ПРАВИТЕЛЬСТВО РСФСР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 26 декабря 1991 г. N 65
г. Москва
Утратилo силу - Постановление
Правительства Российской Федерации
от 28.07.2005 г. N 455
Вопросы Государственного таможенного комитета РСФСР
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.08.92 г. N 624; постановлений Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 13.04.93 г. N 326;
от 24.05.93 г. N 486; от 23.10.93 г. N 1082; постановлений
Правительства Российской Федерации от 27.08.99 г. N 966;
от 12.11.99 г. N 1239)
Правительство РСФСР п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые структуру центрального аппарата
Государственного таможенного комитета РСФСР и Положение о
Государственном таможенном комитете РСФСР.
2. Установить численность работников центрального аппарата
Государственного таможенного комитета РСФСР в количестве 320 единиц
(без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда
на декабрь 1991 г. в сумме 294 тыс. рублей.
3. Разрешить Государственному таможенному комитету РСФСР
иметь шесть заместителей Председателя, в том числе одного первого,
и коллегию в составе 15 человек. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.08.92 г. N 624)
4. Установить, что центральный аппарат Государственного
таможенного комитета РСФСР финансируется за счет ассигнований на
содержание органов государственного управления, предусмотренных по
республиканскому бюджету РСФСР.
Министерству экономики и финансов РСФСР совместно с
Государственным таможенным комитетом РСФСР определить порядок и
объемы финансирования таможенных органов, подведомственных
Государственному таможенному комитету РСФСР.
5. Установить, что за работниками таможенных органов РСФСР
сохраняются порядок и условия оплаты труда, государственного
обязательного страхования, ношения форменной одежды и
материально-бытового обеспечения, оклады по персональным званиям,
выплаты надбавок к должностным окладам и за выслугу лет, знание
иностранного языка, установленные для работников таможенной службы.
Должностные оклады руководящих работников, специалистов и
служащих центрального аппарата Государственного таможенного
комитета РСФСР устанавливаются в размерах, предусмотренных для
аналогичных категорий работников государственных комитетов РСФСР.
6. Разрешить Государственному таможенному комитету РСФСР
использовать внеплановые таможенные доходы в советских рублях в
размере не более 75 процентов утвержденного фонда оплаты труда для
создания в таможенных органах РСФСР, на предприятиях и в
организациях системы этого Комитета фондов материального поощрения
и социально-культурных мероприятий.
7. (Утратил силу с 1 января 1999 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 27.08.99 г. N 966)
8. Установить, что средства, поступающие от реализации
имущества, обращенного в собственность государства на основании
решений таможенных органов и судов (судей) по делам о контрабанде и
нарушении таможенных правил, а также средства от внеплановых
таможенных доходов и таможенных сборов полностью используются на
развитие материально-технической базы и социальной сферы таможенных
органов РСФСР в порядке, согласованном с Министерством экономики и
финансов РСФСР.
9. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 12.11.99 г. N 1239)
10. Разрешить Государственному таможенному комитету РСФСР
приобретать радиоэлектронные средства, звуко- и видеотехнику,
электронно-вычислительные устройства, средства оргтехники,
автомобили, оборудование и другое имущество, конфискованное на
основании решений судов (судей) и таможен по делам о контрабанде, а
также обращенное в собственность государства по иным принимаемым в
установленном порядке решениям таможен для развития
материально-технической базы и социальной сферы таможенных органов
и организаций в порядке, согласованном с Министерством экономики и
финансов РСФСР.
11. Министерству экономики и финансов РСФСР и Министерству
торговли и материальных ресурсов РСФСР выделять в установленном
порядке Государственному таможенному комитету РСФСР материальные и
финансовые ресурсы на производственные и эксплуатационные нужды,
капитальное строительство и техническое оснащение с сохранением для
Государственного таможенного комитета РСФСР действующего для
таможенных органов порядка материально-технического обеспечения.
