Статья 3.  Законодательство  Союза  ССР  и  РСФСР  об охране и

     использовании памятников истории и культуры

         Законодательство Союза  ССР  и РСФСР об охране и использовании

     памятников истории и культуры состоит из Закона СССР "Об охране  и

     использовании памятников   истории  и  культуры"  и  издаваемых  в

     соответствии с  ним  иных  актов   законодательства   Союза   ССР,

     настоящего Закона  и других актов законодательства РСФСР об охране

     и использовании памятников истории и культуры.

         Статья 4. Собственность на памятники истории и культуры

         Памятники истории  и культуры   находятся   в    собственности

     государства, а  также колхозов и других кооперативных организаций,

     их объединений,  профсоюзных и иных общественных организаций  и  в

     личной собственности граждан.

         Вновь выявляемые   объекты,    представляющие    историческую,

     научную,  художественную или иную культурную ценность,  которые не

     имеют собственника или собственник которых неизвестен, поступают в

     собственность    государства,    если    иное   не   предусмотрено

     законодательством Союза ССР и РСФСР.

         Статья 5. Порядок отчуждения памятников истории и культуры

         Продажа, дарение или  иное  отчуждение  памятников  истории  и

     культуры допускается  с  обязательным предварительным уведомлением

     государственных органов охраны памятников.  При продаже памятников

     государство имеет преимущественное право покупки.

         Статья 6. Виды памятников истории и культуры

         К памятникам  истории  и  культуры в соответствии со статьей 1

     настоящего Закона относятся:

         памятники истории  -  здания,  сооружения,  памятные  места  и

     предметы, связанные с важнейшими историческими событиями  в  жизни

     народа, развитием общества и государства, революционным движением,

     с Великой Октябрьской социалистической революцией,  Гражданской  и

     Великой Отечественной войнами, социалистическим и коммунистическим

     строительством, укреплением международной солидарности,  а также с

     развитием науки  и  техники,  культуры  и  быта народов,  с жизнью

     выдающихся политических,   государственных,   военных    деятелей,

     народных героев,   деятелей   науки,   литературы   и   искусства;

     захоронения погибших за свободу и независимость Родины;

         памятники археологии  -  городища,  курганы,  остатки  древних

     поселений, укреплений,  производств, каналов, дорог, древние места

     захоронений, каменные изваяния, лабиринты, наскальные изображения,

     старинные предметы, участки исторического культурного слоя древних

     населенных пунктов;

         памятники градостроительства  и  архитектуры  -  архитектурные

     ансамбли  и  комплексы,  исторические  центры,  кремли,  кварталы,

     площади, улицы, набережные, остатки древней планировки и застройки

     городов  и  других  населенных  пунктов;  сооружения  гражданской,

     промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества,

     а   также   связанные   с   ними   произведения   монументального,

     изобразительного,    декоративно-прикладного,     садово-паркового

     искусства, природные ландшафты;

         памятники искусства     -     произведения    монументального,

     изобразительного, декоративно-прикладного и иных видов искусства;

         документальные памятники - акты органов государственной власти

     и органов  государственного  управления,   другие   письменные   и

     графические документы,  кинофотодокументы  и звукозаписи,  а также

     древние и другие рукописи и архивы,  записи  фольклора  и  музыки,

     редкие печатные издания.

         К памятникам истории и культуры могут быть отнесены  и  другие

     объекты, представляющие историческую,  научную, художественную или

     иную культурную ценность.

                                 Раздел II

              ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ

           ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ,

               УЧАСТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И

                ГРАЖДАН В ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ

         Статья 7.   Государственное  управление  в  области  охраны  и

     использования памятников истории и культуры

         В соответствии  с  Законом  СССР  "Об  охране  и использовании

     памятников истории  и  культуры"  государственное   управление   в

     области охраны  и  использования  памятников  истории и культуры в

     РСФСР осуществляется Советом  Министров  СССР,  Советом  Министров

     РСФСР, Советами  Министров  автономных республик,  исполнительными

     комитетами краевых,  областных Советов народных депутатов, Советов

     народных депутатов   автономных  областей  и  автономных  округов,

     районных, городских,  районных в городах,  поселковых  и  сельских

     Советов народных депутатов,  а также специально уполномоченными на

     то государственными органами охраны памятников  в  соответствии  с

     законодательством Союза ССР и РСФСР.

