ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 14 апреля 2010 г. N 578-р
МОСКВА
О подписании Исполнительного протокола между Правительством
Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о
порядке реализации Соглашения между Российской Федерацией и
Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона
"О международных договорах Российской Федерации" одобрить
представленный ФМС России согласованный с МИДом России и другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и
предварительно проработанный с Финляндской Стороной проект
Исполнительного протокола между Правительством Российской
Федерации и Правительством Финляндской Республики о порядке
реализации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским
сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г. (прилагается).
Поручить ФМС России по достижении договоренности с
Финляндской Стороной подписать от имени Правительства Российской
Федерации указанный Исполнительный протокол, разрешив вносить в
прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального
характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
Проект
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Финляндской Республики о порядке реализации Соглашения между
Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии
от 25 мая 2006 г.
Правительство Российской Федерации и Правительство
Финляндской Республики, именуемые в дальнейшем Сторонами,
желая создать необходимые условия для реализации Соглашения
между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии
от 25 мая 2006 г. (далее - Соглашение),
принимая во внимание Договор между Правительством Союза
Советских Социалистических Республик и Правительством Финляндской
Республики о режиме советско-финляндской государственной границы и
о порядке урегулирования пограничных инцидентов от 23 июня 1960 г.
(далее - Договор),
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Компетентные органы
1. Компетентными органами, ответственными за реализацию
положений Соглашения, являются:
от Российской Стороны:
центральный компетентный орган - Федеральная миграционная
служба;
компетентные органы - Министерство иностранных дел Российской
Федерации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
от Финляндской Стороны:
компетентные органы - Миграционная служба, Полиция и
Пограничная охрана.
2. Об изменениях, касающихся компетентных органов, указанных
в пункте 1 настоящей статьи, Стороны незамедлительно информируют
друг друга по дипломатическим каналам.
3. В целях реализации настоящего Исполнительного протокола
Стороны в течение 30 дней с даты его вступления в силу уведомляют
друг друга по дипломатическим каналам о распределении полномочий
между компетентными органами, а также сообщают их контактные
данные.
4. Стороны незамедлительно по дипломатическим каналам
сообщают друг другу об изменениях в распределении полномочий между
своими компетентными органами, а также об изменениях их контактных
данных.
Статья 2
Порядок направления ходатайства о реадмиссии и ответа на него
1. Направление ходатайства о реадмиссии и ответа на него
осуществляется центральным компетентным органом Российской
Федерации и компетентным органом Финляндской Республики.
2. Ходатайство о реадмиссии направляется по почтовым каналам
связи или с курьером. Ответ на него направляется по почтовым
каналам связи или с курьером и дополнительно при помощи
технических средств связи. Получение ходатайства о реадмиссии и
ответа на него подлежит подтверждению.
3. Направление ходатайства о реадмиссии лица, задержанного в
приграничном районе государства запрашивающей Стороны после
незаконного пересечения российско-финляндской государственной
границы, по ускоренной процедуре осуществляется на
российско-финляндской государственной границе между
взаимодействующими на основании Договора пограничными комиссарами
Сторон в сроки, установленные пунктом 3 статьи 6 Соглашения, а
направление ответа на указанное ходатайство - в сроки,
установленные пунктом 3 статьи 11 Соглашения. В иных случаях
направление ходатайства о реадмиссии по ускоренной процедуре, а
также ответа на него осуществляется центральным компетентным
органом Российской Федерации и компетентным органом Финляндской
Республики.
Статья 3
Иные документы
1. Если, по мнению запрашивающей Стороны, иные документы, не
предусмотренные приложениями 2-5 к Соглашению, могут иметь
существенное значение для определения гражданской принадлежности
лица, подлежащего реадмиссии, либо установления оснований для
реадмиссии граждан третьих государств и лиц без гражданства, такие
документы могут быть также приложены к ходатайству о реадмиссии,
направляемому запрашиваемой Стороне.
