СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 19 января 1991 г. N 33
г. Москва
Утратилo силу - Постановление
Совета Министров РСФСР
от 04.06.91 г. N 306
О создании государственной службы занятости
в РСФСР
В целях создания условий для реализации права граждан на труд,
проведения единой государственной политики занятости, оказания
бесплатных услуг в трудоустройстве, профессиональной подготовке и
переподготовке, обеспечения социальной защиты временно незанятых
граждан Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
1. Признать целесообразным создать государственную службу
занятости, призванную обеспечить координацию и решение вопросов
занятости населения на всей территории Российской Федерации.
2. Рекомендовать Советам Министров республик, входящих в
состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам в составе органов по труду образовать:
комитеты занятости - в республиках, входящих в состав РСФСР;
центры занятости - в краях, областях, автономных областях и
округах;
центры занятости (биржи труда) - в крупных городах;
бюро занятости - в городах и районах.
Считать целесообразным создать комитеты занятости, центры
занятости, бюро занятости на базе действующих республиканских,
краевых, областных и городских центров по трудоустройству,
переобучению и профориентации населения и бюро по трудоустройству
населения.
3. Установить, что структуру и штаты органов государственной
службы занятости Советы Министров республик, входящих в состав
РСФСР, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский
горисполкомы определяют самостоятельно.
4. Возложить на государственную службу занятости в РСФСР:
анализ состояния рынка труда, прогноз спроса и предложения на
рабочую силу, подготовку с участием заинтересованных организаций
государственных и региональных программ занятости населения и
обеспечение их реализации;
учет граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства и
оказание им помощи в подборе подходящей работы и трудоустройстве;
обеспечение населения достоверной, полной и оперативной
информацией о возможностях трудоустройства на основе учета
свободных рабочих мест и вакантных должностей;
проведение профессиональной ориентации и консультаций
населения, в том числе молодежи;
организацию профессиональной подготовки и переподготовки
работников, высвобождаемых с предприятий, из учреждений и
организаций, лиц, испытывающих затруднения в устройстве на работу,
а также иных категорий незанятого населения;
оказание предприятиям, учреждениям и организациям, независимо
от форм собственности и хозяйствования, помощи в подборе
необходимых им работников, консультирование и обеспечение их
информацией о состоянии рынка труда;
предоставление временной работы, в том числе направление
граждан, по их желанию, на оплачиваемые общественные работы,
организуемые местными Советами народных депутатов;
подготовку предложений и заключений об использовании труда
иностранных граждан, привлекаемых в РСФСР на основе
межправительственных соглашений и лицензий;
организацию работы по вопросам профессиональной деятельности
советских граждан за границей, включая выдачу лицензий коммерческим
организациям на подбор мест работы для таких граждан, их
профессиональную подготовку и оказание других услуг при
трудоустройстве;
обеспечение в пределах своей компетенции социальной защиты
незанятых граждан;
осуществление контроля за исполнением предприятиями,
учреждениями и организациями, независимо от форм собственности и
хозяйствования, законодательства о занятости населения.
5. Установить, что услуги, связанные с обеспечением занятости
граждан, предоставляются государственной службой занятости
бесплатно.
6. Государственной службе занятости РСФСР предоставляется
право:
запрашивать у предприятий, учреждений и организаций,
независимо от форм собственности, хозяйствования и ведомственной
подчиненности, информацию о предполагаемых структурных изменениях и
иных мероприятиях, в результате которых может произойти
высвобождение трудящихся, а также данные о наличии свободных
рабочих мест (вакантных должностей), о количестве высвобождаемых,
принятых и уволенных работников;
рекомендовать предприятиям, учреждениям и организациям,
независимо от форм собственности, хозяйствования и ведомственной
подчиненности, при наличии у них соответствующих свободных рабочих
мест (вакантных должностей) принимать на работу граждан,
обращающихся в службу занятости для трудоустройства, в соответствии
с уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;
разрабатывать и вносить на рассмотрение Советов Министров
республик, входящих в состав РСФСР, исполкомов местных Советов
народных депутатов предложения об установлении для всех
предприятий, учреждений и организаций квоты приема на работу лиц,
требующих социальной защиты и испытывающих затруднения в
трудоустройстве, в том числе молодежи, женщин, имеющих малолетних
детей, инвалидов, лиц, продолжительное время не работающих,
освобожденных из учреждений, исполняющих наказание или
осуществляющих принудительное лечение по решению суда;
заключать по доверенности предприятий, учреждений и
организаций от их имени договоры с гражданами о трудоустройстве (с
предварительной при необходимости профессиональной подготовкой),
оплачивать таким гражданам за счет средств предприятий, учреждений,
организаций стоимость проезда, суточные за каждый день нахождения в
пути, а также выдавать им пособия при переезде на новое место
жительства и работы;
направлять в установленном порядке незанятых граждан по их
желанию на оплачиваемые общественные работы;
оплачивать стоимость профессионального обучения и переобучения
лиц, трудоустройство которых требует получения новой профессии
(специальности), а также устанавливать им на весь период обучения
стипендии в размерах, предусмотренных законодательством РСФСР и
республик, входящих в состав РСФСР;
выдавать в установленном порядке гражданам пособия по
временной незанятости и приостанавливать выплату этих пособий;
7. Образовать Комитет занятости при Министерстве труда РСФСР
на базе Всероссийского центра по трудоустройству, переобучению и
профориентации населения для осуществления практических мер по
обеспечению занятости граждан РСФСР.