         Статья 8.  Обеспечение  охраны  и   использования   памятников

     истории и   культуры   Советами  Министров  автономных  республик,

     исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов

         Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты

     краевых, областных Советов народных  депутатов,  Советов  народных

     депутатов автономных  областей  и  автономных  округов,  районных,

     городских, районных  в  городах,  поселковых  и  сельских  Советов

     народных депутатов   в  пределах  прав,  предоставленных  законом,

     обеспечивают охрану, использование, выявление, учет, реставрацию и

     пропаганду памятников   истории   и   культуры,   находящихся   на

     территории автономной     республики     или     на     территории

     соответствующего Совета,  привлекают  общественность  к проведению

     мероприятий по  охране,  использованию  и  пропаганде  памятников,

     организуют над ними шефство предприятий, учреждений и организаций,

     обеспечивают соблюдение законодательства об охране и использовании

     памятников истории и культуры.

         Статья 9.  Специально  уполномоченные  государственные  органы

     охраны памятников

         Специально уполномоченными  государственными  органами  охраны

     памятников  в РСФСР являются Министерство культуры РСФСР,  Главное

     архивное управление при Совете  Министров  РСФСР,  местные  органы

     культуры  и  местные архивные органы в пределах их компетенции,  а

     также   иные   государственные    органы    в    соответствии    с

     законодательством Союза ССР и РСФСР.

         Министерство культуры  РСФСР  и  местные  органы  культуры   в

     пределах их  компетенции осуществляют государственное управление в

     области охраны и  использования  памятников  истории,  археологии,

     градостроительства и архитектуры, искусства.

         Главное архивное  управление  при  Совете  Министров  РСФСР  и

     местные архивные  органы  в  пределах  их компетенции осуществляют

     государственное управление  в  области  охраны   и   использования

     документальных памятников.

         Указания специально  уполномоченных  государственных   органов

     охраны  памятников  по  вопросам охраны и использования памятников

     истории и  культуры  обязательны  для  предприятий,  учреждений  и

     организаций независимо от их ведомственной подчиненности,  а также

     для граждан.

         Статья 10.   Государственный    контроль    за    охраной    и

     использованием памятников истории и культуры

         Государственный контроль   за   охраной    и    использованием

     памятников истории  и  культуры  имеет  своей  задачей  обеспечить

     выполнение всеми  министерствами,  государственными  комитетами  и

     ведомствами, государственными,     кооперативными     и    другими

     общественными предприятиями,   учреждениями,    организациями    и

     гражданами обязанностей   по   соблюдению  установленного  порядка

     охраны, использования,  учета и реставрации  памятников,  а  также

     иных правил, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

         Государственный контроль   за   охраной    и    использованием

     памятников истории  и  культуры  осуществляется  Советами народных

     депутатов, их  исполнительными  и  распорядительными  органами   и

     специально уполномоченными   на  то  государственными  органами  в

     соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

         Статья 11.  Комиссии  содействия  охране  памятников истории и

     культуры

         В целях улучшения  охраны и использования памятников истории и

     культуры при    Советах    Министров     автономных     республик,

     исполнительных комитетах   краевых,   областных  Советов  народных

     депутатов, Советов  народных  депутатов  автономных   областей   и

     автономных округов,   районных,  городских,  районных  в  городах,

     поселковых и  сельских  Советов   народных   депутатов   создаются

     комиссии содействия   охране  памятников  истории  и  культуры  из

     работников органов  и  учреждений   культуры,   науки,   народного

     образования, архивных   органов   и   учреждений,   представителей

     творческих союзов и других общественных организаций.

         Статья 12.    Участие   общественных   организаций,   трудовых

     коллективов и граждан в  осуществлении  мероприятий  по  охране  и

     использованию памятников истории и культуры

         Профессиональные союзы,  организации  молодежи,  Всероссийское

     общество охраны  памятников истории и культуры,  научные общества,

     творческие союзы  и   другие  общественные  организации,  трудовые

     коллективы, а  также граждане оказывают содействие государственным

     органам в  осуществлении  мероприятий  по  охране,  использованию,

     выявлению, учету,  реставрации  памятников  истории  и  культуры и

     распространению знаний о них.