(Утратил силу в части выделения материально-технических ресурсов -
Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 13.04.93 г. N 326)
12. Министерству экономики и финансов РСФСР предусматривать
выделение Государственному таможенному комитету РСФСР необходимых
капитальных вложений на строительство таможенных объектов, жилых
домов и других объектов социально-бытового назначения.
Выполнение работ по строительству новых и реконструкции
действующих таможенных учреждений и других объектов таможенной
инфраструктуры осуществлять силами российских строительных
концернов.
13. Министерству связи РСФСР и Министерству торговли и
материальных ресурсов РСФСР в согласованные с Государственным
таможенным комитетом РСФСР сроки обеспечить таможенные учреждения
РСФСР необходимыми средствами и каналами общегосударственной сети
связи.
14. Министерству торговли и материальных ресурсов РСФСР
предусмотреть выделение Государственному таможенному комитету РСФСР
на 1992 год лимитов на легковые автомобили.
15. Министерству экономики и финансов РСФСР с участием
Центрального банка РСФСР открыть Государственному таможенному
комитету РСФСР бюджетный счет, текущие счета "Суммы по поручениям"
и по специальным средствам.
16. Государственному комитету РСФСР по управлению
государственным имуществом представить Правительству РСФСР
предложения:
о выделении необходимых помещений для размещения центрального
аппарата Государственного таможенного комитета РСФСР;
о передаче этому Комитету автохозяйства на 200 автомобилей,
складской базы площадью до 15 тыс. кв. метров и ремонтных
мастерских площадью до 3 тыс. кв. метров для централизованного
ремонта таможенной досмотровой техники и изготовления
нестандартизированного таможенного оборудования.
17. Министерству безопасности и внутренних дел РСФСР и
Государственному таможенному комитету РСФСР до установления
государственной границы с Латвийской Республикой, Литовской
Республикой и Эстонской Республикой принять меры по обеспечению
охраны пунктов пропуска РСФСР и общественного порядка.
18. Министерствам и ведомствам РСФСР, правительствам республик
в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей,
автономной области и автономных округов передать в течение
1992 года на баланс Государственного таможенного комитета РСФСР
пункты упрощенного пропуска через государственную границу и
пункты пропуска, через которые осуществляется международное
автомобильное сообщение, а также финансовые и материальные ресурсы
на их содержание.
Первый заместитель
Председателя Правительства РСФСР Г. Бурбулис
________________________________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства РСФСР
от 26 декабря 1991 г.
N 65
С Т Р У К Т У Р А
центрального аппарата Государственного
таможенного комитета РСФСР
Управление организации таможенного контроля
Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных
правил
Экономическое управление
Договорно-правовое управление
Управление таможенно-тарифного регулирования
Техническое управление
Управление капитального строительства и эксплуатации
таможенных объектов
Управление кадров
Управление делами
Инспекция при Председателе Комитета
Управление материально-технического снабжения
Отдел статистики и анализа
Отдел внешних связей
Отдел по связям со средствами массовой информации и
общественностью
Организации при Государственном
таможенном комитете РСФСР
Внешнеэкономическое объединение
Всероссийский строительно-эксплуатационный концерн
_____________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства РСФСР
от 26 декабря 1991 г.
N 65
П О Л О Ж Е Н И Е
о Государственном таможенном комитете РСФСР
(В редакции Постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 23.10.93 г. N 1082)
1. Государственный таможенный комитет РСФСР является
центральным таможенным органом РСФСР.
Государственный таможенный комитет РСФСР несет ответственность
за реализацию таможенной политики республики, обеспечение
соблюдения законодательства о таможенном деле, эффективное
функционирование системы Государственного таможенного комитета
РСФСР.
2. Государственный таможенный комитет РСФСР, региональные
таможенные управления РСФСР, таможни РСФСР, предприятия и
организации, подведомственные Комитету, составляют единую систему
Государственного таможенного комитета РСФСР.
