П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об основных началах национально-государственного
устройства РСФСР (о Федеративном договоре)
Съезд народных депутатов РСФСР п о с т а н о в л я е т:
1. Принять за основу представленный Редакционной комиссией
третьего (внеочередного) Съезда народных депутатов РСФСР проект
постановления "Об основных началах национально-государственного
устройства РСФСР (о Федеративном договоре)" (прилагается).
2. Поручить Верховному Совету РСФСР и Совету Федерации РСФСР
доработать указанный проект постановления и проект Федеративного
договора с учетом предложений и поправок, внесенных народными
депутатами РСФСР на настоящем Съезде, консультируясь при этом с
Верховными Советами республик, входящих в состав РСФСР, Советами
народных депутатов национальных автономий, краевыми и областными
Советами народных депутатов, и подготовить Федеративный договор к
подписанию.
Председатель
Верховного Совета РСФСР Б. Н. ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
5 апреля 1991 года
N 1016-I
__________________
Приложение
П р о е к т
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ТРЕТЬЕГО (ВНЕОЧЕРЕДНОГО) СЪЕЗДА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ РСФСР
Об основных началах национально-государственного
устройства РСФСР (о Федеративном договоре)
Съезд народных депутатов РСФСР, исходя из Декларации о
государственном суверенитете РСФСР, деклараций республик, входящих
в состав РСФСР, признавая необходимость совершенствования статуса
автономных областей и округов, краев и областей, поддерживая
стремление строить РСФСР на принципах равноправия народов,
добровольности объединения и сохранения целостности
многонациональной РСФСР, п о с т а н о в л я е т:
1. Российская Советская Федеративная Социалистическая
Республика есть суверенное государство, созданное исторически
объединившимися в нем народами.
Съезд народных депутатов РСФСР гарантирует территориальную
целостность Российской Федерации и всех составляющих ее субъектов.
2. Принять за основу проект Федеративного договора и
опубликовать его для всенародного обсуждения.
Верховному Совету РСФСР учесть замечания, поступившие в ходе
обсуждения Федеративного договора на Съезде народных депутатов
РСФСР, от Верховных Советов республик, входящих в состав РСФСР,
Советов народных депутатов национальных автономий, краевых и
областных Советов народных депутатов и граждан РСФСР. В течение
апреля 1991 года доработать Договор и предложить его для подписания
всем субъектам РСФСР.
3. В Российской Федерации гарантируется право народов на
самоопределение, полное равноправие граждан во всех сферах
общественной жизни независимо от национальной, расовой,
религиозной, партийной принадлежности или иных различий.
4. Законы СССР, принятые в пределах полномочий, переданных
Союзу Российской Федерацией, действуют на всей территории РСФСР.
Законы и иные нормативные акты РСФСР, принятые в пределах
полномочий, переданных ей субъектами Федерации, обладают высшей
юридической силой на всех территории РСФСР. Законы и иные
нормативные акты, принятые в республиках, входящих в состав РСФСР,
в пределах их полномочий, обладают высшей юридической силой на их
территории. Нормативные акты, принятые в пределах национальных
автономий, краев и областей, обладают высшей юридической силой на
их территориях.
5. Поручить Верховному Совету РСФСР определить порядок
преобразования Адыгейской, Горно-Алтайской, Карачаево-Черкесской и
Хакасской автономных областей в национально-государственные
образования в соответствии с принятыми ими постановлениями и
декларациями о суверенитете.
Согласно статье 72 Конституции РСФСР внести вопрос об
образовании новых республик на утверждение Верховного Совета СССР.
6. Признать право автономных областей и автономных округов на
выход из состава краев и областей.
Поручить Верховному Совету РСФСР совместно с представителями
автономных областей и автономных округов (национальных автономий)
подготовить и внести на очередной Съезд народных депутатов РСФСР
законодательный акт "О национальной автономии", предусмотрев
повышение их статуса в решении вопросов социально-экономического,
политико-правового и культурно-национального развития.
7. Поручить Верховному Совету РСФСР совместно с
представителями краев и областей Российской Федерации (исходя из
того, что края и области Российской Федерации становятся
полноправными субъектами РСФСР) подготовить законодательный акт "Об
административно-территориальном образовании (крае и области)
РСФСР", предусмотрев повышение их статуса и самостоятельность в
решении социально-экономических, политико-правовых и
культурно-национальных вопросов.
8. Верховному Совету РСФСР завершить подготовку
законодательного акта "О гарантиях равноправного развития
национальных меньшинств". Предусмотреть в нем механизм гарантий их
представительства в органах государственной власти всех уровней.
9. Верховному Совету РСФСР и Конституционной комиссии РСФСР
разработать проект Закона РСФСР о внесении в Конституцию РСФСР
изменений и дополнений, вытекающих из положений Федеративного
договора и в связи с реформой национально-государственного
устройства РСФСР.
10. Поручить Верховному Совету РСФСР в целях координации
деятельности федеративных органов власти и других субъектов
федеративных отношений принять Закон "О Совете Федерации РСФСР".
11. Верховному Совету РСФСР ускорить доработку и принять Закон
"О реабилитации репрессированных народов".
________________
