Юридический портал "Сборник-Законов": законодательство РФ, законы, постановления
Федеральные законы РФПостановленияПриказыРаспоряженияУказы
Найти документ

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1

      О  РАЗГРАНИЧЕНИИ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В
      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ,
      ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ
      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНОЙ
        ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ  ОКРУГОВ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И
        САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

     Постановление Верховного Совета Российской Федерации от
     27 декабря 1991 г. N 3020-1

     Во исполнение требований Законов РСФСР "О собственности в
РСФСР" и   "О  приватизации  государственных  и  муниципальных
предприятий в РСФСР", с целью ускорения процессов приватизации
Верховный Совет Российской Федерации

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Объекты  государственной  собственности,  указанные  в
Приложении 1 к настоящему Постановлению,  независимо от  того,
на чьем  балансе  они находятся,  и от ведомственной подчинен-
ности предприятий,  относятся  исключительно   к   федеральной
собственности.
     Объекты государственной собственности, указанные в Прило-
жении 2 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чь-
ем балансе они находятся,  и  от  ведомственной  подчиненности
 предприятий, относятся к федеральной собственности.  Отдельные
объекты из  их  числа  могут  передаваться  в  государственную
собственность республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономной  области,  автономных  округов,   городов
Москвы и Санкт-Петербурга.  Независимо от передачи этих объек-
тов в собственность указанных национально-государственных, на-
ционально- и административно-территориальных образований,  ад-
министративное управление ими до момента приватизации осущест-
вляется Правительством Российской Федерации.
     Виды собственности на землю и ее недра,  водные  ресурсы,
лесной фонд,  растительный и животный мир определяются в соот-
ветствии с законодательными актами Российской Федерации.
     2. Объекты  государственной  собственности,  указанные  в
Приложении 3 к настоящему Постановлению,  независимо от  того,
на чьем  балансе  они  находятся,  передаются  в муниципальную
собственность городов (кроме городов районного  подчинения)  и
районов (кроме районов в городах).
     3. Объекты государственной собственности,  не указанные в
Приложениях 1-3 к настоящему Постановлению,  независимо от то-
го, на чьем балансе они находятся,  и от ведомственной  подчи-
ненности предприятий,  передаются  в государственную собствен-
ность республик в составе  Российской  Федерации,  краев,  об-
ластей, автономной области, автономных округов, городов Москвы
и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Сове-
тов, Советов народных депутатов.
     До момента определения соответствующего собственника ука-
занных объектов они относятся к федеральной собственности.
     4. Объекты,  переданные в  государственную  собственность
республик в составе Российской Федерации,  краев, областей, ав-
тономной области,  автономных  округов,   городов   Москвы   и
Санкт-Петербурга, муниципальную  собственность  городов (кроме
городов районного подчинения, и районов (кроме районов в горо-
дах), могут быть по решению их Верховных Советов,  Советов на-
родных депутатов переданы в муниципальную собственность  адми-
нистративно-территориальных образований, входящих в их состав.
     5. Оформление  передачи  объектов,  указанных  в пункте 2
настоящего Постановления,  в муниципальную собственность  осу-
ществляется в    порядке,    устанавливаемом    Правительством
Российской Федерации.
     6. Передача  объектов,  указанных  в  пункте 3 настоящего
Постановления, в  государственную  собственность  республик  в
составе Российской Федерации,  краев, областей, автономной об-
ласти, автономных округов,  городов Москвы и  Санкт-Петербурга
осуществляется постановлением Правительства Российской Федера-
ции. Правительство обязано принять окончательное решение в 3-х
месячный срок  со  дня регистрации предложений Верховных Сове-