         Общественные организации   и   трудовые  коллективы  принимают

     участие в  работе,   направленной   на   обеспечение   сохранности

     памятников истории и культуры,  в соответствии с законодательством

     Союза ССР и РСФСР,  а также с уставами (положениями)  общественных

     организаций.

         Забота о сохранении  памятников истории и культуры  -  долг  и

     обязанность граждан РСФСР.

     (в ред. Указа Президиума ВС РФ от 18.01.85)

         Статья 13.  Участие  Всероссийского общества охраны памятников

     истории и  культуры  в  обеспечении  сохранности   и   правильного

     использования памятников истории и культуры

         Всероссийское общество охраны памятников  истории  и  культуры

     способствует привлечению  широких  слоев  населения  к активному и

     непосредственному участию  в   охране   памятников,   осуществляет

     пропаганду памятников   и   законодательства   об   их   охране  и

     использовании, активно содействует работе государственных  органов

     охраны памятников и установлению шефства предприятий, учреждений и

     организаций над  памятниками  истории  и  культуры,   осуществляет

     общественный контроль    за    их    сохранностью   и   правильным

     использованием, а также выполняет другие функции в соответствии  с

     Уставом Общества и законодательством Союза ССР и РСФСР.

         Статья 14. Участие  предприятий,  учреждений  и  организаций в

     охране и использовании памятников истории и культуры

         Предприятия, учреждения, организации, а также колхозы и другие

     кооперативные организации и  их  объединения  содействуют  органам

     охраны    памятников   в   проведении   мероприятий   по   охране,

     использованию,  выявлению, учету, реставрации памятников истории и

     культуры и распространению знаний о них.

         Предприятия, учреждения   и   организации  по  согласованию  с

     соответствующими органами охраны  памятников  могут  устанавливать

     шефство над  памятниками истории и культуры в целях обеспечения их

     сохранности и благоустройства прилегающих к ним территорий.

         Статья 15. Пропаганда памятников истории и культуры специально

     уполномоченными государственными органами охраны памятников

         Специально уполномоченные    государственные   органы   охраны

     памятников совместно с органами и учреждениями науки  и  народного

     образования с  участием  органов  массовой информации осуществляют

     пропаганду памятников  истории  и  культуры   в   целях   широкого

     привлечения населения к изучению памятников и участию в их охране.

                                 Раздел III

             ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ

         Статья 16.   Организация   государственного  учета  памятников

     истории и культуры

         Памятники истории  и  культуры,  независимо  от  того,  в чьей

     собственности они находятся, подлежат государственному учету.

         В соответствии  с  Законом  СССР  "Об  охране  и использовании

     памятников истории и культуры"   государственный  учет  памятников

     истории и культуры осуществляется в порядке,  определяемом Советом

     Министров СССР.

         Статья 17.   Отнесение   памятников   истории   и  культуры  к

     памятникам общесоюзного, республиканского и местного значения

         В целях  организации  учета  и  охраны  памятников  истории  и

     культуры недвижимые   памятники   подразделяются   на    памятники

     общесоюзного, республиканского и местного значения.

         Отнесение памятников истории и культуры к категории памятников

     общесоюзного, республиканского  или местного значения производится

     в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

         Статья 18.  Порядок  отнесения памятников истории и культуры к

     памятникам республиканского и местного значения

         Отнесение недвижимых памятников истории и культуры к категории

     памятников   республиканского   значения   производится    Советом

     Министров РСФСР по представлению Министерства культуры РСФСР,  а к

     категории  памятников  местного  значения  -  Советами   Министров

     автономных    республик,   исполнительными   комитетами   краевых,

     областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных

     депутатов по согласованию с Министерством культуры РСФСР.

         Исключение памятников истории и культуры из  числа  памятников

     республиканского и местного значения допускается только по решению

     Совета Министров РСФСР.

