У К А З
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
Об утверждении Положения о комиссиях
по борьбе с пьянством, образуемых на
предприятиях, в учреждениях, организациях
и их структурных подразделениях
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от
16 мая 1985 года "О мерах по усилению борьбы против пьянства и
алкоголизма, искоренению самогоноварения" Президиум Верховного
Совета РСФСР п о с т а н о в л я е т:
Утвердить Положение о комиссиях по борьбе с пьянством,
образуемых на предприятиях, в учреждениях, организациях и их
структурных подразделениях.
Председатель Президиума
Верховного Совета РСФСР В.ОРЛОВ
Секретарь Президиума
Верховного Совета РСФСР Х.НЕШКОВ
Москва
1 октября 1985 года
N 1528-XI
___________________
Утверждено Указом Президиума
Верховного Совета РСФСР
от 1 октября 1985 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссиях по борьбе с пьянством, образуемых
на предприятиях, в учреждениях, организациях
и их структурных подразделениях
I. ЗАДАЧИ КОМИССИЙ ПО БОРЬБЕ
С ПЬЯНСТВОМ И ПОРЯДОК ИХ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 1. Комиссии по борьбе с пьянством призваны активно
содействовать искоренению пьянства и созданию нетерпимого отношения
к любыми его проявлениям.
Главное в работе комиссий по борьбе с пьянством - разработка и
проведение мероприятий по предупреждению и пресечению проявлений
пьянства среди работников предприятий, учреждений, организаций,
воспитание граждан путем убеждения и общественного воздействия.
Статья 2. Комиссии по борьбе с пьянством образуются трудовыми
коллективами предприятий, учреждений, организаций. Комиссии
избираются на общих собраниях (конференциях) трудовых коллективов
открытым голосованием сроком на два года.
О своей деятельности комиссии регулярно отчитываются перед
трудовыми коллективами, их избравшими.
В крупных трудовых коллективах наряду с комиссиями по борьбе с
пьянством, создаваемыми на предприятиях, в учреждениях и
организациях, могут быть образованы комиссии по борьбе с пьянством
в цехах, отделах и других структурных подразделениях, которые несут
обязанности и пользуются правами, установленными настоящим
Положением, за исключением права рассматривать материалы в
отношении мастеров, начальников участков, смен, цехов и других
руководителей, участвовавших в распитии с подчиненными им
работниками спиртных напитков на производстве или не принявших мер
к отстранению от работы лиц, находящихся в нетрезвом состоянии,
либо скрывших случаи распития спиртных напитков или появления на
работе в нетрезвом состоянии подчиненных им работников.
Контроль за работой комиссий по борьбе с пьянством
осуществляют профсоюзные комитеты предприятий, учреждений,
организаций.
Статья 3. Комиссии по борьбе c пьянством действуют в составе
председателя, заместителя председателя, секретаря и членов
комиссии.
Число членов комиссии устанавливает общим собранием
(конференцией) трудового коллектива в зависимости от числа
работающих в данном коллективе и объема работы комиссии.
В комиссию избираются члены трудового коллектива, которые по
своим деловым и моральным качествам способны успешно выполнять
задачи, поставленные перед комиссией по борьбе с пьянством, а также
представители администрации, профсоюзных и других общественных
организаций, депутаты Советов народных депутатов - члены трудовых
коллективов.
Статья 4. Комиссии по борьбе с пьянством проводят свою работу
в тесном взаимодействии с общественными организациями, обществом
борьбы за трезвость и органами общественной самодеятельности
трудовых коллективов.
О своей деятельности комиссии систематически информируют
общественные организации и трудовые коллективы предприятий,
учреждений, организаций.
II. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА КОМИССИЙ
ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ
Статья 5. Комиссия по борьбе с пьянством:
1) разрабатывает и осуществляет мероприятия по предупреждению
пьянства и алкоголизма в трудовых коллективах;
2) ведет учет лиц, злоупотребляющих алкоголем, и проводит с
ними воспитательную работу на производстве и в быту;
3) осуществляет контроль за прохождением курса
антиалкогольного лечения лицами, состоящими на профилактическом
учете;
4) контролирует поведение членов трудового коллектива,
прошедших курс принудительного лечения в лечебно-трудовых
профилакториях и специальных наркологических отделениях;
5) организует и осуществляет в трудовых коллективах,
общежитиях, культурно-просветительных, лечебно-оздоровительных
учреждениях, подведомственных предприятиям, учреждениям,
организациям, антиалкогольную пропаганду.
