ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 19 февраля 1992 г. N 121
г. Москва
Об утверждении Положения о Республиканском (федеральном)
и территориальных фондах социальной поддержки населения
и мерах по обеспечению деятельности этих фондов
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 24.05.95 г. N 507)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
26 декабря 1991 года N 328 "О дополнительных мерах по социальной
поддержке населения в 1992 году" и в целях обеспечения формирования
и деятельности Республиканского (федерального) и территориальных
фондов социальной поддержки населения Правительство Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Республиканском
(федеральном) и территориальных фондах социальной поддержки
населения.
2. Перечислить денежные средства КПСС и Коммунистической
партии РСФСР, поступившие на специальный внебюджетный счет
Правительства Российской Федерации в Центральном банке Российской
Федерации и на счета соответствующих органов исполнительной власти
Российской Федерации, в Республиканский (федеральный) и
территориальные фонды социальной поддержки населения.
Перечислить в Республиканский (федеральный) фонд социальной
поддержки населения денежные средства в иностранной валюте, ранее
принадлежавшие КПСС и Коммунистической партии РСФСР и поступившие
на специальный валютный счет во Внешторгбанке Российской Федерации.
Указанные средства направить на оказание помощи детям-сиротам
и инвалидам, детям, пострадавшим от чернобыльской катастрофы и
других экологических воздействий, многодетным и малообеспеченным
семьям, на другие мероприятия по социальной защите детей, а также
других малообеспеченных слоев населения.
3. Министерству финансов Российской Федерации, правительствам
республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной
власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и
Санкт-Петербурга в I квартале 1992 года:
перечислить в Республиканский (федеральный) и территориальные
фонды социальной поддержки населения соответственно средства в
размере по 25 процентов суммы дооценки остатков продукции и
товаров, полученные при проведении переоценки по состоянию на
2 января 1992 года;
направлять на формирование Республиканского (федерального) и
территориальных фондов социальной поддержки населения средства в
размере 10 процентов доходов от приватизации государственного и
муниципального имущества, поступившие в соответствующие бюджеты.
Первый заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации Г. Бурбулис
__________________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "19" февраля 1992 г.
N 121
П О Л О Ж Е Н И Е
О республиканском (федеральном) и территориальных
фондах социальной поддержки населения
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 24.05.95 г. N 507)
Общие положения
1. Республиканский (федеральный) и территориальные фонды
социальной поддержки населения (далее именуемые "Республиканский
фонд" и "территориальные фонды") образованы Указом Президента
Российской Федерации от 26 декабря 1991 г. N 328 "О дополнительных
мерах по социальной поддержке населения в 1992 году" для
формирования финансовых источников социальной поддержки наиболее
нуждающихся граждан.
Республиканский (федеральный) и территориальные фонды являются
самостоятельными государственными учреждениями, осуществляющими
свою деятельность в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Положением.
Фонды являются юридическими лицами, имеют печати с
изображением Государственного герба Российской Федерации и своими
наименованиями.
Местонахождение Республиканского (федерального) фонда
социальной поддержки населения - город Москва.
2. Республиканский (федеральный) фонд социальной поддержки
населения находится в ведении Министерства социальной защиты
населения Российской Федерации, которое определяет основные
направления расходования средств.
Результаты деятельности Республиканского фонда рассматриваются
и утверждаются коллегией Министерства социальной защиты населения
Российской Федерации.
3. Республиканский (федеральный) фонд обеспечивает:
оказание помощи в финансировании мероприятий территориальных
фондов в связи с экстремальными ситуациями и выполнение в этих
целях функций резервного фонда системы социальной защиты населения;
дополнительное, сверх бюджетного, финансирование федеральных и
республиканских целевых программ по социальной поддержке граждан;
координацию и методическое руководство деятельностью
территориальных фондов;
взаимодействие с государственными и иными предприятиями,
учреждениями и организациями, общественными объединениями, занятыми
деятельностью в области социальной поддержки населения.