         Статья 19. Государственный учет памятников истории и культуры,

     находящихся в музеях, библиотеках и архивах

         В соответствии  с  Законом  СССР  "Об  охране  и использовании

     памятников истории и  культуры"  государственный  учет  памятников

     истории и культуры,  находящихся в музеях, библиотеках, архивах, в

     других  учреждениях  и  организациях,  производится   в   порядке,

     определяемом  законодательством  Союза  ССР  о музейном и архивном

     фондах СССР.

         Статья 20. Государственный учет памятников истории и культуры,

     находящихся в личной собственности граждан

         Предметы старины,  произведения изобразительного и декоративно

     - прикладного искусства,  строения,  рукописи,  коллекции,  редкие

     печатные  издания,  другие  предметы  и  документы,  находящиеся в

     личной  собственности  граждан   и   представляющие   значительную

     историческую,   научную,   художественную   или   иную  культурную

     ценность,  признаются памятниками истории и  культуры  и  подлежат

     государственному   учету   в   целях  наиболее  полного  выявления

     памятников и оказания содействия в обеспечении их сохранности.

                                 Раздел IV

           ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ

                 ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ

         Статья 21. Использование памятников истории и культуры

         Памятники истории и культуры  используются  в  целях  развития

     науки, народного образования и культуры, патриотического, идейно -

     нравственного, интернационального и эстетического воспитания.

         Использование памятников  истории и культуры в хозяйственных и

     иных целях допускается,  если это не  наносит  ущерба  сохранности

     памятников и не нарушает их историко-художественной ценности.

         Статья 22.  Предоставление в пользование памятников истории  и

     культуры

         Предоставление памятников истории  и  культуры  в  пользование

     государственным, кооперативным и другим общественным предприятиям,

     учреждениям, организациям, а также другим организациям и лицам для

     научных, культурно-просветительных,   туристских   и   иных  целей

     осуществляется в порядке и  с  соблюдением  условий,  определяемых

     законодательством Союза ССР и РСФСР.

         Недвижимые памятники истории  и  культуры  республиканского  и

     местного значения   предоставляются   в   пользование  в  порядке,

     определяемом Советом Министров РСФСР.

         Ставки арендной  платы  за  пользование  памятниками истории и

     культуры устанавливаются Советом Министров РСФСР.

         Статья 23.   Порядок   расходования  средств,  поступающих  от

     использования памятников истории и культуры

         Денежные средства,  поступающие  от  использования  памятников

     истории и культуры,  а также средства,  поступающие в соответствии

     со статьей  54  настоящего  Закона,  зачисляются  в  установленном

     порядке на  специальные  счета  государственных   органов   охраны

     памятников, в ведении которых находятся памятники,   и расходуются

     ими только на мероприятия  по  охране,  реставрации,  консервации,

     ремонту памятников.

         Статья 24.  Порядок  расходования   средств,   выделяемых   из

     государственного бюджета   РСФСР   на   охрану   и   использование

     памятников истории и культуры

         Денежные средства,   выделяемые  из  республиканского  бюджета

     РСФСР, государственных бюджетов  автономных  республик  и  местных

     бюджетов на  охрану и использование памятников истории и культуры,

     расходуются на мероприятия по  охране,  реставрации,  консервации,

     ремонту памятников, их выявлению, изучению и пропаганде.

         Статья 25.  Обязанности предприятий, учреждений и организаций,

     в собственности   или   пользовании  которых  находятся  памятники

     истории и культуры

         Предприятия, учреждения  и  организации,  в  собственности или

     пользовании которых находятся памятники истории и культуры,  несут

     ответственность за  их  сохранность  и  обязаны  соблюдать правила

     охраны, использования, учета и реставрации памятников.

         Статья 26. Обязанности граждан, в личной собственности которых

     находятся памятники истории и культуры

         Граждане, в  личной  собственности которых находятся памятники

     истории и   культуры,   обязаны    соблюдать    правила    охраны,

     использования, учета и реставрации памятников.

         Статья 27.  Правила  охраны,   использования   и   реставрации

     памятников истории и культуры

         В соответствии с  Законом  СССР  "Об  охране  и  использовании

     памятников истории  и  культуры"  правила охраны,  использования и

     реставрации памятников  истории  и   культуры   устанавливаются  в

     порядке, определяемом Советом Министров СССР.

