СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 13 февраля 1991 г. N 94
г. Москва
Об утверждении Положения о
Министерстве лесного хозяйства РСФСР
Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве лесного
хозяйства РСФСР.
2. Признать утратившими силу постановления Совета Министров
РСФСР от 15 декабря 1971 г. N 661 и от 12 июля 1982 г. N 402.
Председатель
Совета Министров РСФСР И. СИЛАЕВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ
______________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Совета Министров РСФСР
от 13 февраля 1991 г.
N 94
П О Л О Ж Е Н И Е
о Министерстве лесного хозяйства РСФСР
1. Министерство лесного хозяйства РСФСР является
республиканским органом государственного управления, осуществляющим
руководство лесным хозяйством в республике через территориальные
органы, и в своей деятельности подчиняется Совету Министров РСФСР.
2. Основными задачами Министерства лесного хозяйства РСФСР
являются:
государственное управление в области использования,
воспроизводства, охраны и защиты лесов;
разработка и реализация государственных программ по развитию
лесного хозяйства в целях обеспечения рационального использования
лесов, повышения их продуктивности и улучшения качественного
состава;
государственный контроль совместно с Государственным комитетом
РСФСР по экологии и природопользованию за использованием,
воспроизводством, охраной и защитой лесов;
ведение государственного учета лесов и государственного
лесного кадастра;
охрана лесов от пожаров, самовольных порубок и других
действий, наносящих ущерб лесу, защита от болезней и вредителей
леса;
проведение работ по защитному лесоразведению, облесению
пастбищ в пустынных и полупустынных районах;
создание условий для деятельности предприятий и организаций на
принципах хозяйственного расчета, аренды, самофинансирования и
рыночных отношений.
3. Министерство лесного хозяйства РСФСР в своей деятельности
руководствуется законами РСФСР, другими актами, принятыми Съездом
народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом
Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями
Правительства РСФСР, действующим на территории республики
законодательством СССР, а также настоящим Положением.
Министерство лесного хозяйства РСФСР обобщает практику
применения законодательства по вопросам, входящим в его
компетенцию, разрабатывает предложения по его совершенствованию и
вносит их на рассмотрение Совета Министров РСФСР.
4. Министерство лесного хозяйства РСФСР в соответствии с
возложенными на него задачами:
осуществляет прогнозирование и разрабатывает программы
развития лесного хозяйства РСФСР и механизм их реализации;
обеспечивает комплексную увязку предложений территориальных
органов управления лесным хозяйством с долговременными
экономическими нормативами, лимитами государственных капитальных
вложений;
организует работу по повышению рентабельности производства,
проводит мероприятия по интенсификации ведения лесного хозяйства и
эффективному использованию основных фондов, оборотных средств и
банковских кредитов на предприятиях и в организациях Министерства;
обеспечивает организацию работ по воспроизводству лесных
ресурсов, уходу за лесом, осуществляет мероприятия по улучшению
состояния и повышению производительности лесов, созданию защитных и
противоэрозионных лесных насаждений, проведению лесоосушительных
работ и дорожному строительству;
проводит мероприятия по сохранению и улучшению водоохранных
лесов, ценных лесных массивов, лесов зеленых зон вокруг населенных
пунктов и других лесов, выполняющих климаторегулирующие,
санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие защитные функции;
обеспечивает создание в уникальных природных лесных комплексах
условий для развития организованного отдыха населения, осуществляет
руководство государственными природными национальными парками,
находящимися в ведении Министерства;
осуществляет государственный контроль совместно с
природоохранными органами за состоянием, воспроизводством, охраной,
защитой лесов и использованием лесных ресурсов предприятиями и
организациями, ведущими работы в лесах независимо от их
ведомственной и территориальной принадлежности;
проверяет правильность ведения лесного хозяйства,
использования земель государственного лесного фонда в соответствии
с целевым назначением этих земель;
организует охрану лесов от пожаров, а также от самовольных
порубок и других действий, причиняющих ущерб лесу; руководит
