КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 9 апреля 1991 г. N 159
Москва, Кремль
О Телеграфном агентстве Советского Союза
В целях дальнейшего совершенствования деятельности
Телеграфного агентства Советского Союза (ТАСС) и создания условий
для обеспечения высокого качества и оперативности распространяемой
им информации Кабинет Министров СССР п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о Телеграфном агентстве Советского
Союза (ТАСС) (прилагается).
2. Предоставить право Генеральному директору ТАСС вносить
уточнения в структуру Телеграфного агентства Советского Союза.
3. Поручить ТАСС провести работу по реорганизации выпуска
бюллетеней, журналов и другой информационной продукции, а также
деятельности подведомственных ему предприятий и организаций, по
рациональному размещению внутри страны и за рубежом отделений и
корреспондентских пунктов агентства с учетом наиболее полного и
всестороннего сбора и распространения информации при оптимальном
расходовании предусматриваемых на эти цели средств.
4. Установить, что работникам ТАСС, высвобождаемым в
результате проведения мероприятий в соответствии с настоящим
постановлением, предоставляются льготы и компенсации в порядке и на
условиях, предусмотренных пунктом 5 постановления Совета Министров
СССР от 2 августа 1990 г. N 771.
5. Установить, что сбор, обработка и распространение ТАСС
информационных и иных материалов для Верховного Совета СССР,
аппарата Президента СССР, Правительства СССР и других
государственных органов и учреждений СССР выполняются как комплекс
работ для нужд государства и оплачиваются за счет средств союзного
бюджета.
6. Центральным экономическим ведомствам при планировании
развития народного хозяйства предусматривать деятельность ТАСС
отдельной строкой, а в целях нормального функционирования агентства
обеспечивать его материально-техническими ресурсами в порядке,
установленном для государственных комитетов СССР.
7. Установить, что необходимые каналы и средства связи
предприятий системы Министерства связи СССР предоставляются в
пользование (аренду) ТАСС, его отделениям и корпунктам для сбора и
распространения информации на договорной основе, корреспонденции и
фототелеграммы ТАСС и его организаций передаются по каналам связи
Министерства связи СССР по категории правительственных телеграмм, а
телефонные переговоры предоставляются при необходимости по второй
категории срочности.
ТАСС и подведомственные ему предприятия и организации
производят оплату всех видов услуг государственных органов связи и
других предприятий и организаций по государственным ценам и
тарифам.
8. Предоставить ТАСС право устанавливать цены на создаваемую
им заказную информационную продукцию и тарифы за оказываемые услуги
в советских рублях и иностранной валюте, кроме цен на услуги,
выполняемые в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления.
9. Предоставить ТАСС и подведомственным ему предприятиям и
организациям право в пределах средств, направляемых на оплату
труда, с учетом финансового положения агентства самостоятельно
определять ставки и оклады работникам, размеры надбавок, премий и
других выплат стимулирующего характера, размеры и порядок выплаты
авторского вознаграждения (гонорара) за все виды работ, а также
структуру и штаты без учета численности работников различных
категорий.
Разрешить агентству осуществлять найм руководителей,
творческих работников, специалистов и высококвалифицированных
служащих путем подписания с ними контрактов.
Поручить агентству и Министерству труда и социальных вопросов
СССР по согласованию с Министерством юстиции СССР разработать и
утвердить положение о применении контрактной формы заключения
трудового договора.
10. В целях создания необходимых условий для реализации
поставленных перед ТАСС задач по совершенствованию его
деятельности, развитию материально-технической базы и решению
социальных вопросов:
освободить в 1991-1992 годах ТАСС и подведомственные ему
предприятия и организации от всех видов налогов (в пределах сумм
налогов, зачисляемых в союзный бюджет), сборов, пошлин и отчислений
в бюджет, в том числе в иностранной валюте;
разрешить самостоятельно использовать на эти цели все доходы
от коммерческой деятельности и средства из других источников
внебюджетного финансирования;
отчислять в валютный фонд ТАСС до 90 процентов валютной
выручки за экспорт продукции и услуг после обязательных расчетов с
Внешэкономбанком СССР;
предоставить агентству право осуществлять бартерные сделки по
закупке техники для сбора, подготовки и распространения информации,
кино- и видеопленки, фотоаппаратуры и получению услуг иностранных
информационных агентств и организаций за счет продажи собственной
информационной продукции, выполнения целевых заказов на
информационные материалы, предоставления возможностей для рекламы,
обеспечения иностранных агентств связью, переводчиками и оказания
других услуг;
поручить руководству ТАСС совместно с Министерством труда и
социальных вопросов СССР и Министерством финансов СССР разработать
и утвердить положение о материальном поощрении в иностранной валюте
работников загранучреждений ТАСС по итогам их коммерческой
деятельности, связанной с распространением информационной продукции
и оказанием услуг.