тов, Советов народных  депутатов  указанных  национально-госу-
дарственных, национально-   и  административно-территориальных
образований в Государственном комитете Российской Федерации по
управлению государственным имуществом.
     Решение о  передаче   в   государственную   собственность
республик в составе Российской Федерации, краев, областей, ав-
тономной области,  автономных  округов,   городов   Москвы   и
Санкт-Петербурга предприятий,  занимающих доминирующее положе-
ние на республиканском (Российской Федерации) или местном рын-
ке товаров    (работ,   услуг),   принимается   Правительством
Российской Федерации по согласованию с Государственным комите-
том Российской  Федерации  по  антимонопольной политике и под-
держке новых экономических структур.
     7. Передача  объектов,  указанных  в  пункте 4 настоящего
Постановления, в муниципальную собственность осуществляется на
основании предложений  нижестоящих Советов народных депутатов,
подаваемых ими в соответствующий комитет  по  управлению  иму-
ществом. Вышестоящий  Совет народных депутатов обязан рассмот-
реть эти  предложения  и  принять  окончательное   решение   в
2-месячный срок  со дня их регистрации в соответствующем коми-
тете по управлению имуществом.
     8. Если по истечении сроков,  установленных в пунктах 6 и
7 настоящего Постановления,  решения соответствующими органами
не были приняты, предложения Верховных Советов, Советов народ-
ных депутатов считаются удовлетворенными. В этом случае приня-
тие объектов  в  собственность оформляется решением Верховного
Совета, Совета народных депутатов, внесшего предложения.
     9. Право собственности республик в составе Российской Фе-
дерации, краев, областей, автономной области, автономных окру-
гов, городов,  районов  на объекты,  указанные в пунктах 3 и 4
настоящего Постановления, возникает с момента принятия решения
о праве  собственности  в  соответствии с пунктами 6,  7 или 8
настоящего Постановления.
     10. Верховные  Советы,  Советы  народных депутатов вправе
передавать на договорных началах объекты  (кроме  указанных  в
Приложении 2 к настоящему Постановлению),  находящиеся в госу-
дарственной собственности республик в составе Российской Феде-
рации, краев,  областей,  автономной области, автономных окру-
гов, городов   Москвы   и   Санкт-Петербурга,    муниципальной
собственности городов,  районов, в административное управление
министерствам, ведомствам Российской Федерации.
     Органы государственной  власти  и  управления республик в
составе Российской Федерации,  краев, областей, автономной об-
ласти, автономных   округов,  органы  местного  самоуправления
участвуют в решении вопросов регулирования деятельности предп-
риятий и объектов,  находящихся в федеральной собственности, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     11. Правительству  Российской  Федерации в соответствии с
требованиями настоящего Постановления до 1  января  1992  года
разработать и  утвердить Положение об определении пообъектного
состава федеральной и муниципальной  собственности  и  порядке
оформления прав собственности.
     При подготовке указанного Положения исходить из необходи-
мости сохранения  технологического единства инженерных,  учеб-
ных, лечебно-профилактических комплексов (систем), централизо-
ванного управления  ими,  обеспечения необходимых требований к
организации их безопасной эксплуатации,  а  также  недопущения
выведения из их состава объектов, не являющихся автономными по
характеру их функционирования.
     Предложения Верховных Советов, Советов народных депутатов
о передаче  объектов   в   государственную   и   муниципальную
собственность национально-государственных,  национально- и ад-
министративно-территориальных образований должны быть  состав-
лены в соответствии с требованиями указанного Положения.
     12. Правительству Российской Федерации в I квартале  1992
года разработать  и утвердить положение,  определяющее порядок
участия территориальных органов управления в регулировании де-
ятельности предприятий  и объектов,  находящихся в федеральной
собственности, и центральных органов государственного управле-
ния - в регулировании деятельности предприятий и объектов, пе-
редаваемых в государственную собственность республик в составе