         Статья 28.   Изъятие   памятников   истории   и   культуры   у

     предприятий, учреждений и организаций

         Памятники истории и культуры, используемые не в соответствии с

     их характером и назначением, подвергающиеся угрозе уничтожения или

     порчи, могут быть изъяты у предприятия,  учреждения, организации в

     порядке, определяемом законодательством Союза ССР.

         Статья 29.   Изъятие   памятников    истории    и    культуры,

     принадлежащих гражданам

         Если гражданин не обеспечивает сохранности принадлежащего  ему

     памятника истории  и  культуры,  этот  памятник  в соответствии со

     статьей 142 Гражданского кодекса РСФСР может быть изъят в судебном

     порядке с соответствующим возмещением.

         Если гражданин систематически использует  памятник  истории  и

     культуры для   извлечения  нетрудовых  доходов,  этот  памятник  в

     соответствии со статьей 111 Гражданского кодекса РСФСР может  быть

     безвозмездно изъят в судебном порядке.

         Статья 30.  Обеспечение  сохранности  памятников   истории   и

     культуры, находящихся на землях, предоставленных в пользование

         Предприятия, учреждения,  организации   и   граждане   обязаны

     обеспечивать сохранность    памятников    истории    и   культуры,

     находящихся на землях, предоставленных им в пользование.

         Статья 31.   Реставрация,   консервация  и  ремонт  памятников

     истории и культуры

         Реставрация, консервация   и   ремонт   памятников  истории  и

     культуры осуществляются только с  ведома  государственных  органов

     охраны памятников и под их контролем.

         Проекты реставрации,  консервации и ремонта памятников истории

     и культуры   подлежат  согласованию  с  государственными  органами

     охраны памятников и утверждаются в установленном порядке.

         Реставрация,  консервация   и   ремонт  памятников  истории  и

     культуры производятся     специальными     научно-реставрационными

     организациями, а      также     строительными,     ремонтными    и

     ремонтно-строительными организациями под наблюдением  специалистов

     - реставраторов.

         Статья 32.   Средства,   за   счет   которых    осуществляются

     реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры

         Реставрация, консервация  и  ремонт   памятников   истории   и

     культуры осуществляются   за   счет   средств   пользователей  или

     собственников памятников,  а также за счет средств государственных

     органов охраны памятников.

         Реставрация, консервация  и  ремонт   памятников   истории   и

     культуры, не  находящихся  в пользовании предприятий, учреждений и

     организаций или подлежащих  музейному  показу,  осуществляются  за

     счет средств государственных органов охраны памятников.

         Статья 33. Зоны охраны памятников истории и культуры

         В целях  обеспечения  охраны  памятников истории,  археологии,

     градостроительства и   архитектуры,   монументального    искусства

     устанавливаются охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны

     охраняемого природного   ландшафта   в    порядке,    определяемом

     законодательством Союза ССР и РСФСР.

         Проекты районной  планировки,   генеральные   планы   городов,

     поселков городского  типа  и сельских населенных пунктов,  проекты

     детальной планировки и застройки должны  предусматривать  охранные

     зоны, зоны  регулирования  застройки и зоны охраняемого природного

     ландшафта.

         Статья 34.  Порядок установления зон охраны памятников истории

     и культуры республиканского и местного значения

         Зоны охраны памятников истории, археологии, градостроительства

     и архитектуры,  монументального   искусства   республиканского   и

     местного значения  устанавливаются Советами  Министров  автономных

     республик, исполнительными    комитетами    краевых,    областных,

     Московского и  Ленинградского городских Советов народных депутатов

     по согласованию с Министерством  культуры  РСФСР  и  Всероссийским

     обществом охраны памятников истории и культуры.

         Статья 35.  Запрещение производства земляных,  строительных  и

     других работ,  а  также  хозяйственной деятельности в зонах охраны

     памятников истории и культуры

         В пределах  охранных  зон,  зон  регулирования застройки и зон

     охраняемого природного    ландшафта    запрещается    производство

     земляных, строительных  и  других  работ,  а  также  хозяйственная

     деятельность без   разрешения   соответствующих  органов    охраны

     памятников Союза ССР или РСФСР.

