П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О неотложных мерах по улучшению расчетов
в народном хозяйстве и повышении ответственности
предприятий за их финансовое состояние
В целях ликвидации платежного кризиса и нормализации
финансового состояния государственных предприятий и организаций
Президиум Верховного Совета Российской Федерации и Правительство
Российской Федерации считают необходимым осуществить меры по
пополнению оборотных средств предприятий и организаций за счет
собственных и заемных средств, повысить эффективность системы
расчетов в народном хозяйстве и усилить ответственность банков,
предприятий и организаций за состояние платежно-расчетной
дисциплины. В этих целях Президиум Верховного Совета Российской
Федерации и Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я ю т:
1. Минэкономики Российской Федерации, Минфину Российской
Федерации и Центральному банку Российской
Федерации провести тщательный анализ и в недельный срок представить
предложения о техническом порядке урегулирования проблемы
неплатежей государственных предприятий и организаций.
2. Главам местной администрации, руководителям министерств и
департаментов совместно с руководителями главных управлений
Центрального банка Российской Федерации и соответствующих
коммерческих банков организовать работу по проведению
внутрирегиональных, внутриотраслевых и межхозяйственных зачетов
взаимной задолженности предприятий.
Обязать руководителей предприятий выявить взаимные
задолженности и в месячный срок провести взаимный зачет.
3. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации
выделить коммерческим банкам кредитные ресурсы для предоставления
по заявкам государственных предприятий и организаций специального
кредита на пополнение оборотных средств.
Правительству Российской Федерации в необходимых случаях
предоставлять государственную гарантию по кредитам, получаемым от
коммерческих банков государственными предприятиями и организациями
на увеличение оборотных средств.
Предоставление указанного кредита производить со взиманием с
предприятий и организаций процентной ставки, устанавливаемой
Центральным банком России, а коммерческими банками маржи - не более
3 процентов.
4. Принять предложение Правительства об открытии ему
Центральным банком Российской Федерации специальной кредитной линии
для нормализации платежей в народном хозяйстве.
5. Установить, что кредиты, предоставляемые в соответствии с
п. 3 настоящего постановления, используются предприятиями только
для оплаты расчетных документов за товары, услуги, выполненные
работы и на платежи в бюджет.
Установить, что до принятия законов "О залоге" и
"О банкротстве (несостоятельности) предприятий" обеспечением
указанных кредитов для коммерческих банков является имущество
предприятий и организаций с оформлением соответствующих залоговых
обязательств.
Разрешить Центральному банку Российской Федерации при
необходимости вносить соответствующие коррективы в нормативные
экономические показатели коммерческих банков, участвующих в
предоставлении кредитов государственным предприятиям и организациям
на увеличение оборотных средств.
Коммерческие банки, допустившие нецелевое использование
кредитных ресурсов, предоставленных Центральным банком Российской
Федерации для кредитования прироста оборотных средств предприятий и
организаций, несут ответственность вплоть до лишения лицензии
независимо от времени обнаружения нарушения.
6. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить
финансирование бюджетных учреждений и организаций в пределах сумм
республиканского бюджета на II квартал текущего года, разрешенных к
исполнению. При необходимости Центральному банку России
предоставить кредит на эти цели в установленном порядке.
7. Поручить Центральному банку Российской Федерации в
недельный срок разработать и ввести систему мер по нормализации
расчетов в народном хозяйстве, отвечающую условиям рыночной
экономики и широкому внедрению в народном хозяйстве вексельного и
чекового обращения.
Установить, что расчеты между предприятиями осуществляются
через корреспондентские счета банков, открытые ими друг у друга или
в учреждениях Центрального банка Российской Федерации. Предоставить
коммерческим банкам право организации клиринговых учреждений.
Подтвердить, что расчеты с контрагентами, расположенными в
странах СНГ, осуществляются через корреспондентские счета в
Центральном банке Российской Федерации.
8. Ввести с 1 июля 1992 года пени за просрочку платежа
поставщикам в размере 0,5 процента в день в случаях, когда размер
ее не определен по согласованию между поставщиком и покупателем в
договоре на поставку.
В случае задержки зачисления на счета клиентов платежа по вине
банка предусмотреть взимание в пользу поставщика с указанного банка
пени за каждый день просрочки зачисления платежа в размере
0,5 процента в день.
9. Министерству финансов Российской Федерации внести в
установленном порядке на рассмотрение Верховного Совета Российской
Федерации предложение об освобождении в 1992 году от
налогообложения прибыли государственных предприятий, учреждений и
организаций, направляемой на пополнение оборотных средств или
погашение кредитов, полученных на указанную цель.
10. Признать необходимым установить зависимость расходования
средств фонда потребления государственных предприятий и организаций
от размера просроченной задолженности по поставкам продукции
(товаров и услуг). Минтруду, Минфину и Минэкономики в недельный
срок внести соответствующие предложения в Правительство.
11. Установить, что государственные предприятия и организации,
имеющие просроченную задолженность по расчетам с поставщиками по
состоянию на 1 июля 1992 года, обязаны продать на рынке свои активы
в иностранной валюте, образовавшейся после 1 января 1992 года, и
прочие реализуемые финансовые активы (депозитные сертификаты
банков, акции, государственные облигации и др.) для ликвидации
просроченной задолженности. Продажа реализуемых финансовых активов
начинается с июля 1992 года таким образом, чтобы ежемесячно
реализовать не менее 20 процентов от их уровня по состоянию на
1 июля 1992 года.
12. Министерствам и ведомствам Российской Федерации принять
необходимые меры по приведению нормативной базы и хозяйственной
деятельности подведомственных предприятий и организаций в
соответствие с принятыми решениями органов законодательной и
исполнительной власти по внедрению в экономику рыночных отношений.
13. Государственному комитету Российской Федерации по
экономическому сотрудничеству с государствами - членами Содружества
предложить государствам - членам СНГ рублевой зоны включиться в
осуществление мер по улучшению расчетов в хозяйстве.
Центральному банку Российской Федерации согласовывать с
государствами рублевой зоны лимиты допустимой задолженности по
корреспондентским счетам Центрального банка Российской Федерации с
центральными банками стран - членов СНГ.
Первый заместитель
Председателя Верховного
Совета Российской Федерации С. ФИЛАТОВ
Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации Е. ГАЙДАР
Москва, Дом Советов России
25 мая 1992 года
N 2837-I