Российской Федерации,  краев,  областей,  автономной  области,
автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муници-
пальную собственность.
     13. Республики в составе Российской Федерации,  края, об-
ласти, автономная область,  автономные округа,  города, районы
обязаны исполнять в отношении приватизации объектов,  передан-
ных в  их собственность в соответствии с настоящим Постановле-
нием, требования,  устанавливаемые Государственной  программой
приватизации, другими  актами  Верховного  Совета и Президента
Российской Федерации. Правительство Российской Федерации уста-
навливает порядок и сроки представления органами государствен-
ного управления (местной администрации)  указанных  националь-
но-государственных, национально-  и административно-территори-
альных образований отчетов об исполнении этих требований.
     14. В случае неисполнения органами государственной власти
и управления (местной администрации) национально-государствен-
ных, национально-  и административно-территориальных образова-
ний требований и особых  условий  приватизации,  установленных
указанными нормативными  актами в отношении отдельных объектов
или групп объектов, этих объекты (за исключением объектов, ре-
шения о  приватизации которых вступили в законную силу) подле-
жат безусловному  и  безвозмездному  изъятию   в   федеральную
собственность в порядке,  устанавливаемом в соответствии с за-
конодательством Российской Федерации.
     15. Полномочия  по  распоряжению государственным имущест-
вом, делегированные до 10 ноября 1991 года министерствам,  ве-
домствам и иным субъектам, утрачивают свою силу с момента при-
нятия настоящего Постановления.
     Правами распоряжения государственным имуществом на терри-
тории Российской Федерации обладают исключительно:
     Государственный комитет  Российской Федерации по управле-
нию государственным имуществом - в  отношении  объектов  феде-
ральной собственности  (по согласованию с министерствами и ве-
домствами Российской Федерации);
     комитеты по  управлению  имуществом  республик  в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области, ав-
тономных округов,  городов Москвы и Санкт-Петербурга - в отно-
шении объектов,  находящихся в  государственной  собственности
указанных национально-государственных,  национально-  и  адми-
нистративно-территориальных образований.
     Государственный комитет  Российской Федерации по управле-
нию государственным   имуществом   вправе   делегировать   ми-
нистерствам и ведомствам Российской Федерации следующие полно-
мочия в отношении подведомственных им предприятий:
     заключение контрактов   с  руководителями  предприятий  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     утверждение уставов предприятий,  находящихся в федераль-
ной собственности, разработанных в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
     Министерства и   ведомства   Российской   Федерации,   по
представлению Государственного  комитета  Российской Федерации
по управлению государственным имуществом,  дают заключения  по
проектам договоров  аренды имущества и учредительных договоров
предприятий, создаваемых    с    использованием    федеральной
собственности.
     16. Порядок разграничения государственной  собственности,
установленный настоящим Постановлением, не распространяется на
объекты, ранее переданные в собственность республик в  составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области, ав-
тономных округов,  городов,  районов, в порядке, установленном
Законом Российской  Федерации  "О  дополнительных  полномочиях
местных Советов народных депутатов в условиях перехода  к  ры-
ночным отношениям";  на  объекты,  ранее  находившиеся в госу-
дарственной собственности и отчужденных в законном  порядке  в
собственность граждан  и  юридических  лиц;  на  собственность
иностранных государств и международных организаций.
     17. Настоящее Постановление не распространяется на объек-
ты интеллектуальной собственности,  а также на объекты,  ранее
созданные и содержащиеся за счет средств государственного бюд-
жета СССР и находящиеся за пределами территории Российской Фе-
дерации, правовой режим которых определяется другими законода-
тельными актами Российской Федерации и международными соглаше-
ниями.