3. Государственный таможенный комитет РСФСР руководствуется в
своей деятельности Конституцией РСФСР, законами РСФСР, иными
решениями Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР, указами и распоряжениями Президента РСФСР, постановлениями и
распоряжениями Правительства РСФСР и настоящим Положением, а также
международными договорами РСФСР.
По вопросам, отнесенным к компетенции межгосударственных
таможенных органов, Государственный таможенный комитет РСФСР
руководствуется в своей деятельности также решениями этих органов.
4. Главными задачами Государственного таможенного комитета
РСФСР являются:
обеспечение соблюдения законодательства о таможенном деле;
обеспечение в пределах своей компетенции надежной
экономической безопасности республики;
совершенствование средств таможенного регулирования
торгово-экономических отношений, исходя из приоритетов развития
экономики республики и обеспечения благоприятных условий для
участия республики в международном разделении труда;
своевременное и полное взимание таможенных пошлин, а также
налогов и других обязательных платежей;
борьба с контрабандой, нарушениями таможенных правил, а также
законодательства о налогах в части, относящейся к компетенции
таможенных органов;
ведение таможенной статистики РСФСР;
содействие развитию внешнеэкономических связей республики и
отдельных ее регионов;
создание и обеспечение благоприятного таможенного режима для
выполнения международных договоров в области торгово-экономических,
валютно-финансовых, научно-технических, гуманитарных и иных
межгосударственных отношений;
содействие в осуществлении мер, направленных на защиту
интересов потребителей ввозимых товаров;
обеспечение информированности государственных органов,
предприятий, учреждений, организаций и граждан по вопросам
таможенного дела;
организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации специалистов для государственных органов, предприятий,
учреждений и организаций;
обеспечение участия республики в сотрудничестве на
межгосударственном уровне по вопросам таможенного дела, включая
пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных
веществ, оружия, предметов культурного и исторического наследия,
объектов интеллектуальной собственности.
5. Государственный таможенный комитет РСФСР в соответствии с
возложенными на него задачами:
а) разрабатывает экономический, организационный и правовой
механизмы реализации единой таможенной политики РСФСР, обеспечивает
их практическое применение;
б) разрабатывает и принимает меры, направленные на
совершенствование контроля за соблюдением законодательства о
таможенном деле и налогообложении при осуществлении
экспортно-импортных операций;
в) обеспечивает применение средств таможенного регулирования,
включая таможенно-тарифный механизм, соблюдение
лицензионно-разрешительного порядка ввоза и вывоза товаров и иных
предметов;
г) обеспечивает своевременное и полное внесение в
соответствующие бюджеты таможенных платежей и иных сумм,
поступающих в результате деятельности таможенных органов РСФСР;
д) организует и ведет таможенную статистику республики,
обеспечивает ее полноту и гласный характер, а также представление
данных этой статистики Верховному Совету РСФСР, Президенту РСФСР,
Правительству РСФСР;
е) создает условия, способствующие ускорению товарооборота и
пассажирооборота, развитию внешнеэкономических связей республики и
отдельных ее регионов, включая расширение сети таможен и других
объектов таможенной инфраструктуры;
ж) взаимодействует с межгосударственными таможенными органами
и национальными таможенными службами суверенных государств;
з) самостоятельно или во взаимодействии с правоохранительными
органами разрабатывает и принимает меры по предупреждению и
пресечению контрабанды, нарушений таможенных правил и
законодательства о налогах, а также меры по оказанию содействия в
борьбе с международным терроризмом и незаконным вмешательством в
деятельность международной гражданской авиации; определяет перечень
должностных лиц таможенных органов РСФСР, осуществляющих дознание
по делам о контрабанде, оказывает содействие Пограничным войскам
Российской Федерации в охране Государственной границы Российской
Федерации; (В редакции Постановления Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 23.10.93 г. N 1082)
и) обеспечивает содействие в осуществлении мер, направленных
на защиту прав потребителей ввозимых товаров и прав на
интеллектуальную собственности;
к) осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами
таможенных органов РСФСР законности при производстве по делам о
контрабанде, нарушениях таможенных правил и законодательства о
налогах, рассматривает жалобы и протесты на постановления
таможенных органов РСФСР по делам о таких нарушениях; обеспечивает
своевременное и правильное рассмотрение обращений предприятий,
учреждений, организаций и граждан по вопросам деятельности
таможенных органов республики; принимает меры к устранению причин,
порождающих нарушения прав предприятий, учреждений, организаций и
граждан;
л) создает, реорганизует и ликвидирует региональные таможенные
управления и таможни РСФСР, подведомственные предприятия и
организации, осуществляет правомочия собственника по управлению
имуществом этих органов, предприятий и организаций;
м) осуществляет финансирование мероприятий по развитию
таможенного дела РСФСР за счет поступающих на эти цели таможенных
сборов, публикует ежегодный отчет о расходовании таких средств;
н) формирует и реализует в своей системе единую политику в
области науки и техники.
