СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 22 мая 1991 г. N 272
г. Москва
Об утверждении Положения о Комитете по водному
хозяйству при Совете Министров РСФСР
Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по водному
хозяйству при Совете Министров РСФСР.
Зам. Председателя
Совета Министров РСФСР О. ЛОБОВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ
______________________
Утверждено
постановлением
Совета Министров РСФСР
от 22 мая 1991 г.
N 272
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по водному хозяйству при Совете Министров РСФСР
1. Комитет по водному хозяйству при Совете Министров РСФСР
(Роскомводхоз) является республиканским органом государственного
управления и в своей деятельности подчиняется Совету Министров
РСФСР.
2. Основными задачами Роскомводхоза являются:
обеспечение на территории РСФСР потребностей населения и
народного хозяйства водными ресурсами на основе их комплексного
использования;
осуществление совместно с Государственным комитетом РСФСР по
экологии и природопользованию государственного управления и
контроля за использованием и качественным состоянием водных
ресурсов по бассейнам;
регулирование совместно с Государственным комитетом РСФСР по
экономике использования водных ресурсов, включая межрегиональное их
распределение;
выполнение мероприятий по воспроизводству водных ресурсов,
сохранению и улучшению состояния рек, озер, водохранилищ и
прибрежных зон морей:
выработка совместно с Государственным комитетом РСФСР по
экологии и природопользованию механизма платного водопользования и
перевода отрасли "Водное хозяйство" на хозяйственный расчет в
условиях рыночной экономики;
организация и осуществление совместно с Государственным
комитетом РСФСР по экологии и природопользованию сотрудничества с
союзными республиками и зарубежными странами по совершенствованию
методов управления распределением вод и контроля за их качеством
измерительной аппаратуры, по совместному использованию и охране
пограничных вод.
3. Роскомводхоз в своей деятельности руководствуется законами
РСФСР, другими актами, принятыми Съездом народных депутатов РСФСР,
Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР,
постановлениями и распоряжениями Правительства РСФСР, действующим
на территории республики законодательством СССР, а также настоящим
Положением.
Роскомводхоз обобщает практику применения законодательства по
вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по
его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета Министров
РСФСР.
4. Роскомводхоз в соответствии с возложенными на него
задачами:
организует разработку целевых комплексных программ по
обеспечению населения и народного хозяйства республики водными
ресурсами и контроль за их реализацией;
проводит научно-техническую и инвестиционную политику в
области водного хозяйства и водопользования;
ведет в установленном порядке государственный учет вод и
водный кадастр по использованию водных ресурсов;
осуществляет функции заказчика на разработку водохозяйственных
балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов,
проведение научно-исследовательских и проектных работ,
строительство водохозяйственных объектов межотраслевого и
межрегионального назначения, гидротехнических и берегоукрепительных
сооружений, выполнение работ по благоустройству водных объектов в
водоохранных зон, а также эксплуатацию водохозяйственных объектов
комплексного назначения;
организует межрегиональное распределение и перераспределение
водных ресурсов в соответствии с потребностью отраслей народного
хозяйства и устанавливаемыми лимитами водопотребления;
осуществляется регулирование режима работы водохранилищ с
учетом условий обеспеченности и соблюдения санитарных допусков;
организует выдачу технических условий на все виды
водопользования при согласовании размещения и проектов на
строительство, реконструкцию и расписание предприятий, водозаборных
сооружений подземных вод и других объектов;
осуществляет контроль за соблюдением технических условий на
водопользование, установленных лимитов водопотребления и
водоотведения, за качественным состоянием поверхностных и подземных
вод, контроль за оснащением сооружений по забору и сбросу воды
водоизмерительной аппаратурой и ее техническим состоянием,
организует диспетчерскую и инспекторскую службы;
представляет предложения для пересмотра разрешений на
водопользование независимо от срока их действия;
организует мониторинг качества и количества поверхностных и
подземных вод в рамках единой республиканской системы мониторинга
природной среды, внедрение автоматизированных систем управления
водопользованием;
организует разработку и выполнение мероприятий по
предотвращению и ликвидации вредного воздействия вод, подготовке
русл рек для пропуска паводков, участвует в работе по борьбе с
паводками и маловодьем;
координирует водохозяйственную деятельность предприятий,
организаций и учреждений независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности в части рационального
использования водных ресурсов, предупреждения загрязнения,
засорения и истощения водных источников;
осуществляет приемку в ведение Комитета действующих и
построенных объектов водного хозяйства от предприятий, организаций
и хозяйств;
организует разработку проектной документации и выполнение
мероприятий по сохранению и улучшению состояния водных объектов;
принимает участие в планировании строительства крупных
водохозяйственных объектов и подготовке заданий на их
проектирование;
