СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30 мая 1991 г. N 290
г. Москва
Вопросы государственной вневедомственной
экспертизы в РСФСР
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2000 г. N 1008)
Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о Главном управлении государственной
вневедомственной экспертизы при Государственном комитете Российской
Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу
(Главгосэкспертиза России) согласно приложению. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2000 г. N 1008)
Установить, что Главгосэкспертиза России осуществляет
организационное и методическое руководство работой организаций
государственной вневедомственной экспертизы в республиках, входящих
в состав РСФСР, краях, областях, городах Москве и Ленинграде, а
также экспертных органов министерств, ведомств и организаций РСФСР.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2000 г. N 1008)
2. Рекомендовать Советам Министров республик, входящих в
состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам разработать и утвердить положения об
организациях государственной вневедомственной экспертизы
применительно к Положению о Главгосэкспертизе России. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2000 г. N 1008)
3. Признать утратившими силу постановления Совета Министров
РСФСР от 17 августа 1988 г. N 340 и N 341 (СП РСФСР, 1988 г., N 18,
ст. 96 и 97).
Зам. Председателя
Совета Министров РСФСР О. ЛОБОВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ
______________________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Совета Министров РСФСР
от 30 мая 1991 г.
N 290
П О Л О Ж Е Н И Е
о Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы
при Государственном комитете Российской Федерации по строительству
и жилищно-коммунальному комплексу
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2000 г. N 1008)
1. Главгосэкспертиза России, организации государственной
вневедомственной экспертизы в республиках, входящих в состав РСФСР,
краях, областях, городах Москве и Ленинграде составляют систему
экспертных органов Госкомархстроя РСФСР. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 г. N 1008)
2. Главгосэкспертиза России в своей деятельности
руководствуется законами РСФСР, другими актами, принятыми Съездом
народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом
Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями
Правительства РСФСР, действующим на территории республики
законодательством СССР, а также постановлениями, приказами,
указаниями Госкомархстроя РСФСР и настоящим Положением. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2000 г. N 1008)
3. Главными задачами Главгосэкспертизы России являются: (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2000 г. N 1008)
проведение комплексной экспертизы технико-экономических
обоснований и проектов на строительство, реконструкцию и расширение
предприятий, зданий и сооружений с тем, чтобы они отвечали
передовому отечественному и мировому уровню, обеспечивали выпуск
конкурентоспособной продукции, рациональное и экономное
использование всех видов ресурсов, конструктивную надежность,
высокое качество архитектуры и градостроительных решений,
эксплуатационную и экологическую безопасность и соответствовали
санитарно-гигиеническим и строительным нормам и правилам;
осуществление контроля за соблюдением в технико-экономических
обоснованиях и проектах на строительство предприятий, зданий и
сооружений основных направлений государственной инвестиционной
политики, за комплексным решением вопросов строительства
производственных объектов, жилых домов, других объектов социального
назначения и охраны окружающей среды, развития инженерной
инфраструктуры, за реализацией предложений Главгосэкспертизы России
при дальнейшем проектировании и строительстве. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2000 г. N 1008)
4. Главгосэкспертиза России несет ответственность за: (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2000 г. N 1008)
правильность проведения экспертизы и установленные сроки и
рекомендаций по утверждению, доработке или отклонению
технико-экономических обоснований и проектов на строительство
объектов в соответствии с установленными нормативными
требованиями;
обобщение результатов экспертизы технико-экономических
обоснований и проектов на строительство объектов (с оценкой
качества проектирования), проводимой организациями государственной
вневедомственной экспертизы в республиках, входящих в состав РСФСР,
краях, областях, городах Москве и Ленинграде, а также экспертными
органами министерств, ведомств и организаций РСФСР.
5. Главгосэкспертиза России в соответствии с возложенным на
нее задачами: (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 27.12.2000 г. N 1008)
а) проводит в установленном порядке комплексную экспертизу
подлежащих утверждению Госкомархстроем РСФСР технико-экономических
обоснований и проектов на строительство, реконструкцию и 14
расширение предприятий, зданий и сооружений, осуществляемых за
счет государственных капитальных вложений, а также типовых
проектов, утверждаемых министерствами и ведомствами РСФСР, и
подготавливает по ним заключения с учетом заключений экспертизы
Госкомприроды РСФСР и Всероссийской государственной экспертизы
условий труда;
б) выполняет для заказчиков экспертизу проектов и смет
объектов производственного и непроизводственного назначения,
строительство которых производится за счет их собственных средств и
кредитов банка, и оказывает им техническую и методическую помощь по
экспертизе указанной документации. Эти работы выполняются на
договорной основе за счет средств заказчиков;
в) рассматривает по поручению Госкомархстроя РСФСР разногласия
между заказчиками, проектными, подрядными и другими организациями
по вопросам согласования проектно-сметной документации и вносит
предложения в Госкомархстрой РСФСР;
г) рассматривает по стройкам, осуществляемым за счет
государственных капитальных вложений, по представлениям министерств
и ведомств РСФСР, объединений, Советов Министров республик,
входящих в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов, Московского
и Ленинградского горисполкомов технико-экономические обоснования и
проекты, подлежащие переутверждению в связи с изменением
технико-экономических показателей и проектных решений, и
подготавливает согласованные с Госкомэкономикой РСФСР предложения;
д) рассматривает задания на разработку технико-экономических
обоснований и проектирование по крупным и сложным предприятиям,
зданиям и сооружениям, осуществляемым за счет государственных
капитальных вложений, и представляет их Госкомархстрою РСФСР;
е) принимает участие в рассмотрении:
проектов и схем районной планировки, проектов генеральных
планов городов, промышленных узлов и других планировочных
документов;
Госкомэкономикой РСФСР предложений исполнительных комитетов
Советов народных депутатов, министерств и ведомств,объединений,
концернов и ассоциаций о размещении новых, реконструкции и
расширении крупных промышленных предприятий на территории РСФСР;
ж) разрабатывает и утверждает методические документы и по
вопросам экспертизы, организует обучение работников экспертных
органов;
з) обобщает результаты экспертизы в РСФСР технико-
экономических обоснований и проектов, анализирует качественный
уровень проектирования и вносит в установленном порядке предложения
о совершенствования проектно-сметного дела, его нормативной базы и
экспертизы;
и) рассматривает проекты основных прогрессивных показателей
технического уровня производства и строительных решений, нормативов
удельных капитальных вложений, разрабатываемых министерствами и
ведомствами РСФСР, и подготавливает по ним заключения;
к) обобщает практику применения законодательства по вопросам
проектно-сметного дела и экспертизы проектов и смет, разрабатывает
предложения по его совершенствованию и представляет их в
Госкомархстрой РСФСР.