Статья 6. Комиссия по борьбе с пьянством имеет право:
1) проводить в структурных подразделениях предприятия,
учреждения, организации проверку состояния работы по борьбе с
пьянством и алкоголизмом и по антиалкогольной пропаганде;
2) заслуживать на заседаниях комиссии сообщения руководителей
структурных подразделений и других должностных лиц предприятий,
учреждений, организаций о проводимой работе по борьбе с пьянством и
алкоголизмом и давать по этим вопросам рекомендации;
3) заслушивать на своих заседаниях информацию о работе
наркологической службы предприятия;
4) входить с предложениями к руководителям и в общественные
организации предприятий, учреждений, организаций о принятии
необходимых мер к должностным лицам структурах подразделений и
другим должностным лицам предприятий, учреждений, организаций,
которые не ведут необходимой борьбы с пьянством, не принимают
должных мер по предупреждению и пресечению фактов пьянства;
5) вносить предложения в профсоюзный комитет о возбуждении
ходатайств о направлении на принудительное лечение членов трудового
коллектива, являющихся хроническими алкоголиками и уклоняющихся от
добровольного лечения или продолжающих пьянствовать после лечения;
с признании членов трудового коллектива ограниченно дееспособными и
другие предложения в соответствии с действующим законодательством;
6) принимать участие в проведении мероприятий по организации
культурного отдыха членов трудового коллектива и разумного
использования ими свободного времени;
7) рассматривать материалы в отношении членов трудовых
коллективов:
а) о распитии спиртных напитков на производстве (на рабочих
местах, в помещениях и на территории предприятий, учреждений,
организаций) или о пребывании на работе в нетрезвом состоянии;
б) об участии мастеров, начальников участков, смен, цехов и
других руководителей в распитии с подчиненными им работниками
спиртных напитков на производстве или о непринятии ими мер к
отстранению от работы лиц, находящихся а нетрезвом состоянии, либо
о сокрытии случаев распития спиртных напитков или появления на
работе в нетрезвом состоянии подчиненных им работников;
в) о нарушении работниками торговых предприятий и предприятий
общественного питания правил торговли водкой и другими спиртными
напитками;
г) о распитии спиртных напитков в общественных местах и
появлении в общественных местах в пьяном виде;
д) о доведении родителями и иными лицами несовершеннолетнего
до состояния опьянения;
е) об ответственности родителей и лиц, их заменяющих, за
появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте
до шестнадцати лет, а равно за распитие ими спиртных напитков;
и) о скупке и перепродаже с целью наживы в небольших размерах
водки и других спиртных напитков;
з) о приобретении самогона и других крепких спиртных напитков
домашней выработки;
и) об управлении в нетрезвом состоянии транспортными
средствами водителями другими лицами, не имеющими права управления
этими средствами, а также о передаче управления транспортным
средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения;
к) о допуске должностными лицами, ответственными за
техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, к
управлению транспортными средствами водителей, находящихся в
состоянии опьянения.
Статья 7. Комиссия по борьбе с пьянством может применить к
виновному за правонарушения, указанные в пункте 7 статьи 6
настоящего Положения, одну из следующих мер общественного
воздействия:
1) объявить предупреждение;
2) объявить выговор;
3) наложить денежный штраф в размере до пятидесяти рублей.
Статья 8. Вопросы, отнесенные законодательством Союза ССР,
РСФСР а также настоящим Положением к компетенции комиссии по борьбе
с пьянством, рассматриваются комиссией как по собственной
инициативе, так и по представлениям администрации, общественных
организаций, органов общественной самодеятельности трудовых
коллективов.
Материалы в отношении лиц освобожденных от административной
ответственности за правонарушения, предусмотренные пунктом 7 статьи
6 настоящего Положения, рассматриваются комиссией лишь в тех
случаях, когда орган (должностное лицо), имеющий право налагать
административные взыскания, передает их на рассмотрение комиссии.
Материалы в отношении лиц, совершивших правонарушения,
предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 7 статьи 6 настоящего
Положения, могут рассматриваться комиссией по борьбе с пьянством
также и в тех случаях, когда они переданы на рассмотрение этой
комиссии администрацией предприятия, учреждения, организации.
д) о доведении родителями и иными лицами несовершеннолетнего
до состояния опьянения;
е) об ответственности родителей и лиц, их заменяющих, за
появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте
до шестнадцати лет, а равно за распитие ими спиртных напитков;
ж) о скупке и перепродаже с целью наживы в небольших размерах
водки и других спиртных напитков;
з) о приобретении самогона и других крепких спиртных напитков
домашней выработки;
и) об управлении в нетрезвом состоянии транспортными
средствами водителями и другими лицами, не имеющими права
управления этими средствами, а также о передаче управления
транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения;
к) о допуске должностными лицами, ответственными за
техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, к
управлению транспортными средствами воителей, находящихся в
состоянии опьянения.
Статья 7. Комиссия по борьбе с пьянством может применить к
виновному за правонарушения, указанные в пункте 7 статьи 6
настоящего Положения, одну из следующих мер общественного
воздействия:
1) объявить предупреждение;
2) объявить выговор;
3) наложить денежный штраф в размере до пятидесяти рублей.
Статья 8. Вопросы, отнесенные законодательством Союза ССР,
РСФСР, а также настоящим Положением к компетенции комиссии по
борьбе с пьянством, рассматриваются комиссией как по собственной
инициативе, так и по представлениям администрации, общественных
организаций, органов общественной самодеятельности трудовых
коллективов.