4. Фонды социальной поддержки населения на территории
субъектов Российской Федерации функционируют под руководством
соответствующих органов исполнительной власти и органов социальной
защиты населения. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 24.05.95 г. N 507)
Формирование средств Республиканского (федерального)
и территориальных фондов социальной поддержки населения
5. Средства Республиканского и территориальных фондов
формируются за счет следующих источников:
единовременного перечисления государственных и иных средств на
счета фондов;
доходов от предпринимательской деятельности предприятий
фондов;
арендной платы за здания, сооружения и имущество фондов;
платы за дополнительные услуги службы социальной помощи;
доходов от инвестиционной деятельности предприятий и
организаций фондов;
ассигнований из бюджетов разного уровня на оказание социальной
поддержки населению;
части доходов от приватизации государственного и
муниципального имущества и акцизов;
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.05.95 г. N 507)
доходов от организуемых фондами денежно-вещевых лотерей,
аукционов, зрелищных мероприятий, эксплуатации игральных автоматов;
добровольных взносов предприятий и организаций на целевое
финансирование социальных программ;
добровольных взносов общественных объединений, граждан,
иностранных юридических и физических лиц;
гуманитарной помощи и средств, вырученных от ее реализации при
наличии договоренности с донорами;
других поступлений, не противоречащих действующему
законодательству.
6. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
26 декабря 1991 г. N 328 "О дополнительных мерах по социальной
поддержке населения в 1992 году" в состав Республиканского фонда
социальной поддержки населения включаются средства Республиканского
фонда поддержки семьи, образованного постановлением Совета
Министров РСФСР от 31 мая 1991 г. N 299.
7. Иные источники поступления средств в территориальные фонды
определяются органами исполнительной власти соответствующих
территорий.
Предпринимательская деятельность Республиканского
(федерального) и территориальных фондов
8. Республиканский и территориальные фонды вправе за счет
внебюджетных средств осуществлять предпринимательскую деятельность
с целью извлечения доходов, направляемых на решение задач
социальной защиты населения и развитие фондов, в том числе
учреждать предприятия в Российской Федерации и за рубежом в
соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской
деятельности" и другим законодательством Российской Федерации.
Республиканский и территориальные фонды осуществляют
внешнеэкономическую деятельность.
9. Республиканский и территориальные фонды могут формировать
валютные фонды и использовать их средства для реализации социальных
программ, в том числе посредством инвестиционной деятельности.
Получатели помощи из Республиканского
(федерального) и территориальных фондов
10. Право на получение помощи предоставляется особо
нуждающимся пенсионерам, инвалидам, лицам, имеющим иждивенцев
(детей и нетрудоспособных членов семьи), другим нетрудоспособным
гражданам, у которых совокупный среднедушевой доход не превышает
установленного на региональном уровне минимума.
11. Контингент получателей помощи, ее виды, формы и размер
определяются органами социальной защиты населения совместно с
Республиканским и территориальными фондами в соответствии с
установленными социальными нормативами и условиями. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 24.05.95 г. N 507)
Направления расходования средств фондов
12. Средства Республиканского и территориальных фондов
расходуются на дополнительное, сверх бюджетного, финансирование
мероприятий по следующим направлениям:
предоставление натуральной помощи в виде предметов первой
необходимости (продуктов питания, одежды, обуви) бесплатно или по
льготным ценам;
оказание социальных услуг, в том числе на дому;
организация бесплатного питания;
предоставление дотаций на приобретение лекарств,
протезно-ортопедических изделий (в соответствии с медицинскими
показаниями), на оплату коммунально-бытовых услуг;
оказание материальной помощи в виде дополнительных выплат;
обеспечение ночного проживания бездомных граждан;
развитие социально-трудовой реабилитации и профессиональной
ориентации;
создание собственных предприятий с целью организации
дополнительных рабочих мест для граждан с ограниченной
трудоспособностью и производства предметов первой необходимости,
других изделий для оказания натуральной помощи, пополнения
финансовых ресурсов фондов;
содействие в предоставлении кредитов на строительство жилья на
льготных условиях, оказание материальной помощи в приватизации
жилья;
обеспечение текущей деятельности фондов;
другие мероприятия, направленные на социальную защиту
населения.