11. Разрешить ТАСС переводить на счета во Внешэкономбанке
СССР, открываемые иностранными специалистами - работниками
агентства, часть их заработной платы (до 50 процентов) в
иностранной валюте по официальному курсу.
Установить, что агентство оплачивает проживание иностранных
граждан, прибывших в СССР по его приглашению, в советских рублях, а
также производит расчеты в рублях с авиапредприятиями за перевозку
иностранных граждан по внутрисоюзным линиям, если их пребывание в
СССР обеспечивается за счет советской стороны.
12. Установить состав коллегии ТАСС в количестве 20 человек,
включая заместителей Генерального директора агентства.
Распространить на Генерального директора ТАСС, его заместителей и
членов коллегии агентства условия оплаты труда и медицинского
обслуживания, предусмотренные соответственно для председателей
государственных комитетов СССР, их заместителей и членов коллегий.
13. ТАСС совместно с Министерством юстиции СССР внести до 1
июня 1991 г. в Кабинет Министров СССР предложения по приведению
актов Правительства СССР в соответствие с настоящим постановлением.
Премьер-министр СССР В. ПАВЛОВ
Управляющий Делами
Кабинета Министров СССР И. ПРОСТЯКОВ
_______________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров СССР
от 9 апреля 1991 г.
N 159
ПОЛОЖЕНИЕ
о Телеграфном агентстве Советского Союза (ТАСС)
1. Телеграфное агентство Советского Союза (ТАСС) является
центральным государственным информационным агентством Союза
Советских Социалистических Республик, информационная деятельность
которого рассчитана на общесоюзную и зарубежную аудиторию.
2. ТАСС в своей деятельности руководствуется Конституцией
СССР, другим законодательством СССР, международными соглашениями в
области средств массовой информации, подписанными СССР, а также
настоящим Положением.
3. Основной задачей ТАСС является сбор и предоставление
информации отечественным и иностранным средствам массовой
информации, государственным органам, учреждениям, предприятиям и
общественным организациям, а также частным лицам.
ТАСС распространяет официальные заявления и сообщения
Верховного Совета СССР, Президента СССР, Кабинета Министров СССР
для органов и учреждений государственной власти и управления всех
уровней, средств массовой информации, населения страны, зарубежного
мира по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики, по оценке
общественно-политических и иных событий регионального, союзного и
международного характера.
Свою деятельность по сбору и распространению информации ТАСС
осуществляет независимо от политических и общественных организаций,
ориентируясь на государственные интересы и руководствуясь
принципами объективного и всестороннего освещения событий,
происходящих в стране и за рубежом, задачами всемерной
демократизации жизни страны и консолидации общества на основе
гуманизации человеческих отношений.
Всей своей деятельностью ТАСС обеспечивает законное право
каждого гражданина страны, всего населения на правдивую и точную
информацию по любому вопросу, и прежде всего по вопросам
деятельности высших органов государственной власти СССР,
Правительства СССР, их внутренней и внешней политики.
4. ТАСС в соответствии со своими задачами:
собирает всю официальную и другую общесоюзную и зарубежную
информацию и распространяет ее на коммерческой основе внутри страны
и за рубежом;
издает и распространяет в стране и за рубежом свои газеты,
журналы, информационные вестники, другую печатную, компьютерную,
фото- и аудиовизуальную и иную продукцию по подписке и в розницу;
в пределах имеющихся средств самостоятельно учреждает,
реорганизует и ликвидирует в СССР и за рубежом собственные
информационные центры, отделения и корреспондентские пункты;
осуществляет международные связи по вопросам сбора и
распространения всех видов информации; изучает опыт работы
информационных агентств за рубежом;
заключает с зарубежными агентствами и другими органами
массовой информации соглашения о предоставлении (приобретении) всех
видов информации на условиях обмена или на коммерческих условиях;
осуществляет в различных формах внешнеэкономическую
деятельность (включая экспортно-импортные операции,
представительскую и посредническую деятельность в области
информации) как организация, зарегистрированная в качестве
участника внешнеэкономических связей;
для ведения коммерческой деятельности за рубежом создает
необходимые производственные структуры, командирует и аккредитует
своих работников, нанимает иностранных граждан или передает эти
функции на основе соглашений иностранным агентствам, фирмам или
другим организациям.