         В пределах  зон   охраны   памятников   истории   и   культуры

     республиканского и  местного значения производство указанных работ

     и хозяйственная   деятельность    запрещаются    без    разрешения

     Министерства культуры  РСФСР.  Разрешение  на  проведение  работ в

     пределах  указанных  зон  выдается   по   представлениям   Советов

     Министров автономных республик, исполнительных  комитетов краевых,

     областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных

     депутатов.

     (в ред. Указа Президиума ВС РФ от 18.01.85)

         Статья 36. Охрана историко-культурных заповедников

         В соответствии с  Законом  СССР  "Об  охране  и  использовании

     памятников  истории  и  культуры"  ансамбли и комплексы памятников

     истории и культуры,  представляющие особую историческую,  научную,

     художественную или иную культурную ценность,  могут быть объявлены

     решениями  Совета  Министров  СССР  или  Совета  Министров   РСФСР

     историко-культурными заповедниками,  охрана которых осуществляется

     на основании особого о каждом из них положения.

         Объявленные Советом    Министров   РСФСР   историко-культурные

     заповедники охраняются  на  основании  положений,  утверждаемых  в

     порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

         Статья 37. Охрана заповедных мест

         Отдельные участки городов и других населенных пунктов, имеющие

     особую историческую,  научную,  художественную или иную культурную

     ценность, а   также   памятные   места,   связанные  с  важнейшими

     историческими событиями,  могут быть объявлены заповедными местами

     Советами Министров     автономных    республик,    исполнительными

     комитетами краевых,  областных,   Московского   и   Ленинградского

     городских Советов    народных    депутатов   по   согласованию   с

     Министерством культуры  РСФСР  и  Всероссийским  обществом  охраны

     памятников истории и культуры.

         Охрана заповедных мест осуществляется на основании  положений,

     утверждаемых в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

         Статья 38.  Охрана произведений садово-паркового  искусства  и

     природных ландшафтов

         Охрана произведений  садово-паркового  искусства  и  природных

     ландшафтов, отнесенных   к   памятникам  истории  и  культуры  или

     связанных с  ними,  осуществляется  органами   охраны   памятников

     совместно с  другими  заинтересованными  органами в соответствии с

     законодательством Союза ССР и РСФСР об охране  памятников  истории

     и культуры и об охране окружающей природной среды.

         Статья 39.  Охрана  вновь  выявляемых  памятников  истории   и

     культуры

         Вновь выявляемые   объекты,    представляющие    историческую,

     научную, художественную  или  иную культурную ценность,  впредь до

     решения вопроса  о  принятии  их  на  государственный   учет   как

     памятников истории  и  культуры  подлежат  охране в соответствии с

     требованиями Закона СССР "Об  охране  и  использовании  памятников

     истории и культуры" и настоящего Закона.

         Статья 40.  Согласование с органами охраны памятников проектов

     планировки, застройки  и реконструкции городов и других населенных

     пунктов, имеющих памятники истории и культуры

         Проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других

     населенных пунктов,   имеющих   памятники   истории,   археологии,

     градостроительства и   архитектуры,   монументального   искусства,

     подлежат согласованию   с   Министерством   культуры    РСФСР    и

     Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.

         Статья 41. Запрещение сноса, перемещения, изменения памятников

     истории и культуры

         В соответствии с  Законом  СССР  "Об  охране  и  использовании

     памятников   истории  и  культуры"  снос,  перемещение,  изменение

     недвижимых памятников истории и культуры  запрещаются.  Исключение

     из  этого  правила  может  допускаться  лишь  с  особого  в каждом

     отдельном случае разрешения Совета Министров СССР  -  в  отношении

     памятников  общесоюзного  значения,  Совета  Министров  РСФСР  - в

     отношении памятников республиканского и местного значения.

         Предприятие, учреждение,    организация,    получившие   такое

     разрешение,  при осуществлении сноса,  перемещения  или  изменения

     памятника  обязаны обеспечить соблюдение условий,  предусмотренных

     законодательством   Союза   ССР   и   РСФСР,   а   соответствующий

     государственный  орган охраны памятников обязан провести работы по

     научному изучению и фиксации памятников.