Управление Республиканским (федеральным)
и территориальными фондами
13. Руководство Республиканским и территориальными фондами
осуществляется правлением фонда и его постоянно действующим
исполнительным органом - исполнительной дирекцией.
14. В состав правления Республиканского фонда входят по
должности председатель правления фонда, его заместитель -
заместитель Министра социальной защиты населения Российской
Федерации и исполнительный директор фонда. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 24.05.95 г. N 507)
В состав правления Республиканского фонда могут входить также
руководители других фондов, общественных, религиозных и
государственных организаций, а также объединений, учреждений и
предприятий, деятельность которых связана с социальной поддержкой
населения.
Состав правления Республиканского фонда утверждается коллегией
Министерства социальной защиты населения Российской Федерации.
15. В состав правления территориального фонда субъекта
Российской Федерации входят по должности председатель правления
фонда и его заместитель, руководитель органа социальной защиты
населения соответствующего субъекта Российской Федерации и
исполнительный директор фонда. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.05.95 г. N 507)
Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации ввести в состав правления соответствующего
территорального фонда представителя органа исполнительной власти
этого субъекта Российской Федерации. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.05.95 г. N 507)
В состав правления территориального фонда могут входить также
руководители других фондов, общественных, религиозных и
государственных организаций, а также объединений, учреждений и
предприятий, деятельность которых связана с социальной поддержкой
населения.
Состав правления территориального фонда утверждается коллегией
органа социальной защиты населения соответствующего субъекта
Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 24.05.95 г. N 507)
16. Для контроля за деятельностью исполнительной дирекции
Республиканского и территориальных фондов коллегией Министерства
социальной защиты населения Российской Федерации и коллегиями
соответствующих органов управления социальной защиты населения
образуются ревизионные комиссии.
17. Правление Республиканского и правления территориальных
фондов:
несут ответственность за выполнение функций, относящихся к их
компетенции;
определяют перспективные и текущие задачи фондов;
утверждают бюджеты фондов, сметы расходов (включая средства,
направленные на оплату труда), отчеты об их исполнении, а также
штатную численность фондов; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 24.05.95 г. N 507)
назначают и освобождают от должности исполнительных директоров
фондов и их заместителей;
утверждают положения об исполнительных дирекциях фондов и
ревизионных комиссиях;
решают другие вопросы, отнесенные к компетенции фондов.
18. Исполнительные дирекции Республиканского и территориальных
фондов обеспечивают полноту и своевременность поступления средств,
осуществляют действенный контроль за использованием направляемых
ими ассигнований, решают вопросы деятельности фондов, кроме тех,
которые входят в исключительную компетенцию правления. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 24.05.95 г. N 507)
19. Контроль за полнотой, своевременностью поступления и
целевым использованием средств Республиканского и территориальных
фондов социальной поддержки населения осуществляется Министерством
социальной защиты населения Российской Федерации и другими
государственными органами в пределах их компетенции.
Отчеты об использовании этих средств ежегодно публикуются с
целью информирования общественности.
Республиканский и территориальные фонды представляют отчеты об
использовании бюджетных средств в Министерство финансов Российской
Федерации и соответствующие финансовые органы субъектов Российской
Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.05.95 г. N 507)
20. Республиканский и территориальные фонды социальной
поддержки населения открывают расчетные, валютные и другие счета в
Центральном банке Российской Федерации и учреждениях банков.
Порядок совершения операций по счетам этих фондов определяется
Министерством социальной защиты населения Российской Федерации по
согласованию с Центральным банком Российской Федерации и
Министерством финансов Российской Федерации.
21. Ликвидация Республиканского и территориальных фондов
социальной поддержки населения производится в соответствии с
действующим законодательством. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.05.95 г. N 507)
____________