СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 4 февраля 1991 г. N 75
г. Москва
О неотложных мерах по завершению зимовки скота,
проведению весенних полевых работ, уборки урожая и
наращиванию продовольственных ресурсов в 1991 году
Совет Министров РСФСР отмечает, что принимаемые в Российской
Федерации меры по обеспечению населения продуктами питания пока не
позволили стабилизировать обстановку на продовольственном рынке.
Большинство территорий в 1990 году уменьшили продажу государству
скота и птицы, молока, яиц, картофеля, овощей, плодов и ягод,
сахарной свеклы, семян масличных культур. Не выполняются поставки
продовольствия в государственные ресурсы. Во многих колхозах и
совхозах хуже по сравнению с прошлым годом идет зимовка скота и
подготовки к весенним полевым работам.
В целях организованного завершения зимовки скота, проведения
весенних полевых работ, подготовки к уборке урожая и наращивания
продовольственных ресурсов в 1991 году Совет Министров РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР,
Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству
хлебопродуктов РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Министров республик,
входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов
краев, областей, автономных областей и автономных округов
обеспечить продовольственное снабжение населения в первом полугодии
1991 г. не ниже уровня 1990 года.
Довести в 1991 году выпуск продовольственных товаров в целом
по РСФСР до 81,6 млрд. рублей (в действующих ценах 1990 года) и в
2-недельный срок определить объемы производства этих товаров по
республикам, входящим в состав РСФСР, краям, областям, автономным
областям и автономным округам.
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР,
Министерству хлебопродуктов РСФСР, Советам Министров республик,
входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов
краев, областей, автономных областей и автономных округов:
в кратчайшие сроки задействовать мощности межхозяйственных,
колхозных и совхозных комбикормовых заводов и цехов для полной
переработки фуража собственного производства с использованием
других местных сырьевых ресурсов. Обеспечить в первом полугодии
1991 г. производство таких кормов не менее 10 млн. тонн.
Организовать бесперебойную работу в хозяйствах кормоцехов и
кормокухонь;
для наращивания производства мяса в крестьянских (фермерских)
хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан продать и передать
населению на льготных условиях в 1991 году не менее 21 млн. поросят
и 600 млн. голов молодняка птицы, в том числе 16 млн. гусят.
Организовать массовое производство поросят в личных подсобных
хозяйствах граждан за счет передачи им на взаимовыгодных условиях
части маточного свинопоголовья колхозов и совхозов. При
необходимости осуществить передачу в аренду или продажу
крестьянским (фермерским) хозяйствам нетоварных молочных,
свиноводческих и овцеводческих ферм;
разработать условия стимулирования колхозов, совхозов и
птицеводческих предприятий за реализацию скота и птицы сверх уровня
1990 года при обязательном сохранении или наращивании общественного
поголовья;
принять кардинальные меры по улучшению работ птицеводства, в
первую очередь обеспечить отрасль сбалансированными комбикормами,
оборудованием, тароупаковочными материалами, другими
материально-техническими ресурсами с тем, чтобы уже в первом
полугодии 1991 г. увеличить производство яиц и мяса птицы.
Министерству внешних экономических связей РСФСР, Государственному
комитету РСФСР по экономике, Министерству сельского хозяйства и
продовольствия РСФСР, Министерству финансов РСФСР ускорить решение
вопроса о выделении в установленном порядке валютных средств или
сырьевых товаров для закупки белковых кормовых добавок для
птицеводства в объеме 1,5 млн. тонн;
осуществить комплекс мер по удовлетворению потребностей
населения в картофеле и овощах из урожая 1991 года, не допустить
сокращения посевных площадей под этими культурами. В течение I
квартала 1991 г. заключить договоры с населением на продажу
плодоовощной продукции и картофеля;
восполнить уменьшение посевов озимых зерновых культур в 1990
году расширением площадей яровых зерновых и зернобобовых культур,
кукурузы и подсолнечника в 1991 году. В этих целях считать
целесообразным ввести в 1991 году специальную оплату колхозам,
совхозам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, арендным
коллективам за расширение посевов зерновых культур против
среднегодового уровня в 1988-1989 годах из расчета 200 рублей за
гектар с последующим отовариванием техникой и строительными
материалами. Министерству сельского хозяйства и продовольствия
РСФСР и Министерству финансов РСФСР рассмотреть вопрос об
источниках финансирования этих затрат;
провести конкретную организаторскую работу в трудовых
коллективах ремонтных предприятий, колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных организаций с тем, чтобы своевременно и
качественно подготовить всю имеющуюся технику и транспортные
средства к весенним полевым работам и уборке урожая;
максимально использовать имеющиеся производственные мощности
промышленных предприятий по оказанию помощи хозяйствам в ремонте
техники, изготовлении и восстановлении запасных частей. По
согласованию с трудовыми коллективами промышленных предприятий
привлекать квалифицированных рабочих для выполнения ремонтных работ
непосредственно в колхозы и совхозы;
установить порядок встречной продажи автомобилей, тракторов,
строительных материалов и других материальных ресурсов хозяйствам,
перевыполнившим договорные обязательства по поставкам в
государственные ресурсы зерна, скота и птицы, молока, семян
масличных культур и других сельскохозяйственных продуктов.