2. Вопрос о возможности принятия во внимание документов,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, при рассмотрении
ходатайства о реадмиссии решается запрашиваемой Стороной.
Статья 4
Собеседование
1. При невозможности предоставления запрашивающей Стороной ни
одного из документов, предусмотренных приложениями 2 и 3 к
Соглашению, запрашиваемая Сторона по запросу запрашивающей
Стороны, включенному в пункт "D" ходатайства о реадмиссии,
проводит собеседование с лицом, подлежащим реадмиссии, с целью
установления его гражданской принадлежности.
2. Собеседование проводится:
с Российской Стороны - представителями центрального
компетентного органа в дипломатическом представительстве или
консульском учреждении Российской Федерации в Финляндской
Республике. В отсутствие указанных представителей собеседование
проводится сотрудниками дипломатического представительства или
консульского учреждения Российской Федерации в Финляндской
Республике;
с Финляндской Стороны - сотрудниками дипломатического
представительства или консульского учреждения Финляндской
Республики в Российской Федерации или представителем компетентного
органа Финляндской Республики.
3. После получения ходатайства о реадмиссии с включенным в
него запросом об организации собеседования запрашиваемая Сторона
организует собеседование в течение 7 календарных дней. При этом
сроки рассмотрения указанного ходатайства о реадмиссии начинают
исчисляться с даты направления запрашиваемой Стороной уведомления
об итогах собеседования, но не позднее 10 календарных дней с даты
получения указанного ходатайства о реадмиссии.
4. В случае если по результатам собеседования принадлежность
лица, подлежащего реадмиссии, к гражданству государства
запрашиваемой Стороны не нашла подтверждения, ходатайство о
реадмиссии, указанное в пункте 3 настоящей статьи, возвращается
запрашивающей Стороне без проведения дальнейшей проверки с
уведомлением об итогах собеседования.
Статья 5
Порядок направления ходатайства о транзите и ответа на него
1. Направление ходатайства о транзите осуществляется
центральным компетентным органом Российской Федерации и
компетентным органом Финляндской Республики по почтовым каналам
связи или с курьером не позднее чем за 10 рабочих дней до
планируемого транзита. Получение ходатайства о транзите подлежит
подтверждению.
2. Центральный компетентный орган Российской Федерации или
компетентный орган Финляндской Республики направляет ответ на
ходатайство о транзите по почтовым каналам связи или с курьером и
дополнительно при помощи технических средств связи не позднее чем
за 5 рабочих дней до планируемого транзита. Получение ответа на
ходатайство о транзите подлежит подтверждению. При этом в своем
ответе запрашиваемая Сторона указывает, дает ли она согласие на
транзит, а также указывает планируемое для него время, пункт
пропуска через государственную границу, способ транспортировки и
возможное сопровождение.
Статья 6
Процедура реадмиссии и транзита
1. В целях реадмиссии и транзита Стороны определяют следующие
пункты пропуска через государственную границу:
для Российской Стороны - все пункты пропуска на
российско-финляндской государственной границе, а также все
международные аэропорты и морские порты;
для Финляндской Стороны - международный аэропорт
"Хельсинки-Вантаа", морские порты Хельсинки и Котка, а также все
пункты пропуска на российско-финляндской государственной границе.
2. Об изменении указанных в пункте 1 настоящей статьи пунктов
пропуска через государственную границу Стороны незамедлительно
уведомляют друг друга по дипломатическим каналам.
3. Дата, время, способ и пункт пропуска через государственную
границу, используемый для передачи лица, подлежащего реадмиссии, а
также условия организации транзита определяются по договоренности
компетентных органов Сторон в каждом конкретном случае. В случае
осуществления реадмиссии по ускоренной процедуре на
российско-финляндской государственной границе вопросы, указанные в
пункте 1 статьи 13 Соглашения, согласовываются между пограничными
комиссарами Сторон, взаимодействующими на основании Договора.