Наряду с указанными функциями Государственный таможенный
комитет РСФСР осуществляет функции, связанные с руководством
деятельностью подведомственных органов, предприятий и организаций,
в том числе в области планирования, материально-технического
снабжения, капитального строительства, финансов и кредита, кадров,
труда, заработной платы, иных социальных вопросов, а также связей с
зарубежными странами.
6. Государственный таможенный комитет РСФСР выполняет
возложенные на него функции во взаимодействии с министерствами и
другими центральными органами государственного управления РСФСР,
правительствами республик в составе РСФСР, местными органами
государственной власти и управления, а также с общественными
объединениями, хозяйственными ассоциациями и союзами.
7. Государственный таможенный комитет РСФСР для выполнения
возложенных на него задач обладает правами, предусмотренными
законодательством РСФСР.
8. Государственный таможенный комитет РСФСР возглавляет
Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее
Президентом РСФСР.
Председатель Государственного таможенного комитета РСФСР несет
персональную ответственность за выполнение комитетом возложенных на
него задач и осуществление им своих функций.
Заместители Председателя Государственного таможенного комитета
РСФСР назначаются на должность и освобождаются от должности
Правительством РСФСР по представлению Председателя Государственного
таможенного комитета РСФСР.
Распределение обязанностей между заместителями Председателя
Государственного таможенного комитета РСФСР производится
Председателем.
9. В Государственном таможенном комитете РСФСР образуется
коллегия в составе Председателя Комитета (председатель коллегии) и
его заместителей, а также других руководящих работников системы
Государственного таможенного комитета РСФСР.
Члены коллегии Государственного таможенного комитета РСФСР
утверждаются и освобождаются от выполнения обязанностей
Правительством РСФСР по представлению Председателя Государственного
таможенного комитета РСФСР.
Коллегия Государственного таможенного комитета РСФСР на своих
регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы, относящиеся
к деятельности Государственного таможенного комитета РСФСР, а также
заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений
центрального аппарата Комитета, иных таможенных органов РСФСР,
предприятий и организаций, подведомственных Государственному
таможенному комитету РСФСР.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Председателя Государственного таможенного комитета РСФСР.
10. Государственный таможенный комитет РСФСР в пределах своей
компетенции издает акты на основе и во исполнение законов РСФСР,
иных решений Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР, указов и распоряжений Президента РСФСР, постановлений и
распоряжений Правительства РСФСР, а также решений
межгосударственных таможенных органов, организует и проверяет
исполнение этих актов.
11. Численность работников центрального аппарата
Государственного таможенного комитета РСФСР и размер ассигнований
из республиканского бюджета РСФСР на его содержание утверждаются
Правительством РСФСР.
Председатель Государственного таможенного комитета РСФСР имеет
право вносить изменения в структуру центрального аппарата
Государственного таможенного комитета РСФСР, утверждать его штатное
расписание и положения о структурных подразделениях.
12. Государственный таможенный комитет РСФСР является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного
герба РСФСР и со своим наименованием.
_____________