8. Установить годовой фонд оплаты труда работников Комитета
занятости при Министерстве труда РСФСР в сумме 258,0 тыс. рублей
исходя из предельной численности работников этого Комитета в
количестве 50 единиц (без персонала по обслуживанию зданий).
9. Финансирование органов государственной службы занятости и
их деятельности осуществляется за счет соответствующих фондов
занятости и социальной защиты граждан РСФСР от безработицы.
Установить, что Комитет занятости при Министерстве труда
РСФСР, комитеты занятости в республиках, входящих в состав РСФСР,
центры занятости в краях, областях, автономных областях и округах,
центры занятости (биржи труда) в крупных городах, бюро занятости в
городах и районах являются правоприемниками имущественных прав и
обязанностей соответственно Всероссийского центра по
трудоустройству, переобучению и профориентации населения,
республиканских, краевых, областных, городских центров по
трудоустройству, переобучению и профориентации населения, бюро по
трудоустройству населения.
10. Возложить на Министерство труда РСФСР:
разработку республиканских (РСФСР) государственных программ
занятости населения;
подготовку предложений для формирования государственной
политики занятости в РСФСР;
координацию деятельности государственной службы занятости
республик, входящих в состав РСФСР, исполкомов местных Советов
народных депутатов и оказание им необходимой помощи, в том числе по
обеспечению контроля за соблюдением законодательства о занятости
населения.
11. Разрешить государственной службе занятости оказывать
предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от форм
собственности и хозяйствования, по их заявкам (договорам) платные
услуги, не связанные с обеспечением занятости граждан, с
последующим зачислением полученных средств в установленном порядке
в соответствующие фонды занятости и социальной защиты граждан РСФСР
от безработицы.
12. Признать целесообразным создать комитеты содействия
занятости, работающие в тесном взаимодействии с государственной
службой занятости.
В состав комитетов содействия занятости на паритетных началах
включаются представители профессиональных союзов, ассоциаций
(союзов) предприятий и органов государственной власти и управления.
Формирование комитетов и порядок организации их работы определяются
представленными в комитетах сторонами.
13. Министерству труда РСФСР, Министерству образования РСФСР,
Государственному комитету РСФСР по делам науки и высшей школы и
Министерству финансов РСФСР внести в Совет Министров РСФСР
предложения о формировании в 1991 году системы профессионального
обучения высвобождаемых работников и незанятого населения, имея в
виду, что Совет Министров СССР постановлением от 23 октября 1990 г.
N 1071 "О государственной службе занятости" поручил
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
совместно с Государственным комитетом СССР по народному образованию
и Министерством финансов СССР внести в Совет Министров СССР
согласованные с правительствами союзных республик предложения по
данному вопросу.
14. Министерству труда РСФСР представить в Совет Министров
РСФСР предложения об условиях оплаты труда работников службы
занятости и проект положения о государственной службе занятости в
РСФСР.
15. Министерству труда РСФСР направить в Государственный
комитет РСФСР по статистике предложения о внесении необходимых
изменений в действующую статистическую отчетность.
16. Московскому горисполкому решить вопрос о выделении
Комитету занятости при Министерстве труда РСФСР помещения для
размещения указанного Комитета.
Председатель
Совета Министров РСФСР И. СИЛАЕВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