проводит экспертизу проектов на строительство
водохозяйственных объектов производства работ на водоемах и в
прибрежных полосах, которые оказывают влияние на состояние водных
источников, участвует в работе государственных комиссий по их
приемке в эксплуатацию;
организует разработку и утверждение правил эксплуатации
сооружений на водных объектах;
осуществляет контроль за установлением водоохранных зон и
совместно с природоохранными органами контролирует соблюдение
режима хозяйственной деятельности в этих зонах;
согласовывает предложения предприятий, организаций, учреждений
и граждан о предоставлении им в пользование водных объектов;
разрабатывает совместно с Государственным комитетом РСФСР по
экологии и природопользованию, другими заинтересованными
министерствами и ведомствами тарифы и нормативы платы на все виды
водопользования, порядок их применения;
подготавливает предложения по расходованию фонда охраны
природы РСФСР на мероприятия по сохранению, восстановлению и
улучшению состояния водных объектов;
готовит совместно с Государственным комитетом РСФСР по
экологии и природопользованию проекты соглашений между
Правительством РСФСР и правительствами союзных республик и
зарубежных стран по вопросам использования пограничных водных
систем и охраны водных ресурсов;
принимает участие в работе международных экологических
организаций по вопросам водных ресурсов;
координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы по водному хозяйству;
организует научно-техническую информацию по вопросам водного
хозяйства;
организует материально-техническое снабжение подведомственных
предприятий, организаций и учреждений;
организует учет, отчетность и контрольно-ревизионную работу на
предприятиях, в организациях, составляет сводные балансы по видам
хозяйственной деятельности Комитета;
учреждает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке
предприятия, организации Комитета;
осуществляет методическое руководство производственной
деятельностью подведомственных водохозяйственных объединений,
управлений, предприятий и организаций;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации
руководящих работников и специалистов;
осуществляет мероприятия по улучшению социально-бытовых
условий работников.
5. Роскомводхозу предоставляется право:
а) привлекать по согласованию с соответствующими
министерствами и ведомствами научные учреждения, научных работников
и специалистов к разработке вопросов, связанных с развитием
водохозяйственной отрасли и проведением экспертиз;
б) рассматривать вопросы водохозяйственной деятельности
предприятий, организаций и учреждений, независимо от их
ведомственной принадлежности, и получать от них соответствующие
материалы. Решения Комитета в пределах его компетенции обязательны
для выполнения всеми водопользователями;
в) вносить предложения о приостановке строительства,
расширения и реконструкции объектов, проведения геологоразведочных
и других работ, осуществляемых с нарушением водного
законодательства, а также о прекращении права пользования водными
объектами и привлечении в установленном порядке к ответственности
лиц при наличии таких нарушений;
г) получать информацию по вопросам использования и охраны
водных ресурсов от органов государственного управления.
6. Роскомводхоз в пределах своей компетенции издает приказы,
инструкции, другие нормативные акты и дает указания на основе и во
исполнение законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных
депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного
Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров РСФСР,
действующего на территории республики законодательства СССР,
организует и проверяет их исполнение.
7. Роскомводхоз возглавляет Председатель, назначаемый Советом
Министров РСФСР.
Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых Советом
Министров РСФСР. Распределение обязанностей между заместителями
Председателя производится Председателем Комитета.
Председатель Роскомводхоза:
а) руководит деятельностью Комитета;
б) несет персональную ответственность за выполнение Комитетом
возложенных на него задач и осуществление им своих функций,
устанавливает степень ответственности заместителей Председателя и
руководителей структурных подразделений за руководство отдельными
областями деятельности Комитета, а также за работу подведомственных
предприятий и организаций;
в) утверждает структуру центрального аппарата Комитета в
пределах установленных фонда оплаты труда и предельной численности
его работников, штатное расписание центрального аппарата, положения
о структурных подразделениях Комитета, а также в установленном
порядке уставы подведомственных Комитету предприятий и организаций;
г) назначает на должность и освобождает от должности
руководящих работников центрального аппарата Комитета;
д) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию
Комитета, структурным подразделениям, а также организациям и
учреждениям Комитета.
8. В Роскомводхозе образуется коллегия в составе Председателя
(председатель) и заместителей Председателя по должности, а также
других руководящих работников.
Члены коллегии Комитета утверждаются Советом Министров РСФСР.
9. При Роскомводхозе создается Научно-технический совет, в
состав которого входят ученые, руководители и специалисты
научно-технических обществ и организаций.
Состав Научно-технического совета и положение о нем
утверждаются Председателем Комитета.
10. Роскомводхоз имеет печать с изображением Государственного
герба РСФСР и со своим наименованием.
_____________