государственной лесной охраной на предприятиях и в организациях
Министерства, осуществляет лесопатологический надзор и учет очагов
вредителей и болезней леса, проводит профилактические и другие
мероприятия по борьбе с вредными насекомыми и болезнями леса;
ведет в установленном порядке государственный учет лесов,
государственный лесной кадастр, а также учет состояния и
использования земель государственного лесного фонда;
организует проведение лесоустройства, утверждает расчетные
лесосеки по лесохозяйственным предприятиям, а также по республикам,
входящим в состав РСФСР, автономным областям, автономным округам,
краям и областям по согласованию с Государственным комитетов РСФСР
по экономике;
организует и развивает лесосеменное дело и лесные питомники,
обеспечивает заготовку семян древесных и кустарниковых пород,
выращивание посадочного материала для удовлетворения потребности в
них предприятий и других организаций, выполняющих
лесовосстановительные работы и создающих защитные лесные
насаждения;
организует выполнение подведомственными предприятиями по
договорам с колхозами и совхозам лесохозяйственных, лесокультурных
и лесозащитных работ;
обеспечивает своевременное выделение лесосечного фонда
лесозаготовительным предприятиям, организациям и учреждениям под
имеющиеся производственные мощности в пределах расчетных лесосек,
организует отпуск древесины на корню и передачу насаждений в
подсочку;
организует заготовку и переработку дикорастущих плодов,
орехов, ягод, грибов и других продуктов побочного пользования в
лесах, а также проводит работу по улучшению сенокосных и пастбищных
угодий, содействует развитию подсобных сельских хозяйств,
садоводства, огородничества, пчеловодства, проводит мероприятия по
развитию торговли и общественного питания в системе Министерства;
обеспечивает проведение биотехнических мероприятий и руководит
охотничьим хозяйством на предприятиях Министерства;
осуществляет капитальное строительство в целях улучшения
условий труда, жилищно-бытовых условий рабочих и служащих
предприятий и организаций, подведомственных Министерству;
определяет объем капитальных вложений на природоохранные
объекты;
финансирует в установленном порядке подведомственные
предприятия и организации;
организует учет и отчетность на предприятиях и в организациях,
рассматривает и утверждает отчеты и балансы территориальных органов
управления лесным хозяйством в республиках, входящих в состав
РСФСР, автономных областях, автономных округах, краях и областях;
составляет сводные балансы по видам хозяйственной деятельности
Министерства;
организует контрольно-ревизионную работу и осуществляет
внутриведомственный финансовый контроль;
учреждает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке
предприятия и организации Министерства;
организует материально-техническое снабжение подведомственных
предприятий, организаций и учреждений;
проводит работу по подбору и воспитанию руководящих работников
и специалистов, организует их подготовку и переподготовку, а также
повышение квалификации кадров лесных профессий; изучает потребности
и распределяет выделяемых в распоряжение Министерства выпускников
высших и средних специальных учебных заведений; проводит
мероприятия по закреплению кадров;
осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую
деятельность;
организует работу по улучшению охраны труда, техники
безопасности, производственной санитарии и соблюдению правил
пожарной безопасности на предприятиях и в организациях;
осуществляет мероприятия по внедрению в практику лесного
хозяйства передового опыта; проводит работу по совершенствованию
системы оплаты и материального стимулирования рабочих и
специалистов; способствует развитию кооперативов и подсобных
производств на предприятиях; обеспечивает внедрение прогрессивных
форм организации и оплаты труда работников с максимальной
ориентацией их на достижение высоких конечных результатов;
организует своевременное и внимательное рассмотрение писем
(заявлений и жалоб) трудящихся, предложений народных депутатов;
организует учет и отчетность по установленным формам;
совместно с Государственным комитетом РСФСР по экологии и
природопользованию определяет политику и практику рационального
использования лесных ресурсов и повышения экологической ценности
леса;
проводит единую техническую политику в лесном хозяйстве по
развитию научных исследований и разработке научно-технических
проблем в отрасли;
осуществляет руководство подведомственными учебными
заведениями.