3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР
выделить в I квартале 1991 г. Министерству хлебопродуктов РСФСР
необходимое количество грузовых и легковых автомобилей, автобусов и
других материальных ресурсов для закупки дополнительного количества
зерна в государственные ресурсы на аукционной основе.
Разрешить Министерству хлебопродуктов РСФСР закупать у
населения излишки зерна по договорным ценам для производства
комбикормов с реализацией их крестьянским (фермерским) хозяйствам и
личным подсобным хозяйствам граждан. Министерству хлебопродуктов
РСФСР совместно с Министерством сельского хозяйства и
продовольствия РСФСР и Центральным банком РСФСР решить вопрос о
выделении на эти цели кредитных ресурсов.
4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР,
Министерству хлебопродуктов РСФСР, Министерству торговли РСФСР,
Роспотребсоюзу, Советам Министров республик, входящих в состав
РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей,
автономных областей и автономных округов:
в месячный срок обеспечить завершение работы по заключению
договоров контрактации на поставку государству продовольствия и
сельскохозяйственного сырья;
изыскать в 1991 году дополнительные ресурсы продовольствия за
счет сокращения потерь при хранении, транспортировке и переработке,
а также использования вторичных ресурсов и биологически ценных
добавок. Направить на эти цели необходимые капитальные вложения и
материально-технические ресурсы.
5. Государственному комитету РСФСР по экономике,
Государственному комитету РСФСР по материально-техническому
обеспечению республиканских и региональных программ, Министерству
сельского хозяйства и продовольствия РСФСР совместно с
министерствами, ведомствами и предприятиями, производящими
материально-технические средства для агропромышленного комплекса
РСФСР:
обеспечить поставку до 1 мая 1991 г. пахотных тракторов,
почвообрабатывающих, посевных и посадочных машин, агрегатов для
внесения в почву органических, минеральных удобрений и пестицидов,
запасных частей к ним в количестве не менее 70% лимитов,
предусмотренных на первое полугодие 1991 г., и полиэтиленовой
пленки не менее 50% годовых лимитов. Предусмотреть опережающую
поставку ее специализированным овощеводческим и табаководческим
хозяйствам до 1 марта 1991 г. по лимитам I квартала. Восполнить
недопоставку полиэтиленовой пленки за IV квартал 1990 года;
провести работу с предприятиями-изготовителями
сельскохозяйственной техники по опережающей поставке
кормозаготовительных, зерноуборочных, картофелеуборочных,
свеклоуборочных комбайнов и других сельскохозяйственных машин.
6. Российскому государственному концерну по обеспечению
нефтепродуктами и Министерству сельского хозяйства и продовольствия
РСФСР организовать бесперебойное снабжение хозяйств
горюче-смазочными материалами в период весенних полевых работ и
уборки урожая, своевременный их завоз в хозяйства в соответствии с
выделенными лимитами, регулируя поставку оперативными графиками.
Установить строгий контроль за эффективным использованием и
хранением нефтепродуктов.
7. Принять предложение Роспотребсоюза об увеличении в 1991
году по сравнению с 1990 годом закупок сельскохозяйственных
продуктов у населения не менее чем на 400 млн. рублей (в
действующих розничных ценах 1990 года).
Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР,
исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных
областей и автономных округов выделить целевым назначением
организациям потребительской кооперации легковые автомобили,
мотоциклы, телевизоры, холодильники, стиральные и швейные машины,
авторезину, строительные и другие дефицитные товары для
стимулирования закупок излишков сельскохозяйственной продукции у
населения. Оказать организациям и предприятиям потребительской
кооперации необходимую помощь в развитии производства продуктов
питания и заготовок сельхозпродукции.
8. Разрешить Советам Министров республик, входящих в состав
РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей,
автономных областей и автономных округов, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам привлекать в 1991 году
на уборку урожая грузовые автомобили и бортовые автоприцепы с
обслуживающим их персоналом, водительским составом и ремонтными
средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их
ведомственной подчиненности;
в наиболее напряженные периоды на сельскохозяйственные работы
и для работы на хлебоприемных предприятиях и свеклоприемных пунктах
трудоспособное население городов, рабочих поселков и сельских
населенных пунктов;
работников промышленных, транспортных и других предприятий,
учреждений и организаций, студентов высших учебных заведений и
учащихся старших курсов средних специальных учебных заведений
(кроме выпускных курсов), а также учащихся
профессионально-технических училищ.