     Председатель Верховного
     Совета Российской Федерации             Р.И.Хасбулатов

                                       Приложение 1
                                к постановлению Верховного
                                Совета Российской Федерации
                                от 27 декабря 1991 г. N 3020-1

       Объекты, относящиеся исключительно к федеральной
                        собственности

     I. Объекты, составляющие основу национального богатства
        страны.

     1. Ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и
морской экономической зоны Российской Федерации.
     2. Охраняемые или особым образом  используемые  природные
объекты (заповедники,  в  том  числе биосферные,  национальные
природные парки,  курорты,  а также заказники,  имеющие  обще-
республиканское значение).
     3. Объекты историко-культурного и природного  наследия  и
художественные ценности,  учреждения  культуры общероссийского
значения, расположенные на территории Российской Федерации.

     II. Объекты, необходимые для обеспечения функционирования
         федеральных органов власти и управления и решения
         общероссийских задач

     1. Государственная казна Российской  Федерации  (средства
республиканского бюджета   Российской  Федерации,  Пенсионного
фонда Российской Федерации,  фонда социального  страхования  и
других государственных  внебюджетных фондов Российской Федера-
ции, Центрального банка Российской Федерации;  золотой  запас,
алмазный и валютный фонды).
     2. Имущество вооруженных сил,  железнодорожных, погранич-
ных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутрен-
них дел Российской Федерации и других учреждений, финансирова-
ние которых   осуществляется   из   республиканского   бюджета
Российской Федерации,  а  также  расположенных  на  территории
Российской Федерации  учреждений,  финансировавшихся  из госу-
дарственного бюджета СССР.
     3. Высшие учебные заведения, научно-исследовательские уч-
реждения, предприятия и другие объекты Российской Академии на-
ук, отраслевых   академий   наук,   Министерства   образования
Российской Федерации, Министерства науки и технической полити-
ки Российской    Федерации,    Министерства    здравоохранения
Российской Федерации, государственных научных центров.
     4. Предприятия и объекты геологической, картографо-геоде-
зической, гидрометеорологической службы, контроля за состояни-
ем и охраны окружающей природной среды и природных ресурсов.
     5. Предприятия и учреждения  санитарно-эпидемиологической
и ветеринарной службы, службы защиты растений.
     6. Предприятия патентной службы,  стандартизации и метро-
логии, машиноиспытательные станции и полигоны.
     7. Государственные запасы и  мобилизационные  резервы,  а
также предприятия, обеспечивающие их сохранение.

     III. Объекты оборонного производства

     1. Все предприятия,  производящие системы и элементы воо-
ружения, взрывчатые и отравляющие вещества,  расщепляющиеся  и
радиоактивные материалы,  ракетные носители, космические и ле-
тательные аппараты, военное снаряжение, предприятия и объекты,
обеспечивающие обслуживание,  запуск  и  сопровождение  косми-
ческих аппаратов,  осуществляющие НИР и ОКР  в  указанных  об-
ластях - независимо от доли военных заказов.
     2. Защищенные рабочие помещения запасных пунктов управле-
ния всех органов государственной власти и управления,  а также
объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для
использования в особый период.

     IV. Объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность
         народного хозяйства России в целом и развитие
         других отраслей народного хозяйства

     1. Предприятия добывающей промышленности,  за исключением
добычи местного сырья (определяемого в соответствии с  законо-
дательством Российской Федерации).
     2. Предприятия топливно-энергетического комплекса.
     3. Предприятия и объекты электроэнергетики, за исключени-
ем вошедших в Приложение 3.
     4. Предприятия и объекты отраслей железнодорожного,  воз-
душного и трубопроводного транспорта,  речного и морского фло-
та, предприятия газификации (кроме вошедших в Приложение 3).
     5. Федеральные автомобильные дороги общего пользования  и
обслуживающие их организации.
     6. Предприятия  связи,  телевизионные  и  радиопередающие
центры.
     7. Государственные племенные и конные заводы  и  совхозы,
селекционно-гибридные центры, государственные семенные инспек-
ции и лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных куль-
тур, сортоиспытательные  станции и участки,  предприятия и хо-
зяйства по производству ценных и анадромных видов рыб, серпен-
тарии.

     V. Прочие объекты

     1. Предприятия  фармацевтической промышленности,  промыш-
ленности медико-биологических препаратов.
     2. Предприятия  и организации по производству спиртовой и
ликеро-водочной продукции.

                                      Приложение 2
                                к постановлению Верховного
                                Совета Российской Федерации
                                от 27 декабря 1991 г. N 3020-1

      Объекты, относящиеся к федеральной собственности,
         которые могут передаваться в государственную
         собственность республик в составе Российской
            Федерации, краев, областей, автономной
             области, автономных округов, городов
                  Москвы и Санкт-Петербурга