5. Министерству лесного хозяйства РСФСР предоставляется право:
а) привлекать по согласованию с соответствующими
министерствами и ведомствами научные учреждения, научных работников
и специалистов к разработке отдельных вопросов, связанных с лесным
хозяйством и проведением экспертиз;
б) привлекать в установленном порядке лесозаготовительные
предприятия министерств и ведомств к заготовке лесных семян;
в) рассматривать на заседаниях коллегии Министерства вопросы
ведения лесного хозяйства, охраны и защиты леса и правильного
использования лесных ресурсов предприятиями, организациями и
учреждениями, ведущими работы в лесах, независимо от их
ведомственной принадлежности;
г) получать от министерств, ведомств, предприятий, организаций
и учреждений, ведущих работы в лесах, материалы по вопросам ведения
лесного хозяйства, охраны и защиты леса и правильного использования
лесных ресурсов;
д) издавать в установленном порядке техническую литературу по
вопросам лесного хозяйства, лесоразведения, лесомелиоративных
мероприятий по борьбе с водной и ветровой эрозией почв.
6. Министерство лесного хозяйства РСФСР в пределах своей
компетенции издает приказы, инструкции, другие нормативные акты и
дает указания на основе и во исполнение законов РСФСР и других
актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом
РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР, постановлений и
распоряжений Совета Министров РСФСР, действующего на территории
республики законодательства СССР; организует и проверяет их
исполнение.
Министерство лесного хозяйства РСФСР в необходимых случаях
издает с другими министерствами и ведомствами РСФСР совместные
акты.
7. Министерство лесного хозяйства РСФСР возглавляет Министр,
назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР Верховным Советом
РСФСР. Министр лесного хозяйства РСФСР имеет заместителей,
назначаемых Советом Министров РСФСР.
Распределение обязанностей между заместителями Министра
производится Министром.
Министр лесного хозяйства РСФСР:
а) руководит деятельностью Министерства;
б) несет персональную ответственность за выполнение
Министерством о возложенных на него задач и осуществление им своих
функций, устанавливает степень ответственности заместителей
Министра и руководителей структурных подразделений Министерства за
руководство отдельными областями деятельности Министерства, а также
за работу подведомственных предприятий и организаций;
в) утверждает структуру центрального аппарата Министерства в
пределах, установленных Советом Министров РСФСР фонда оплаты труда
и предельной численности его работников, штатное расписание
центрального аппарата, положения о структурных подразделениях
Министерства, а также в установленном порядке уставы
подведомственных Министерству предприятий и организаций;
г) утверждает, назначает и освобождает от должности работников
центрального аппарата Министерства. Наем (назначение, избрание)
руководителей предприятий производится в установленном порядке;
д) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию
Министерства, структурным подразделениям Министерства и
территориальным органам лесного хозяйства.
8. В Министерстве лесного хозяйства РСФСР образуется коллегия
в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по
должности, а также других руководящих работников системы
Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
РСФСР.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях
рассматривает основные вопросы развития лесного хозяйства и
промышленного производства, а также другие вопросы деятельности
Министерства, обсуждает вопросы практического руководства
предприятиями и организациями лесного хозяйства, проверки
исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших
приказов и инструкций, заслушивает доклады руководителей
структурных подразделений Министерства, руководителей лесного
хозяйства в республиках, входящих в состав РСФСР, автономных
областях, автономных округах, краях и областях, а также
руководителей предприятий и организаций.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра.
9. В Министерстве лесного хозяйства РСФСР создается
Научно-технический совет.
Состав Научно-технического совета и положение о нем
утверждаются Министром лесного хозяйства РСФСР.
10. Министерство лесного хозяйства РСФСР имеет печать с
изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.
______________