4. Компетентные органы Сторон будут стремиться к
осуществлению операций по транзиту в возможно короткий период
времени.
5. В случае необходимости запрашивающая Сторона может
обратиться с просьбой к запрашиваемой Стороне об оказании
содействия при осуществлении транзита. При этом в пункте "D"
бланка ходатайства о транзите, предусмотренного приложением 6 к
Соглашению, запрашивающая Сторона должна указать, какое именно
содействие ей требуется. В этом случае ответ запрашиваемой Стороны
на ходатайство о транзите должен содержать информацию о ее
возможности обеспечить такое содействие.
Статья 7
Сопровождение лица, подлежащего реадмиссии или транзиту
1. В пункте "D" ходатайства о реадмиссии и в пункте "D"
ходатайства о транзите, оформленных в соответствии с
приложениями 1 и 6 к Соглашению, запрашивающая Сторона в случае
необходимости передачи лица с сопровождением сообщает имена,
фамилии, должности и паспортные данные сопровождающих лиц.
2. В случае изменения сведений, касающихся сопровождающих
лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, запрашивающая Сторона
незамедлительно уведомляет об этом запрашиваемую Сторону в
письменной форме и дополнительно при помощи технических средств
передачи текста.
3. Сопровождающие лица, находясь на территории государства
запрашиваемой Стороны, обязаны соблюдать законодательство
запрашиваемой Стороны.
4. Сопровождение осуществляется лицами в гражданской одежде.
Они не могут иметь при себе оружие и иные предметы, ограниченные в
обороте на территории государства запрашиваемой Стороны.
Сопровождающие лица должны иметь при себе документы,
свидетельствующие о согласованной договоренности в отношении
реадмиссии или транзита, а также документы, удостоверяющие их
личность, должность и полномочия по сопровождению.
5. Компетентные органы Сторон взаимодействуют друг с другом
по всем вопросам, связанным с обеспечением пребывания
сопровождающих лиц на территории государства запрашиваемой
Стороны. Компетентные органы запрашиваемой Стороны при
необходимости оказывают возможное содействие сопровождающим лицам.
Статья 8
Расходы
Расходы, которые понесены запрашиваемой Стороной при
осуществлении реадмиссии и транзита и которые в соответствии со
статьей 16 Соглашения отнесены на счет запрашивающей Стороны,
возмещаются этой Стороной в евро в течение 30 дней после
представления документов, подтверждающих понесенные расходы.
Статья 9
Язык
В целях реализации положений настоящего Исполнительного
протокола материалы, предусмотренные статьей 3 настоящего
Исполнительного протокола, разделами III и IV Соглашения,
оформляются:
Российской Стороной - на русском языке с приложением перевода
на финский язык;
Финляндской Стороной - на финском языке с приложением
перевода на русский язык.
Статья 10
Консультации и совещания экспертов
1. Компетентные органы Сторон по взаимной договоренности
могут проводить рабочие встречи и консультации экспертов по
вопросам, связанным с реализацией настоящего Исполнительного
протокола.
2. Проведение консультаций и встреч, указанных в пункте 1
настоящей статьи, компетентными органами Сторон осуществляется на
английском языке.
Статья 11
Внесение изменений
В настоящий Исполнительный протокол могут быть внесены
изменения по договоренности между Сторонами.
Статья 12
Вступление в силу и прекращение действия
1. Стороны письменно информируют друг друга о выполнении ими
внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу
настоящего Исполнительного протокола.
2. Настоящий Исполнительный протокол вступает в силу через
30 дней с даты уведомления Совместного комитета по реадмиссии в
соответствии с пунктом 2 статьи 20 Соглашения о настоящем
Исполнительном протоколе и выполнении обеими Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в
силу.
3. Действие настоящего Исполнительного протокола прекращается
с даты прекращения действия Соглашения.
Совершено в г. " " 20 г. в двух экземплярах,
каждый на русском и финском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Финляндской Республики
_____________
