ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской
Федерации В.В.Путину по вопросу о ликвидации открытого
акционерного общества "Страховая компания АИЖК"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Принять обращение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства
Российской Федерации В.В.Путину по вопросу о ликвидации открытого
акционерного общества "Страховая компания АИЖК".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В.Грызлов
Москва
23 апреля 2010 года
N 3572-5 ГД
___________________
ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину
по вопросу о ликвидации открытого акционерного общества
"Страховая компания АИЖК"
Уважаемый Владимир Владимирович!
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации выражает обеспокоенность в связи с созданием открытым
акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному
кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"), 100 процентов акций которого
находится в федеральной собственности, открытого акционерного
общества "Страховая компания АИЖК" (далее - ОАО "Страховая компания
АИЖК").
В 2009 году под влиянием мирового финансово-экономического
кризиса объем выдачи ипотечных кредитов, предоставляемых гражданам
Российской Федерации, по данным Банка России, по сравнению с 2008
годом снизился в 4,2 раза и составил 152,5 млрд. рублей.
Такие последствия кризисных явлений в экономике, как снижение
доходов населения, рост безработицы, высокий уровень ставок по
кредитам в банковской сфере, потребовали от Правительства
Российской Федерации осуществления оперативных мер по поддержке
ипотечного рынка страны и в том числе направления значительных
дополнительных финансовых средств на увеличение уставного капитала
ОАО "АИЖК".
29 декабря 2009 года наблюдательный совет ОАО "АИЖК" принял
решение о создании ОАО "Страховая компания АИЖК" с уставным
капиталом в размере 1,5 млрд. рублей в целях осуществления
деятельности преимущественно по перестрахованию в сфере ипотечного
страхования.
Необходимо отметить, что в настоящее время ипотечное
страхование как самостоятельный вид страхования в Российской
Федерации отсутствует, поэтому создание организации, осуществляющей
деятельность по перестрахованию в указанной сфере, при фактическом
отсутствии прямого ипотечного страхования является экономически
нецелесообразным.
Государственная Дума признает необходимость развития института
ипотечного страхования в Российской Федерации, однако считает, что
это требует дополнительного экспертного обсуждения с учетом анализа
соответствующей международной практики, а также причин ипотечного
кризиса в США, в том числе недооценки рисков, возникающих при
неконтролируемой эмиссии ценных бумаг с ипотечным покрытием.
Очевидно, что осуществление дочерним обществом ОАО "АИЖК"
деятельности по перестрахованию в сфере ипотечного страхования
приведет к концентрации кредитных рисков на ОАО "АИЖК" и его
дочерних обществах, что в свою очередь может привести к системным
проблемам в национальном финансовом секторе.
Кроме того, Государственная Дума полагает, что создание за
счет государственных средств акционерными обществами, 100 процентов
акций которых находится в федеральной собственности, дочерних
обществ, осуществляющих деятельность на высококонкурентных
финансовых рынках, может допускаться лишь в исключительных случаях,
а основной целью деятельности таких дочерних обществ не должно
являться извлечение прибыли.
В связи с вышеизложенным депутаты Государственной Думы
обращаются к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с предложением о
принятии Правительством Российской Федерации решений, направленных
на ликвидацию в установленном законодательством Российской
Федерации порядке ОАО "Страховая компания АИЖК", созданного ОАО
"АИЖК", 100 процентов акций которого находится в федеральной
собственности, и перечисление 1,5 млрд. рублей, составляющих
уставный капитал ОАО "Страховая компания АИЖК", в федеральный
бюджет.
Москва
23 апреля 2010 года