         Расходы, связанные    с    осуществлением   указанных   работ,

     производятся  за  счет   предприятия,   учреждения,   организации,

     получивших   разрешение   на   снос,   перемещение  или  изменение

     памятника.

         Статья 42.  Обеспечение  сохранности  памятников   истории   и

     культуры при производстве строительных и других работ

         Строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы, которые

     могут создавать  угрозу  для  существования памятников  истории  и

     культуры, производятся только по согласованию  с  государственными

     органами охраны  памятников  и  после  осуществления  мероприятий,

     обеспечивающих сохранность памятников.

         Проекты строительных,  мелиоративных,  дорожных и других работ

     должны быть  согласованы  с   государственными   органами   охраны

     памятников и    предусматривать    мероприятия,     обеспечивающие

     сохранность памятников истории и культуры.

         Предприятия, учреждения и организации в случае  обнаружения  в

     процессе ведения работ археологических и других объектов,  имеющих

     историческую, научную,   художественную   или   иную    культурную

     ценность, обязаны  сообщить об этом государственному органу охраны

     памятников и приостановить дальнейшее ведение работ.

         Статья 43.    Осуществление    мероприятий    по   обеспечению

     сохранности памятников   истории  и культуры   при    производстве

     строительных и других работ

         Мероприятия по обеспечению сохранности  памятников  истории  и

     культуры при производстве строительных,  мелиоративных, дорожных и

     других работ   осуществляются   предприятиями,   учреждениями    и

     организациями, ведущими     эти     работы,     с     привлечением

     специализированных научных или научно-реставрационных  организаций

     и координируются соответствующими государственными органами охраны

     памятников.

         Указанные мероприятия   включают   выявление   памятников,  их

     исследование и фиксацию, передачу вещественных находок в музеи или

     другие государственные  хранилища  и  иные  работы,  проводимые по

     указанию государственных органов охраны памятников.

         Финансирование указанных  мероприятий   производится  за  счет

     предприятий, учреждений     и     организаций,      осуществляющих

     строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы.

         Статья 44.  Приостановление   строительных   и   иных   работ,

     представляющих опасность для памятников истории и культуры

         Государственные органы   охраны   памятников    имеют    право

     приостанавливать строительные, мелиоративные,  дорожные  и  другие

     работы в случае возникновения в  процессе  проведения  этих  работ

     опасности для  памятников истории и культуры либо нарушения правил

     их охраны.

         Статья 45.   Возобновление   строительных   и   иных    работ,

     приостановленных в связи с возникновением опасности для памятников

     истории и культуры

         Строительные, мелиоративные,   дорожные   и   другие   работы,

     приостановленные в случаях, указанных в статьях 42 и 44 настоящего

     Закона, могут  быть  возобновлены  с  разрешения  соответствующего

     государственного органа  охраны  памятников  лишь после устранения

     возникшей опасности  для  памятников  или  допущенного   нарушения

     правил их охраны.

         Статья 46.  Ограничение  движения   транспортных   средств   в

     охранных зонах и вблизи памятников истории и культуры

         Советы Министров   автономных   республик   и   исполнительные

     комитеты местных  Советов народных депутатов вправе ограничить или

     запретить движение  транспортных  средств,  самоходных   машин   и

     механизмов по дорогам, прилегающим к памятникам истории и культуры

     или пролегающим через их охранные зоны,  если создается угроза для

     существования памятников.

         Статья 47. Ведение раскопок и разведок памятников археологии

         Ведение раскопок  и разведок памятников археологии допускается

     только при наличии  разрешений  (открытых  листов),  выдаваемых  и

     регистрируемых в установленном порядке.

         Учреждения, организации     и     граждане,     осуществляющие

     археологические работы, обязаны обеспечить сохранность памятников.

         Статья 48. Собирание памятников истории и культуры

         Собирание  старинных  документальных памятников,  произведений

     древней живописи  и  древнего  декоративно-прикладного   искусства

     учреждениями, организациями   либо   гражданами   допускается  при

     наличии  специальных разрешений,  выдаваемых  и  регистрируемых  в

     установленном порядке.