Материалы в отношении лиц, освобожденных от административной
ответственности за правонарушения, предусмотренные пунктом 7 статьи
6 настоящего Положения, рассматриваются комиссией лишь в тех
случаях, когда орган (должностное лицо), имеющий право налагать
административные взыскания, передает их на рассмотрение комиссии.
Материалы в отношении лиц, совершивших правонарушения,
предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 7 статьи 6 настоящего
Положения, могут рассматриваться комиссией по борьбе с пьянством
также и в тех случаях, когда они переданы на рассмотрение этой
комиссии администрацией предприятия, учреждения, организации.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ
Статья 9. Председатель комиссии по борьбе с пьянством
обеспечивает регулярный созыв заседаний комиссии, определяет
вопросы, подлежащие рассмотрению на очередном заседании,
представляет на рассмотрение комиссии планы работы и отчеты о ее
деятельности. В период между заседаниями дает членам комиссии
поручения и проверяет их исполнение.
Статья 10. Комиссия рассматривает вопросы в открытом
заседании. О дне заседания комиссии и о вопросах, подлежащих
рассмотрению, оповещается трудовой коллектив.
На заседание комиссии приглашаются граждане и должностные
лица, представители трудовых коллективов и общественных
организаций, участие которых в обсуждении рассматриваемых вопросов
признается необходимым.
При рассмотрении материалов в отношении членов трудовых
коллективов на заседание комиссии вызываются правонарушители. Их
неявка без уважительной причины не является препятствием для
рассмотрения материалов.
Заседание комиссии по борьбе с пьянством считается правомочным
при участии в нем не менее половины ее состава.
Статья 11. На заседании комиссии ведется протокол, в котором
указываются дата заседания, наименование комиссии, краткое
содержание рассматриваемого вопроса, сведения о явке лиц,
приглашенных и вызванных на заседание комиссии, и краткое изложение
их выступлений.
При рассмотрении материалов в отношении лиц, совершивших
правонарушения, указанные в пункте 7 статьи 6 настоящего Положения,
в протоколе записываются также сведения об оглашении решения и о
разъяснении срока и порядка его обжалования.
Протокол подписывается председательствующим в заседании и
секретарем.
Статья 12. Решение комиссии по борьбе с пьянством принимается
большинством голосов состава комиссии, участвующего в заседании, и
подписывается председательствующим и секретарем.
Решение должно содержать наименование комиссии, дату
рассмотрения материала, краткое изложение рассматриваемого вопроса
и принятое решение. В случае применения меры общественного
воздействия в решении указываются также сведения о лице, в
отношении которого рассматривается материал, доказательства,
подтверждающие факт нарушения, срок и порядок обжалования принятого
решения. При наложении штрафа указывается также срок его уплаты.
Статья 13. Материалы, указанные в пункте 7 статьи 6 настоящего
Положения, рассматриваются в пятидневный срок со дня их поступления
в комиссию. О мерах, принятых к правонарушителю, комиссия по борьбе
с пьянством обязана в десятидневный срок сообщить органу
(должностному лицу), направившему материал.
Статья 14. Решение комиссии по борьбе с пьянством о применении
меры общественного воздействия может быть обжаловано лицом, к
которому применена указанная мера, в течение семи дней в
профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации, решение
которого является окончательным.
Статья 15. Штраф, наложенный комиссией по борьбе с пьянством,
вносится в государственную трудовую сберегательную кассу или
учреждения Государственного банка СССР.
Подача жалобы на решение о наложении штрафа приостанавливает
исполнение решения.
При неисполнении решения комиссии о наложении штрафа в
установленный срок председатель комиссии по борьбе с пьянством
направляет материал народному судье, который после проверки
представленного материала и установления законности решения выдает
исполнительный лист.
В случае незаконности решения комиссии народный судья
мотивированным постановлением отказывает в выдаче исполнительного
листа, о чем сообщает комиссии по борьбе с пьянством и профсоюзному
комитету предприятия, учреждения, организации для рассмотрения
вопроса об отмене решения комиссии.
Не подлежит исполнению решение комиссии по борьбе с пьянством
о наложении штрафа, если оно не было обращено к исполнению в
течение трех месяцев со дня вынесения.
Статья 16. Комиссии по борьбе с пьянством осуществляют
контроль за исполнением своих решений.
Статья 17. Члены комиссий по борьбе с пьянством выполняют свои
обязанности, как правило, в свободное от основной работы время.
Статья 18. Методическую помощь комиссиям оказывают комиссии по
борьбе с пьянством при исполнительных комитетах районных,
городских, районных в городах Советов народных депутатов.
Статья 19. Материально-техническое обеспечение комиссий по
борьбе с пьянством возлагается на администрацию предприятий,
учреждений, организаций.
Секретарь Президиума
Верховного Совета РСФСР Х.НЕШКОВ
____________
