СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 4 сентября 1991 г. N 458
г. Москва
Утратилo силу - Постановление
Совета Министров - Правительства
Российской Федерации
от 13.08.93 г. N 825
Об утверждении Положения о Государственном
комитете РСФСР по геологии и использованию недр
Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
РСФСР по геологии и использованию недр.
Председатель
Совета Министров РСФСР И. СИЛАЕВ
______________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Совета Министров РСФСР
от 4 сентября 1991 г.
N 458
П О Л О Ж Е Н И Е
о Государственном комитете РСФСР по геологии и использованию недр
1. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию
недр является республиканским органом государственного управления и
в своей деятельности подчиняется Совету Министров РСФСР.
Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию недр
несет ответственность за состояние и развитие минерально-сырьевой
базы республики, обеспечение потребностей народного хозяйства в
разведанных запасах минерального сырья, рациональное использование
минеральных ресурсов.
2. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию
недр руководствуется в своей деятельности законами РСФСР, другими
актами, принятыми Съездами народных депутатов РСФСР, Верховным
Советом РСФСР, актами Президента РСФСР и Правительства РСФСР,
действующим на территории РСФСР законодательством СССР, а также
настоящим Положением.
3. Основными задачами Государственного комитета РСФСР по
геологии и использованию недр являются:
государственное регулирование работ по геологическому изучению
недр РСФСР с целью удовлетворения потребностей народного хозяйства
республики в разведанных запасах полезных ископаемых и контроль за
их рациональным использованием;
разработка государственных заданий по дальнейшему расширению и
развитию минерально-сырьевой базы РСФСР;
оптимизация в установленном порядке государственных инвестиций
в развитие минерально-сырьевой базы с учетом сбалансированности
интересов РСФСР и различных ее регионов, требований экологии и
наиболее полного и комплексного использования полезных ископаемых;
координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ, использование и распространение новейших достижений
научно-технического прогресса;
государственный геологический контроль за соблюдением
установленных требований к проведению на территории РСФСР
геологоразведочных работ, выполняемых предприятиями и организациями
независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности,
и их регистрация;
координация внешнеэкономической деятельности объединений,
предприятий и организаций в области геологии и использования
топливно-энергетических запасов и других минерально-сырьевых
ресурсов;
утверждение запасов минерального сырья и кондиций на них,
разработка единых принципов подсчета разведанных запасов полезных
ископаемых и определение подготовленности месторождений для
промышленного освоения;
развитие экономической самостоятельности подведомственных
предприятий и формирование новых организационных структур в
условиях рыночных отношений.
4. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию
недр в соответствии с возложенными на него задачами:
изучает обеспеченность минеральным сырьем отраслей народного
хозяйства, предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых,
экспортно-импортных поставок; совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами определяет стратегию использования,
темпы воспроизводства и дальнейшего расширения и качественного
улучшения минерально-сырьевой базы республики, обосновывает объем
необходимых для этих целей инвестиций;
разрабатывает и представляет в Правительство РСФСР текущие и
перспективные программы развития минерально-сырьевой базы РСФСР,
рассматривает и утверждает программы развития минерально-сырьевой
базы отдельных регионов республики;
участвует в составлении и реализации общесоюзных и
межреспубликанских программ по геологическому изучению недр;
по договорам с геологоразведочными предприятиями и
научно-исследовательскими организациями размещает заказы на
проведение геологоразведочных и научно-исследовательских работ;
организует региональное геологическое, геофизическое,
геохимическое, гидрогеологическое, геокриологическое и
геоэкологическое изучение и картографирование территории республики
с целью выявления новых перспективных районов и месторождений
полезных ископаемых, обеспечения отраслей народного хозяйства,
предприятий и организаций материалами, заключениями и прогнозами о
возможности использования минеральных ресурсов с учетом охраны недр
и окружающей среды;
определяет принципы формирования стоимости геологоразведочных
работ, осуществляет финансирование государственных программ и
заказов на проведение геологоразведочных и научно-исследовательских
работ, контролирует рациональное использование выделенных
ассигнований и выполнение государственных программ и заказов;
определяет задачи, направления и объемы проведения
геологоразведочных работ организациями и предприятиями независимо
от их ведомственной принадлежности и форм собственности и проводит
государственную регистрацию этих работ;
содействует подведомственным Комитету предприятиям в
организации добычи, переработки и реализации
топливно-энергетических и других минеральных ресурсов;
разрабатывает и утверждает приоритетные направления
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
государственные научно-технические программы в области
геологического, геоэкологического изучения территории РСФСР,
развития и использования минерально-сырьевой базы народного
хозяйства республики, а также в области безопасного ведения
геологоразведочных работ;
обеспечивает развитие республиканской и региональных
информационных систем по состоянию и использованию запасов
минерально-сырьевых ресурсов, издает информационные бюллетени,
сборники, каталоги, методические материалы;
определяет в установленном порядке перечень
общераспространенных полезных ископаемых;
устанавливает порядок использования информации о недрах на
территории РСФСР и принимает решение на выдачу лицензий на все виды
деятельности по ее реализации;
разрабатывает и совершенствует принципы и методы подсчета
ресурсов и запасов полезных ископаемых, критерии подготовленности
месторождений для промышленного освоения, утверждает запасы
полезных ископаемых и кондиции на минеральное сырье;
ведет учет месторождений и государственный баланс запасов
полезных ископаемых РСФСР;
выдает в установленном порядке разрешение на вовлечение
месторождений полезных ископаемых в промышленное освоение;
осуществляет в соответствии с законодательством
государственный контроль за ведением работ по геологическому
изучению недр на территории республики, рациональным, комплексным и
экологически безопасным использованием разведанных запасов полезных
ископаемых, правильностью их учета и списания;
осуществляет оперативный контроль за режимом водоотбора и
качеством подземных вод с целью предотвращения их от истощения и
загрязнения;
ведет государственный водный кадастр по разделу "Подземные
воды" и региональные наблюдения за режимом подземных вод по
стационарной сети скважин;
выдает согласования на сброс в недра сточных вод и захоронение
в глубокие горизонты вредных веществ и отходов производства через
скважины и рекомендации по размещению сети наблюдательных скважин;
осуществляет координацию внешнеэкономических связей
предприятий в области геологии и использования
топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов,
научно-технического сотрудничества;
содействует созданию с участием зарубежных партнеров
совместных предприятий, фирм, консорциумов, акционерных обществ и
других форм сотрудничества по разведке и разработке месторождений
полезных ископаемых на территории республики и за рубежом;
осуществляет необходимые меры по совершенствованию
хозяйственного механизма, обеспечивает развитие экономической
самостоятельности подведомственных предприятий и формирование новых
организационных структур в условиях развития рыночных отношений и в
соответствии с потребностями в минеральном сырье;
разрабатывает нормативные акты по осуществлению
геологоразведочного процесса и финансированию геологоразведочных
работ;
обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадров
руководящих работников подведомственных предприятий и организаций;
обобщает практику применения законодательства по вопросам,
относящимся к компетенции Комитета, разрабатывает предложения по
его совершенствованию и вносит их в Совет Министров РСФСР.
5. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию
недр имеет право:
в пределах своей компетенции издавать постановления,
инструкции и методические указания, обязательные для исполнения
предприятиями и организациями, осуществляющими геологоразведочные
работы и добычу полезных ископаемых на территории РСФСР. В
необходимых случаях - издавать совместные акты с другими
министерствами и ведомствами РСФСР;
принимать в установленном порядке меры по устранению нарушений
правил геологического изучения, использования и охраны недр;
учреждать и реорганизовывать подведомственные предприятия и
организации, создавать при Комитете хозрасчетные подразделения,
финансируемые за счет средств на геологоразведочные работы и из
других источников;
создавать территориальные (региональные) геологические
управления (центры, комитеты) с передачей им части функций Комитета
по координации и управлению геологическим изучением и
использованием недр;
получать от министерств, ведомств, научных организаций и
предприятий материалы, предложения и заключения по вопросам
геологии и использования минерального сырья;
принимать участие в пересмотре ставок возмещения затрат на
геологоразведочные работы в соответствии с конъюнктурой рынка и
изменением цен на геологоразведочные работы;
привлекать для консультаций, изучения и решения проблем в
области геологии и использования минерального сырья ученых,
специалистов и экспертов на контрактной основе.
6. Для проведения работ по экспертизе и утверждению запасов
полезных ископаемых Комитет образует Государственную комиссию по
запасам полезных ископаемых РСФСР (ГКЗ РСФСР). Для обеспечения
государственного геологического контроля за соблюдением
установленных требований к проведению на территории РСФСР
геологоразведочных работ и рациональным использованием разведанных
запасов полезных ископаемых Комитетом создается Государственный
геологический контроль РСФСР (Госгеолконтроль РСФСР) и формируются
его региональные органы.
Председатель ГКЗ РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР по
представлению Председателя Государственного комитета РСФСР по
геологии и использованию недр.
Положения о Государственной комиссии по запасам полезных
ископаемых РСФСР и Государственном геологическом контроле РСФСР
утверждаются Советом Министров РСФСР.
7. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию
недр возглавляет Председатель, который назначается на должность
Президентом РСФСР.
Председатель Комитета имеет заместителей, в том числе одного
первого.
Заместители Председателя назначаются на должность и
освобождаются от должности Советом Министров РСФСР.
8. В Государственном комитете РСФСР по геологии и
использованию недр образуется коллегия в составе Председателя
Комитета (председатель коллегии) и заместителей Председателя по
должности, а также других руководящих работников Комитета. Члены
коллегии Комитета утверждаются Советом Министров РСФСР.
На рассмотрение коллегии выносятся важнейшие вопросы развития
минерально-сырьевой базы РСФСР, республик в составе РСФСР,
отдельных регионов и территориально-производственных комплексов,
совершенствования хозяйственного механизма, важнейших проблем
научно-технического прогресса в геологическом изучении недр,
координации деятельности организаций и предприятий, ведущих в РСФСР
геологоразведочные работы и добычу полезных ископаемых, проекты
законодательных и иных актов, регулирующих деятельность Комитета и
подведомственных предприятий, и другие вопросы.
9. Председатель Государственного комитета РСФСР по геологии и
использованию недр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций,
устанавливает степень ответственности заместителей Председателя
Комитета и руководителей структурных подразделений Комитета за
руководство отдельными участками деятельности Комитета, а также за
работу предприятий, организаций и учреждений Комитета.
10. Для рассмотрения предложений по основным направлениям
развития минерально-сырьевой базы, науки и техники, определения
единой научной и технической политики в геологическом изучении недр
в Государственном комитете РСФСР по геологии и использованию недр
создается Экспертный совет из видных ученых,
высококвалифицированных специалистов и руководителей производства,
а также представителей научно-технических обществ и других
организаций.
Состав Экспертного совета и положение о нем утверждаются
Председателем Комитета.
11. Структура и штатное расписание центрального аппарата
Комитета, а также положения о его структурных подразделениях
утверждаются Председателем Государственного комитета РСФСР по
геологии и использованию недр.
12. Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию
недр имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со
своим наименованием.
_______________