         Статья 49.  Выдача и  регистрация  специальных  разрешений  на

     собирание памятников истории и культуры

         Специальные разрешения     на     собирание      учреждениями,

     организациями либо  гражданами старинных документальных памятников

     на территории РСФСР  выдаются  Главным  архивным  управлением  при

     Совете Министров   РСФСР   и   регистрируются  местными  архивными

     органами.

         Специальные разрешения      на     собирание     учреждениями,

     организациями либо  гражданами  произведений  древней  живописи  и

     древнего декоративно-прикладного   искусства   в   РСФСР  выдаются

     Министерством культуры РСФСР и  регистрируются  местными  органами

     культуры.

         Статья 50.  Запрещение вывоза памятников истории и культуры за

     пределы СССР

         В соответствии с  Законом  СССР  "Об  охране  и  использовании

     памятников истории и культуры" вывоз памятников истории и культуры

     за пределы СССР запрещается.

         Исключение из  этого  правила  допускается  лишь  с  особого в

     каждом отдельном  случае  разрешения,   выдаваемого   в   порядке,

     определяемом законодательством Союза ССР.

         Статья 51.  Порядок временного  вывоза  памятников  истории  и

     культуры за пределы СССР

         В соответствии с  Законом  СССР  "Об  охране  и  использовании

     памятников истории  и  культуры"  в  целях развития международного

     культурного обмена разрешается временный вывоз памятников  истории

     и культуры  за  пределы  СССР  с  соблюдением  правил  и  условий,

     специально устанавливаемых  для  каждого  случая   соответствующим

     государственным органом Союза ССР.

         Статья 52.  Охрана памятников истории и культуры,  ввозимых  в

     РСФСР

         Памятники истории  и   культуры,   являющиеся   собственностью

     иностранных государств,  организаций  и  лиц,  временно ввозимые в

     РСФСР в  целях  культурного  обмена  на   основе   соответствующих

     договоров, охраняются государством.

                                  Раздел V

          ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ

               И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ

         Статья 53.  Ответственность за нарушение  законодательства  об

     охране и использовании памятников истории и культуры

         Лица, виновные  в  невыполнении правил охраны,  использования,

     учета и  реставрации  памятников  истории  и  культуры,  нарушении

     режима зон их охраны, а также в других нарушениях законодательства

     об   охране   и   использовании   памятников,   несут   уголовную,

     административную   или   иную  ответственность  в  соответствии  с

     законодательством Союза ССР и РСФСР.

         Статья 54.  Восстановление  памятника  истории  и  культуры  и

     возмещение убытков в случае причинения вреда памятнику

         Предприятия, учреждения,  организации и граждане,  причинившие

     вред памятнику истории и культуры или его охранной  зоне,  обязаны

     восстановить в прежнем состоянии памятник или его охранную зону, а

     при  невозможности  этого  -  возместить  причиненные   убытки   в

     соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР. Восстановление

     памятника или  его  охранной  зоны  осуществляется  с  соблюдением

     установленного порядка реставрации памятников истории и культуры.

         Должностные лица   и   другие   работники,   по  вине  которых

     предприятия, учреждения и организации понесли расходы, связанные с

     возмещением убытков,  указанных  в  части первой настоящей статьи,

     несут в установленном порядке материальную ответственность.

                                 Раздел VI

                           МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

         Статья 55. Международные договоры

         Если международным  договором  СССР  установлены иные правила,

     чем те,  которые содержатся в советском законодательстве об охране

     и  использовании  памятников  истории  и культуры,  то применяются

     правила международного договора.

         Такой же  порядок  применяется в отношении законодательства об

     охране и использовании памятников истории и культуры РСФСР, если в

     международном договоре   РСФСР   установлены   иные  правила,  чем

     предусмотренные законодательством  об   охране   и   использовании

     памятников истории и культуры РСФСР.

     (в ред. Указа Президиума ВС РФ от 18.01.85)

     15 декабря 1978 года

1978-12-15
Каталог юристов
Расскажите бесплатно о своей юридической практике в нашем каталоге юристов.
Яндекс.Метрика Сборник законов в бесплатном доступе
Законы, распоряжения, указы и другие документы законодательства Российской Федереации на правовом портале сборник-законов.ру Написать письмо
Информационный партнер Центр сертификации Роспромтест http://www.rospromtest.ru/