Привлечение автомобильного транспорта, а также населения,
работников предприятий, студентов и учащихся на
сельскохозяйственные работы производить на взаимовыгодных
договорных условиях.
Расходы по переезду и оплате труда механизаторов, водителей
автомобилей, работников предприятий и других лиц, привлекаемых на
сельскохозяйственные работы, а также по перевозке на уборку урожая
грузовых автомобилей и бортовых прицепов производить на условиях,
предусмотренных постановлением Совета Министров РСФСР от 13 апреля
1990 г. N 122. Министерству финансов РСФСР, Министерству сельского
хозяйства и продовольствия РСФСР, Государственному комитету РСФСР
по экономике рассмотреть вопрос об источниках возмещения указанных
расходов.
9. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР,
Государственному комитету РСФСР по обороне и безопасности совместно
с Министерством обороны СССР в 2-месячный срок подготовить и внести
в Совет Министров РСФСР предложение о привлечении не менее 35 тыс.
грузовых автомобилей воинских подразделений с водительским
составом, а также военнослужащих на уборку урожая и другие
сельскохозяйственные работы в 1991 году.
Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР,
исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных
областей и автономных округов в случаях крайней необходимости
привлекать на договорных условиях на уборку урожая военнослужащих
воинских подразделений, дислоцированных на соответствующих
территориях.
10. Рекомендовать Советам Министров республик, входящих в
состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев,
областей, автономных областей и автономных округов рассмотреть
вопрос об освобождении от уплаты подоходного налога с заработной
платы, начисленной за выполнение сельскохозяйственных работ,
работников предприятий и организаций, а также других лиц,
привлекаемых на эти работы.
11. Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР,
исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных
областей и автономных округов, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам, Министерству сельского хозяйства и продовольствия
РСФСР, Российскому государственному автотранспортному концерну
принять меры по подготовке грузовых автомобилей для направления их
на перевозку сельскохозяйственной продукции урожая 1991 года
согласно приложению.*)
12. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству
торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Министерству сельского хозяйства и
продовольствия РСФСР предусмотреть в 1992 году выделение торговым
предприятиям товаров повышенного спроса на сумму 10 млрд. рублей
для реализации работникам колхозов, совхозов, других
сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских)
хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан за продажу государству
сельскохозяйственной продукции в 1991 году. Использовать для этих
целей и возможности закупок товаров по импорту.
Колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям
расширить практику применения натуральной оплаты труда работников,
занятых в сельскохозяйственном производстве, а также привлекаемых
на уборочные работы, исходя из местных условий.
Рекомендовать руководителям колхозов и совхозов, других
сельскохозяйственных предприятий отводить для уборки картофеля и
овощей отдельные поля и участки коллективам промышленных
предприятий, организаций и отдельным гражданам, продавать им эту
продукцию по льготным ценам.
13. Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР,
исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных
областей и автономных округов до начала весенних полевых работ
обеспечить рассмотрение вопросов о выделении в 1991 году
промышленным предприятиям, организациям и учреждениям из земель
колхозов и совхозов участков для возделывания рабочими и служащими
картофеля и овощей, а также всем гражданам, желающим возделывать
эти культуры.
14. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству
внешних экономических связей РСФСР, Министерству финансов РСФСР,
Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР,
Министерству хлебопродуктов РСФСР проработать вопрос о закупке в
1991 году по импорту и в союзных республиках семян картофеля в
объеме 70 тыс. тонн и семян капусты не менее 4 тонн.
15. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР,
Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам
Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и
автономных округов при наличии валютных средств направлять их в
первую очередь на закупку в 1991 году за рубежом семян, гербицидов,
машин и оборудования, материалов, позволяющих резко расширить
применение прогрессивных технологий в сельском хозяйстве, пищевой и
перерабатывающей промышленности и наращивание на этой основе
производства продуктов питания, а также на организацию совместно с
инофирмами региональных коммерческо-технологических центров по
продаже и обслуживанию сельскохозяйственной техники,
технологического оборудования и подготовке кадров.
16. Установить, что председатели Советов Министров республик,
входящих в состав РСФСР, исполкомов Советов народных депутатов
краев, областей, автономных областей и автономных округов несут
персональную ответственность за невыполнение заданий по поставке
продовольствия в государственные ресурсы. Периодически заслушивать
в Совете Министров РСФСР доклады председателей Советов Министров
республик, входящих в состав РСФСР, и отчеты председателей
исполкомов Советов народных депутатов краев, областей, автономных
областей и автономных округов о ходе поставок продуктов питания.
____________________________
*) Приложение не приводится.
Председатель
Совета Министров РСФСР И. СИЛАЕВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ
