П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О развитии сельскохозяйственной науки в
Российской Федерации
Во исполнение постановления второго Съезда народных депутатов
Российской Федерации от 3 декабря 1990 года "О программе
возрождения российской деревни и развития агропромышленного
комплекса", в целях коренного улучшения научного обеспечения
агропромышленного комплекса (в дальнейшем именуемый АПК), повышения
уровня и эффективности научных исследований в сельскохозяйственном
производстве, широкого освоения достижений науки, техники и
передовой практики, ускорения темпов осуществления аграрной
реформы, социального развития села, быстрейшего решения
продовольственной проблемы Верховный Совет Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Считать первоочередными задачами Российской академии
сельскохозяйственных наук, Российской академии наук и высших
учебных заведений Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации, других ведомств АПК, а также ассоциаций, объединений,
концернов, кооперативов ускоренное развитие фундаментальных
прикладных исследований по экономике сельского хозяйства,
организации АПК и развитию рыночных отношений, в области генетики,
биотехнологии, селекции и семеноводства, генной и клеточной
инженерии, выведения принципиально новых сортов и гибридов
сельскохозяйственных культур, пород и линий животных и птиц,
создания высокоэффективных и экологически чистых технологий
производства, хранения и переработки сельскохозяйственной
продукции, продуктов детского питания, новейших технических
средств, микроэлектроники, автоматики, информатики.
Сосредоточить внимание научных учреждений и высших учебных
заведений на решении наиболее важных проблем развития
агропромышленного производства и проблемы выхода из
продовольственного кризиса, создав в этих целях:
новый организационно-экономический механизм хозяйствования,
обеспечивающий увеличение производства и повышение качества
продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности,
эквивалентные отношения между городом и селом, развитие наиболее
эффективных форм рыночных отношений, перспективных моделей
формирования и функционирования государственных, кооперативных и
крестьянских (фермерских) хозяйств, ассоциаций, акционерных обществ
и арендных коллективов;
высокоэффективные технологии возделывания
сельскохозяйственных культур, обеспечивающие рациональное
использование земель и повышение плодородия почв, охрану окружающей
среды, реабилитацию территорий, подвергающихся радиационному
заражению, сохранение природного наследия;
зимостойкие сорта озимой пшеницы и ячменя, раннеспелые
гибриды кукурузы, скороспелые сорта зерновых культур для северных
районов, высокоурожайные сорта и гибриды зернобобовых и масличных
культур с повышенным содержанием белка и масла, крупяные культуры с
высоким выходом крупы;
эффективные технологии производства продукции
животноводства, системы кормления, селекции и воспроизводства
животных, обеспечивающие высокую их продуктивность при минимальных
затратах труда и средств;
высокопроизводительные технику и оборудование, средства
автоматики и телемеханики для производства, переработки и хранения
сельскохозяйственной продукции на уровне лучших мировых образцов;
качественно новые высокоэффективные, экологически чистые
технологии производства, переработки и хранения
сельскохозяйственной продукции, уделив при этом особое внимание
продуктам детского питания.
2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О
Российской академии сельскохозяйственных наук" от 30 января 1992
года Российская академия сельскохозяйственных наук является высшей
самоуправляемой научной организацией в системе агропромышленного
комплекса. В своей деятельности Российская академия
сельскохозяйственных наук руководствуется законами и другими
нормативными актами, действующими на территории Российской
Федерации, а также своим Уставом.
Российская академия сельскохозяйственных наук совместно с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, другими
ведомствами АПК, Российской академией наук разрабатывает
государственные и региональные целевые научно-технические
программы, осуществляет их реализацию на конкурентной и конкурсной
основе, проводит координацию и методическое обеспечение
исследовательских, проектно-технологических и
опытно-конструкторских работ научных учреждений всех ведомств
агропромышленного комплекса Российской Федерации и несет полную
ответственность за разработку, уровень и новизну научных основ
аграрной политики, фундаментальных и прикладных исследований,
ускорение темпов и повышение качества научно-технического прогресса
в аграрном секторе экономики.
3. Предложить Правительству Российской Федерации обеспечить:
в трехмесячный срок с момента принятия постановления
разработку схемы размещения и специализации в Российской Федерации
научно-исследовательских институтов, региональных отделений и
центров, преобразование и закрытие неэффективно работающих
институтов и опытных станций, создание новых научных учреждений по
наиболее перспективным направлениям сельскохозяйственной науки;
приоритетное выделение научным учреждениям
материально-технических ресурсов по централизованно регулируемой
номенклатуре продукции;
разработку и введение нормативов денежных отчислений за
продукцию, произведенную опытно-производственными, учебными,
семеноводческими и племенными хозяйствами, научным учреждениям -
оригинаторам новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур,
пород скота и птицы, разработчикам современных технологий от суммы,
полученной за реализацию семян и посадочного материала высших
репродукций, элитных племенных животных, а также за дополнительную
продукцию, полученную в результате применения новых машин и
технологий;
ежегодное выделение бюджетных, в том числе валютных,
ассигнований на республиканские и региональные целевые
научно-технические программы в размере не менее одного процента от
стоимости валовой продукции АПК за счет ассигнований на развитие
агропромышленного комплекса Российской Федерации;
механизм стимулирования освоения научных разработок, издания
и пропаганды достижений науки и техники в сельскохозяйственном
производстве.
4. Освободить научно-исследовательские учреждения АПК,
сельскохозяйственные высшие учебные заведения, их
опытно-производственные и учебно-опытные хозяйства от уплаты
налогов на землю и в дорожный фонд Российской Федерации, а также от
обязательных поставок (планов и зданий) по продаже товарных видов
сельскохозяйственной продукции в государственные ресурсы.
5. Разрешить научно-исследовательским учреждениям
агропромышленного комплекса и высшим сельскохозяйственным учебным
заведениям оставлять для приобретения новейшего научного и
технологического оборудования, подготовки и переподготовки кадров
полностью в своем распоряжении валютную выручку от
внешнеэкономической деятельности, освободив от налога.
6. Распространить действие Указа Президента Российской
Федерации "О Российской академии сельскохозяйственных наук" на
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, другие
министерства и ведомства АПК в части предоставления им права
собственности на основные фонды и другое государственное имущество,
находящееся в пользовании научно-исследовательских учреждений,
высших учебных заведений, опытно-производственных и учебно-опытных
хозяйств, конструкторских бюро, экспериментальных и других
предприятий. Передать научным учреждениям и высшим учебным
заведениям системы АПК в бессрочное бесплатное пользование земли их
учебно-опытных, опытно-производственных хозяйств (предприятий),
опытных станций, учебно-экспериментальных ферм, подсобных хозяйств,
учебных полигонов, опытных полей и ботанических садов.
7. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации совместно с Российской академией сельскохозяйственных
наук, другими ведомствами АПК, Российской академией наук в
двухмесячный срок со дня принятия данного постановления подготовить
и внести на рассмотрение Правительства Российской Федерации
программу коренного улучшения системы подготовки и переподготовки
научных кадров, организации непрерывного процесса обучения,
обеспечить на этой основе наиболее полное использование
интеллектуального потенциала.
8. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации совместно с Российской академией сельскохозяйственных
наук в месячный срок с момента принятия данного постановления
определить перечень научных учреждений и предприятий,
обеспечивающих фундаментальные и приоритетные прикладные
исследования в области агропромышленного производства, и передать
их в ведение Российской академии сельскохозяйственных наук.
9. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики,
Российской академии сельскохозяйственных наук, другим ведомствам
АПК обеспечить укрепление международных связей, создание совместных
научно-производственных предприятий, акционерных обществ,
ассоциаций, лабораторий, активизировать обмен учеными и подготовку
научных кадров за рубежом, стажировку молодых ученых и специалистов
в ведущих научных учреждениях зарубежных стран в области
биотехнологии, генной и клеточной инженерии, микроэлектроники,
автоматики и по проблемам предпринимательства, организации
производства, труда и управления в АПК в условиях рынка.
Первый заместитель Председателя
Верховного Совета Российской Федерации С. А. ФИЛАТОВ
Москва, Дом Советов России
28 мая 1992 года
N 2861-I