     1. Предприятия  всех отраслей народного хозяйства,  приз-
нанные в соответствии с законодательством Российской Федерации
занимающимися доминирующее    положение   на   республиканском
(Российской Федерации)  или  местных  рынках  товаров  (работ,
услуг).
     2. Крупнейшие предприятия народного хозяйства (со средне-
годовой стоимостью основных фондов на 1 января 1992 года более
200 млн.  рублей или численностью занятых более 10 тысяч чело-
век).
     3. Предприятия атомного и энергетического машиностроения.
     4. Предприятия рыбопромысловой промышленности.
     5. Зверосовхозы.
     6. Государственные   санаторно-курортные  учреждения  (не
входящие в состав имущества предприятий), объекты гостиничного
хозяйства, находящиеся  в  ведении  центральных  органов госу-
дарственного управления Российской Федерации.
     7. Учреждения  здравоохранения  и  народного образования,
культуры и спорта, кроме указанных в Приложении 3 (не входящие
в состав имущества предприятий).
     8. Научно-исследовательские,    проектно-конструкторские,
геологоразведочные и  изыскательские  организации,  а в случае
нахождения их в составе научно-производственных объединений  -
указанные объединения.
     9. Предприятия автомобильного транспорта (за  исключением
указанных в Приложении 3).
     10. Предприятия по строительству и  эксплуатации  водохо-
зяйственных систем и сооружений.
     11. Предприятия телевидения  и  радиовещания,  полиграфи-
ческие предприятия, издательства, информационные и телеграфные
агентства, находящиеся в ведении Министерства печати и  массо-
вой информации Российской Федерации.
     12. Средние специальные и профессиональные учебные  заве-
дения.
     13. Предприятия общереспубликанского  значения  в  строи-
тельстве, производстве строительных материалов и конструкций.
     14. Оптово-складские  помещения,  элеваторное  хозяйство,
холодильные установки,  базы комплектации, имеющие общереспуб-
ликанское значение.
     15. Предприятия, включенные в перечень организаций, прив-
лекаемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

                                      Приложение 3
                                к постановлению Верховного
                                Совета Российской Федерации
                                от 27 декабря 1991 г. N 3020-1

      Объекты, относящиеся к муниципальной собственности

     1. Объекты государственной  собственности,  расположенные
на территориях,  находящихся  в  ведении  соответствующего го-
родского (за исключением городов районного подчинения)  район-
ного (за  исключением районов в городах) Совета народных депу-
татов:
     жилищный и нежилой фонд,  находящийся в управлении испол-
нительных органов местных Советов народных депутатов  (местной
администрации), в том числе здания и строения,  ранее передан-
ные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а так-
же встроенно-пристроенные  нежилые  помещения,  построенные за
счет 5- и 7-процентных отчислений  на  строительство  объектов
социально-культурного и бытового назначения;
     жилищно-эксплуатационные предприятия  и   ремонтно-строи-
тельные предприятия,  обслуживающие  объекты,  перечисленные в
данном приложении;
     объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением
входящих в состав имущества  предприятий),  городского  пасса-
жирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоуст-
ройства, а  также  предприятия,  осуществляющие  эксплуатацию,
обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов;
     другие объекты,  находящиеся  в  оперативном   управлении
исполнительных органов  городских и районных (в городах) Сове-
тов народных депутатов (местной администрации).
     2. Объекты  государственной собственности,  находящиеся в
ведении органов государственной власти и управления  республик
в составе Российской Федерации,  краев,  областей,  автономной
области и автономных округов и находящиеся на территории соот-
ветствующих городов:
     предприятия розничной торговли,  общественного питания  и
бытового обслуживания населения;
     оптово-складские мощности,  предприятия  и  подразделения
производственно-технической комплектации,    необходимые   для
обеспечения товарооборота и объектов услуг указанных предприя-
тий;
     учреждения и  объекты  здравоохранения  (кроме  областных
больниц и диспансеров),  народного образования (кроме спецшкол
для детей,  страдающих хроническими заболеваниями), культуры и
спорта.
     3. Предприятия и объекты общественного питания,  учрежде-
ния народного образования, здравоохранения, культуры и спорта,
находящиеся в   ведении   Министерства   сельского   хозяйства
Российской Федерации.
     4. Предприятия розничной торговли,  общественного питания
и бытового  обслуживания населения,  находящиеся в ведении ми-
нистерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закры-
той сети).

                                                              

1991-12-27
Яндекс.Метрика Сборник законов в бесплатном доступе
Законы, распоряжения, указы и другие документы законодательства Российской Федереации на правовом портале сборник-законов.ру Написать письмо
Информационный партнер Центр сертификации Роспромтест https://www.rospromtest.ru/