5. ТАСС в соответствии с действующим законодательством
обладает творческой и хозяйственной самостоятельностью,
разрабатывает планы своей деятельности, владеет, пользуется и
распоряжается закрепленным за ним имуществом, самостоятельно
распоряжается созданной продукцией, полученными доходами, а также
имеющимися иными средствами, исходя из стоящих перед агентством
задач.
6. Средства ТАСС в советских рублях и иностранной валюте
формируются за счет:
доходов от коммерческой деятельности агентства и части прибыли
подведомственных предприятий и организаций;
средств союзного бюджета, направляемых на оплату
информационных и других материалов для нужд государства;
добровольных взносов, даров, поступлений и отчислений
советских и зарубежных организаций, фирм, предприятий, учреждений и
отдельных граждан в виде денежных средств, материальных и
культурных ценностей и недвижимого имущества;
других поступлений.
7. ТАСС в целях развития и повышения эффективности
использования материально-технической базы агентства:
создает на территории СССР и за рубежом предприятия,
организации и фирмы, в том числе совместные с иностранными
партнерами;
предоставляет в пользование на коммерческой основе технические
средства агентства по обработке и передаче информации сторонним
организациям, фирмам, агентствам и гражданам как в СССР, так и за
рубежом.
8. Валютный фонд ТАСС, образуемый в соответствии с действующим
законодательством в результате коммерческой деятельности,
используется агентством на материально-техническое и социальное
развитие, в том числе на оплату услуг привлекаемых к работе
иностранных граждан.
9. ТАСС возглавляет Генеральный директор, назначаемый
Президентом СССР.
Генеральный директор ТАСС имеет 7 заместителей (в том числе
двух первых), назначение на должность которых осуществляется
Генеральным директором ТАСС с согласия Кабинета Министров СССР.
Генеральный директор осуществляет общее руководство
деятельностью агентства, организует выполнение стоящих перед
коллективом задач, издает приказы, распоряжения, инструкции,
обязательные для исполнения всеми службами и подразделениями ТАСС и
подведомственными ему предприятиями и организациями.
10. Генеральный директор ТАСС:
утверждает состав коллегии ТАСС, создает, реорганизует и
ликвидирует в соответствии с действующим законодательством
структурные единицы агентства, подведомственные предприятия и
организации;
утверждает штаты, устанавливает численность и заработную плату
работников агентства, его отделений и корпунктов в СССР и за
рубежом в пределах имеющихся средств на оплату труда;
осуществляет прием на работу советских работников и
иностранных специалистов на контрактной основе, заключает с
работниками как состоящими, так и не состоящими в штате контракты
на срок до трех лет, имея в виду при этом, что условия контракта не
должны ухудшать положение работников по сравнению с действующими
условиями;
утверждает нормы расходования средств на приемы иностранных
делегаций и отдельных лиц, проведение различных конкурсов и других
мероприятий, связанных с деятельностью агентства.
11. Коллегиальным органом управления ТАСС является коллегия,
образуемая в составе Генерального директора агентства (председатель
коллегии), его заместителей и других руководящих работников
структурных служб и подразделений, учреждений и предприятий ТАСС. В
состав коллегии могут входить также представители других
организаций и учреждений, связанных с информационной деятельностью.
Коллегия на своих заседаниях определяет информационную
политику агентства, его текущие и перспективные задачи,
рассматривает вопросы развития структур ТАСС в стране и за рубежом,
состояния финансово-экономической деятельности, работы с кадрами,
заслушивает отчеты служб и подразделений ТАСС, а также
подведомственных предприятий, учреждений и организаций.
Коллегия принимает решения, подлежащие выполнению всеми
службами и подразделениями агентства.
12. ТАСС является юридическим лицом, имеет гербовую печать со
своим наименованием и эмблему.
____________