6. Главгосэкспертизе России предоставляется право: (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2000 г. N 1008)
а) отклонять или возвращать заказчику на доработку
технико-экономические обоснования и проекты по результатам их
экспертизы;
б) проводить выборочный контроль качества
технико-экономических обоснований и проектов на строительство,
реконструкцию и расширение предприятий, зданий и сооружений,
осуществляемых на территории РСФСР, независимо от их подчиненности
и форм собственности;
в) получать от министерств и ведомств РСФСР, объединений,
концернов и ассоциаций, Советов Министров республик, входящих в
состав РСФСР, исполкомов местных Советов народных депутатов
материалы по вопросам проектирования, перспективам развития
отраслей и регионов и другие данные, характеризующие
технико-экономический уровень отраслей народного хозяйства, а также
другие материалы, необходимые для выполнения на Главэкспертизу
РСФСР задач;
г) производить в установленном порядке в экспертных
подразделениях министерств и ведомств РСФСР, объединений, концернов
и ассоциаций, органах государственной вневедомственной экспертизы
проектных организациях проверку научно-технического уровня
проектирования и экспертизы, заслушивать руководителей экспертных
органов и проектных организаций по этому вопросу. По результатам
указанных проверок вносить в установленном порядке предложения о
мерах по устранению выявленных недостатков в проектно-смертном деле
и экспертизе проектов и смет;
д) вносить, в случае необходимости, в соответствующих органы
предложения о применении мер экономического воздействия к
заказчикам и проектным организациям, о наказании в установленном
порядке должностных лиц, виновных в низком качестве разработанной
проектно-сметной документации, а также о лишении предприятий и
организаций права полностью или частично на выполнение проектных и
изыскательских работ;
с) привлекать для проведения экспертизы проектные,
научно-исследовательские и другие организации РСФСР, ученых и
специалистов, создавать в необходимых случаях временные экспертные
коллективы;
ж) приглашать для участия и рассмотрении технико-экономических
обоснований и проектов работников проектных организаций и
организаций-заказчиков;
з) проводить в установленном порядке конференции, совещания и
семинары по вопросам, входящим в компетенцию Главгосэкспертизы
России. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 27.12.2000 г. N 1008)
7. Главгосэкспертиза России издает в пределах своей
компетенции приказы, инструкции и методические указания,
обязательные для проектных организаций и экспертных органов РСФСР,
организует и проверяет их исполнение. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 г. N 1008)
8. Главгосэкспертизу России возглавляет начальник - член
коллегии Госкомархстроя РСФСР. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 г. N 1008)
9. Начальник Главгосэкспертизы России: (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2000 г. N 1008)
а) несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Главное управление задач и обязанностей,
устанавливает степень, ответственности его заместителей,
руководителей структурных подразделений Главгосэкспертизы России,
утверждает положения об этих подразделениях; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2000 г. N 1008)
б) представляет Главгосэкспертизу России во всех организациях
и предприятиях; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 27.12.2000 г. N 1008)
в) назначает и освобождает от должности работников
Главгосэкспертизы России; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 27.12.2000 г. N 1008)
г) распоряжается имуществом и финансовыми средствами Главного
управления, выдает доверенности (в том числе с передоверия),
открывает в банках расчетные и другие счета, обеспечивает
соблюдение финансовой дисциплины.
10). Для обеспечения коллегиального рассмотрения
технико-экономических обоснований, проектов и смет на строительство
крупных и сложных предприятий, зданий и сооружений создается Совет
государственной вневедомственной экспертизы Главного управления
государственной вневедомственной экспертизы при Государственном
комитете Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 г. N 1008)
Персональный состав указанного Совета утверждается
Госкомархстроем РСФСР.
11. Структура Главгосэкспертизы России утверждается
Госкомархстроем РСФСР. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 27.12.2000 г. N 1008)
12. Главгосэкспертиза России является юридическим лицом и
имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим
наименованием. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 27.12.2000 г. N 1008)
____________
